Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31.03.2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 03.04.2009 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Залевской Е.А.,
судей: Кулеш Т.А., Хайкиной С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.В.,
при участии представителей:
от заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску - без участия,
от заинтересованного лица Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новосибирский государственный университет" - без участия,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новосибирский государственный университет" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.12.2008 года по делу N А45-17479/2008 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Новосибирский государственный университет" о взыскании пени 25 810,08 рублей за просрочку уплаты земельного налога,
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску (далее по тексту - ИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Новосибирский государственный университет" (далее по тексту - Новосибирский государственный университет, Университет, ГОУ ВПО "НГУ") о взыскании пени в размере 25 810, 08 рублей за просрочку уплаты земельного налога.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.12.2008 года по делу N А45-17479/2008 требование удовлетворено, с Новосибирского государственного университета взыскана пени по земельному налогу в сумме 25 810,08 рублей.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Университет обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, тогда как требование N 7858 выставлено на 20.03.2008 года с начислением пени за 3 месяца 2006 года, 1 квартал 2007 года, 6 месяцев 2007 года, 9 месяцев 2007 года.
Податель жалобы полагает, что требование о взыскании пени в размере 25 810, 08 рублей не подлежит удовлетворению, в связи с пропуском срока на принудительное взыскание, установленного ст.ст. 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ.
Кроме того, решением суда от 16.07.2008 года по делу N А45-6834/2008 с Университета взыскана пеня по земельному налогу в размере 17 175,37 рублей. Указанные обстоятельства в судебном заседании судом не выяснялись.
Подробно доводы жалобы изложены в письменном виде.
ИФНС в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее доводов. Указывает, что пени в сумме 24.133,50 рублей образовались за период с 01.12.2006 года по 11.12.2006 года.
Указанная сумма пени начислены на недоимку 5.484.886 рублей, которая образовалась на основании представленных НГУ налоговых расчетов по земельному налогу за 6 и 9 месяцев 2006 года, установленный срок уплаты - 31.07.2006 года и 31.10.2006 года. В установленный срок налог уплачен не был, уплата налога НГУ произведена в части, лишь 10.11.2006 года платежным поручением N 106 на сумму 2.306.500 рублей и 13.11.2006 года платежным поручением N 126 на сумму 244 рублей, а 27.12.2007 года недоимка в размере 5.484.886 рублей была погашена полностью. Налоговым органом ранее было выставлено требование N 52710 от 13.12.2006 года об уплате указанной суммы пени, которое было обжаловано, судом были приняты обеспечительные меры виде приостановления действия указанного требования, 31.12.2007 указанные обеспечительные меры были сняты и пени в размере 24.133,50 рублей были восстановлены и включены в требование N 7858 от 20.03.2008 года.
Пени в сумме 1.676,58 рублей начислены за период с 20.11.2007 года по 19.03.2008 года, а именно, с 20.11.2007 года по 19.12.2007 года начислены на недоимку 140.676 рублей, затем с 01.03.2008 года по 19.03.2008 года на недоимку 41.561 рублей.
Недоимка, на которую начислялись указанная сумма пени, образовалась на основании налоговых расчетов по земельному налогу за 3, 6, 9, 12 месяцев 2007 года, который был уплачен 03.04.2008 года.
ИФНС указывает, что Арбитражным судом Новосибирской области уже взыскивались с НГУ пени по земельному налогу за 3, 6, 9 месяцев 2007 года. Последнее решение Арбитражного суда НСО было вынесено 04.06.2008 года по делу N А45-6557/08 о взыскании пени по земельному налогу, начисленных за период с 01.11.2007 года по 19.11.2007 года в сумме 589,07 рублей, на основании требования N 32454 от 20.11.2007 года.
Подробно доводы пояснений изложены в письменном виде.
В судебное заседание представители апеллянта и заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствии. В судебном заседании объявлялся перерыв до 16-00 часов 31.03.2009 года.
Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объеме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Как следует из материалов дела, ГОУ ВПО "НГУ" представило в ИФНС налоговые декларации по земельному налогу, в которых исчислило и задекларировало суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет.
В связи с тем, что уплата налога не была произведена в срок полностью, 20.03.2008 года налоговым органом в адрес Университета выставлено требование N 7858 об уплате налога, пени с указанием суммы и срока для добровольной оплаты до 08.04.2008 года.
В связи с тем, что ГОУ ВПО "НГУ" открыт лицевой счет, налоговый орган обратился в арбитражный суд в силу ст. 45 НК РФ.
Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления, исходил из того, что в ходе судебного разбирательства сторонами по делу произведена сверка задолженности, в ходе которой факт несвоевременности уплаты земельного налога за 2007 год был подтвержден, правильность исчисления пени также не оспорена налогоплательщиком.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция приходит к выводы о необходимости отмены судебного акта.
Согласно положениям статей 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу пунктов 2 и 6 статьи 396 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно. Налогоплательщики, в отношении которых отчетный период определен как квартал, исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении первого, второго и третьего квартала текущего налогового периода как одну четвертую соответствующей налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Согласно статье 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Решением Городского Совета г. Новосибирска от 25.10.2005 года N 105 с 01.01.2006 года на территории г. Новосибирска установлен и введен в действие земельный налог, определены ставки земельного налога, порядок и сроки его уплаты и устанавливается размер не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
Пунктом 2.1. решения Городского Совета г. Новосибирска от 25.10.2005 года N 105 "О Положении о земельном налоге на территории города Новосибирска" установлено, что в течение налогового периода налогоплательщики - организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают авансовые платежи по налогу - ежеквартально, равными долями, в следующие сроки: за первый квартал - не позднее 30 апреля налогового периода; за второй квартал - не позднее 31 июля налогового периода; за третий квартал - не позднее 31 октября налогового периода.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки помимо уплаты налога налогоплательщик должен уплатить пени в порядке, определенном данной статьей. При этом пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
В соответствии с абзацем 3 пункта 6 статьи 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с организаций в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ, производится в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что Инспекцией изначально заявлялось о взыскании пени в размере 25 810,08 рублей.
Согласно расчету подтверждения пени, начисленной с 01.08.2007 года по 19.03.2008 года (л.д. 11 - 12) пени по земельному налогу в сумме 25 810,08 рублей начислены за период с 10.08.2007 года по 19.11.2007 года, а не по 19.03.2008 года, как указывала ИФНС в своем заявлении в суд первой инстанции.
Из пояснений налогового органа, представленных суду апелляционной инстанции 31.03.2009 года, следует, что взыскиваемая сумма пени состоит двух частей: 24133,50 рублей, начисленных за период с 01.12.2006 года по 11.12.2006 года на недоимку 5 484886 рублей на задолженность 6 и 9 месяцев 2006 года и 1676,58 рублей за период с 20.11.2007 года по 19.03.2008 года на недоимку 3, 6, 9, месяцев 2007 года и 2007 год.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что Инспекция в ходе апелляционного разбирательства по делу пытается изменить размер взыскиваемой суммы пени, период ее начисления по сравнению с первоначально заявленными требованиями, что недопустимо согласно части 3 статьи 266 АПК РФ.
В связи с изложенным суд апелляционной инстанции считает необходимым проверить судебное решение по тем основаниям и предмету, которые рассматривались в суде первой инстанции.
Апелляционный суд полагает, что из указанного выше расчета пени (л.д. 11 - 12) следует, что первоначально заявленная сумма пени в размере 25 810,08 рублей рассчитана только на задолженность за 6 и 9 месяцев 2007 года за период 01.08.2007 года по 19.11.2007 года.
Согласно решению Арбитражного суда Новосибирской области от 16.07.2008 года по делу N А45-6834/2008 с ГОУ ВПО "НГУ" взысканы пени по земельному налогу за 6 месяцев 2007 года по сроку уплаты 31.07.2007 года за период с 13.08.2007 года по 22.10.2007 года (л.д. 50).
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.06.2008 года по делу N А45-6557/2008 с ГОУ ВПО "НГУ" взысканы пени по земельному налогу за 9 месяцев 2007 года по сроку уплаты 31.10.2007 года за период с 01.11.2007 года по 19.11.2007 года.
В связи с вышеизложенным, апелляционный суд приходит к выводу о том, что пени по земельному налогу начислены за период с 13.08.2007 года по 19.11.2007 года уже взыскивались по решениям арбитражного суда.
Таким образом, из материалов дела следует, что заявленные требования Инспекции в части периода с 13.08.2007 года по 19.11.2007 года заявлены повторно, а пени за период с 01.08.2007 года по 12.08.2007 года просрочены взысканием в связи с обращением Инспекции в суд 20.10.2008 года, то есть по истечении срока давности взыскания пени, установленного статьями 46, 47 НК РФ.
Апелляционная инстанция относится критически к расчету пени, представленному Инспекцией с отзывом на апелляционную жалобу, так как его данные не совпадают с расчетом пени, представленным в суд первой инстанции. Кроме того, налоговым органом указано, что ранее уже было выставлено требование N 52710 от 13.12.2006 года об уплате взыскиваемой суммы пени, арбитражным судом принимались обеспечительные меры в виде приостановления действия указанного требования, а 31.12.2007 года, после снятия обеспечительных мер, пени в размере 24.133,50 рублей были восстановлены и включены в требование N 7858 от 20.03.2008 года. Доказательств указанному факту не представлено, кроме того, Инспекция в апелляционном порядке указывает иной период начисления пени чем тот, который указывала при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба удовлетворению.
Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.12.2008 г. по делу N А45-17479/2008 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Новосибирский государственный университет" о взыскании задолженности отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску в удовлетворении о взыскании с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новосибирский государственный университет" пени по земельному налогу в сумме 25 810,08 рублей.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.04.2009 N 07АП-1148/09 ПО ДЕЛУ N А45-17479/2008
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2009 г. N 07АП-1148/09
Резолютивная часть постановления объявлена 31.03.2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 03.04.2009 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Залевской Е.А.,
судей: Кулеш Т.А., Хайкиной С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.В.,
при участии представителей:
от заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску - без участия,
от заинтересованного лица Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новосибирский государственный университет" - без участия,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новосибирский государственный университет" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.12.2008 года по делу N А45-17479/2008 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Новосибирский государственный университет" о взыскании пени 25 810,08 рублей за просрочку уплаты земельного налога,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску (далее по тексту - ИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Новосибирский государственный университет" (далее по тексту - Новосибирский государственный университет, Университет, ГОУ ВПО "НГУ") о взыскании пени в размере 25 810, 08 рублей за просрочку уплаты земельного налога.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.12.2008 года по делу N А45-17479/2008 требование удовлетворено, с Новосибирского государственного университета взыскана пени по земельному налогу в сумме 25 810,08 рублей.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Университет обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, тогда как требование N 7858 выставлено на 20.03.2008 года с начислением пени за 3 месяца 2006 года, 1 квартал 2007 года, 6 месяцев 2007 года, 9 месяцев 2007 года.
Податель жалобы полагает, что требование о взыскании пени в размере 25 810, 08 рублей не подлежит удовлетворению, в связи с пропуском срока на принудительное взыскание, установленного ст.ст. 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ.
Кроме того, решением суда от 16.07.2008 года по делу N А45-6834/2008 с Университета взыскана пеня по земельному налогу в размере 17 175,37 рублей. Указанные обстоятельства в судебном заседании судом не выяснялись.
Подробно доводы жалобы изложены в письменном виде.
ИФНС в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее доводов. Указывает, что пени в сумме 24.133,50 рублей образовались за период с 01.12.2006 года по 11.12.2006 года.
Указанная сумма пени начислены на недоимку 5.484.886 рублей, которая образовалась на основании представленных НГУ налоговых расчетов по земельному налогу за 6 и 9 месяцев 2006 года, установленный срок уплаты - 31.07.2006 года и 31.10.2006 года. В установленный срок налог уплачен не был, уплата налога НГУ произведена в части, лишь 10.11.2006 года платежным поручением N 106 на сумму 2.306.500 рублей и 13.11.2006 года платежным поручением N 126 на сумму 244 рублей, а 27.12.2007 года недоимка в размере 5.484.886 рублей была погашена полностью. Налоговым органом ранее было выставлено требование N 52710 от 13.12.2006 года об уплате указанной суммы пени, которое было обжаловано, судом были приняты обеспечительные меры виде приостановления действия указанного требования, 31.12.2007 указанные обеспечительные меры были сняты и пени в размере 24.133,50 рублей были восстановлены и включены в требование N 7858 от 20.03.2008 года.
Пени в сумме 1.676,58 рублей начислены за период с 20.11.2007 года по 19.03.2008 года, а именно, с 20.11.2007 года по 19.12.2007 года начислены на недоимку 140.676 рублей, затем с 01.03.2008 года по 19.03.2008 года на недоимку 41.561 рублей.
Недоимка, на которую начислялись указанная сумма пени, образовалась на основании налоговых расчетов по земельному налогу за 3, 6, 9, 12 месяцев 2007 года, который был уплачен 03.04.2008 года.
ИФНС указывает, что Арбитражным судом Новосибирской области уже взыскивались с НГУ пени по земельному налогу за 3, 6, 9 месяцев 2007 года. Последнее решение Арбитражного суда НСО было вынесено 04.06.2008 года по делу N А45-6557/08 о взыскании пени по земельному налогу, начисленных за период с 01.11.2007 года по 19.11.2007 года в сумме 589,07 рублей, на основании требования N 32454 от 20.11.2007 года.
Подробно доводы пояснений изложены в письменном виде.
В судебное заседание представители апеллянта и заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствии. В судебном заседании объявлялся перерыв до 16-00 часов 31.03.2009 года.
Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объеме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Как следует из материалов дела, ГОУ ВПО "НГУ" представило в ИФНС налоговые декларации по земельному налогу, в которых исчислило и задекларировало суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет.
В связи с тем, что уплата налога не была произведена в срок полностью, 20.03.2008 года налоговым органом в адрес Университета выставлено требование N 7858 об уплате налога, пени с указанием суммы и срока для добровольной оплаты до 08.04.2008 года.
В связи с тем, что ГОУ ВПО "НГУ" открыт лицевой счет, налоговый орган обратился в арбитражный суд в силу ст. 45 НК РФ.
Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления, исходил из того, что в ходе судебного разбирательства сторонами по делу произведена сверка задолженности, в ходе которой факт несвоевременности уплаты земельного налога за 2007 год был подтвержден, правильность исчисления пени также не оспорена налогоплательщиком.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция приходит к выводы о необходимости отмены судебного акта.
Согласно положениям статей 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу пунктов 2 и 6 статьи 396 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно. Налогоплательщики, в отношении которых отчетный период определен как квартал, исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении первого, второго и третьего квартала текущего налогового периода как одну четвертую соответствующей налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Согласно статье 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Решением Городского Совета г. Новосибирска от 25.10.2005 года N 105 с 01.01.2006 года на территории г. Новосибирска установлен и введен в действие земельный налог, определены ставки земельного налога, порядок и сроки его уплаты и устанавливается размер не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
Пунктом 2.1. решения Городского Совета г. Новосибирска от 25.10.2005 года N 105 "О Положении о земельном налоге на территории города Новосибирска" установлено, что в течение налогового периода налогоплательщики - организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают авансовые платежи по налогу - ежеквартально, равными долями, в следующие сроки: за первый квартал - не позднее 30 апреля налогового периода; за второй квартал - не позднее 31 июля налогового периода; за третий квартал - не позднее 31 октября налогового периода.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки помимо уплаты налога налогоплательщик должен уплатить пени в порядке, определенном данной статьей. При этом пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
В соответствии с абзацем 3 пункта 6 статьи 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с организаций в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ, производится в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что Инспекцией изначально заявлялось о взыскании пени в размере 25 810,08 рублей.
Согласно расчету подтверждения пени, начисленной с 01.08.2007 года по 19.03.2008 года (л.д. 11 - 12) пени по земельному налогу в сумме 25 810,08 рублей начислены за период с 10.08.2007 года по 19.11.2007 года, а не по 19.03.2008 года, как указывала ИФНС в своем заявлении в суд первой инстанции.
Из пояснений налогового органа, представленных суду апелляционной инстанции 31.03.2009 года, следует, что взыскиваемая сумма пени состоит двух частей: 24133,50 рублей, начисленных за период с 01.12.2006 года по 11.12.2006 года на недоимку 5 484886 рублей на задолженность 6 и 9 месяцев 2006 года и 1676,58 рублей за период с 20.11.2007 года по 19.03.2008 года на недоимку 3, 6, 9, месяцев 2007 года и 2007 год.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что Инспекция в ходе апелляционного разбирательства по делу пытается изменить размер взыскиваемой суммы пени, период ее начисления по сравнению с первоначально заявленными требованиями, что недопустимо согласно части 3 статьи 266 АПК РФ.
В связи с изложенным суд апелляционной инстанции считает необходимым проверить судебное решение по тем основаниям и предмету, которые рассматривались в суде первой инстанции.
Апелляционный суд полагает, что из указанного выше расчета пени (л.д. 11 - 12) следует, что первоначально заявленная сумма пени в размере 25 810,08 рублей рассчитана только на задолженность за 6 и 9 месяцев 2007 года за период 01.08.2007 года по 19.11.2007 года.
Согласно решению Арбитражного суда Новосибирской области от 16.07.2008 года по делу N А45-6834/2008 с ГОУ ВПО "НГУ" взысканы пени по земельному налогу за 6 месяцев 2007 года по сроку уплаты 31.07.2007 года за период с 13.08.2007 года по 22.10.2007 года (л.д. 50).
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.06.2008 года по делу N А45-6557/2008 с ГОУ ВПО "НГУ" взысканы пени по земельному налогу за 9 месяцев 2007 года по сроку уплаты 31.10.2007 года за период с 01.11.2007 года по 19.11.2007 года.
В связи с вышеизложенным, апелляционный суд приходит к выводу о том, что пени по земельному налогу начислены за период с 13.08.2007 года по 19.11.2007 года уже взыскивались по решениям арбитражного суда.
Таким образом, из материалов дела следует, что заявленные требования Инспекции в части периода с 13.08.2007 года по 19.11.2007 года заявлены повторно, а пени за период с 01.08.2007 года по 12.08.2007 года просрочены взысканием в связи с обращением Инспекции в суд 20.10.2008 года, то есть по истечении срока давности взыскания пени, установленного статьями 46, 47 НК РФ.
Апелляционная инстанция относится критически к расчету пени, представленному Инспекцией с отзывом на апелляционную жалобу, так как его данные не совпадают с расчетом пени, представленным в суд первой инстанции. Кроме того, налоговым органом указано, что ранее уже было выставлено требование N 52710 от 13.12.2006 года об уплате взыскиваемой суммы пени, арбитражным судом принимались обеспечительные меры в виде приостановления действия указанного требования, а 31.12.2007 года, после снятия обеспечительных мер, пени в размере 24.133,50 рублей были восстановлены и включены в требование N 7858 от 20.03.2008 года. Доказательств указанному факту не представлено, кроме того, Инспекция в апелляционном порядке указывает иной период начисления пени чем тот, который указывала при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба удовлетворению.
Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.12.2008 г. по делу N А45-17479/2008 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Новосибирский государственный университет" о взыскании задолженности отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску в удовлетворении о взыскании с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новосибирский государственный университет" пени по земельному налогу в сумме 25 810,08 рублей.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
ЗАЛЕВСКАЯ Е.А.
Судьи:
КУЛЕШ Т.А.
ХАЙКИНА С.Н.
ЗАЛЕВСКАЯ Е.А.
Судьи:
КУЛЕШ Т.А.
ХАЙКИНА С.Н.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)