Судебные решения, арбитраж
Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2011 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Белова Д.А.,
судей Афанасьевой Л.В., Марченко О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубаловым К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.02.2011 по делу N А61-2388/2010
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу, (ИНН/ОГРН 1515900068/1101516001575), 362000, г. Владикавказ, ул. Леонова, 6, к ликвидационной комиссии Государственного учреждения Киноконцертное предприятие "Октябрь" (ИНН/ОГРН 1502015838/1021500582080), 362000, г. Владикавказ, пл. Свободы, 10, о взыскании задолженности в сумме 108 694 рублей 71 копейки, (судья С.Х. Бекоева),
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу (далее - МРИ ФНС по г. Владикавказу, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению Киноконцертное предприятие "Октябрь" (далее - ГК КП "Октябрь", предприятие) о взыскании задолженности по Единому социальному налогу (далее ЕСН) за 2009 год в сумме 19 795 рублей, пени, начисленной на указанную задолженность в размере 17 401 рубля 23 копеек, задолженности по налогу на имущество организаций за 2009 год в сумме 45 033 рублей и пени, начисленной на эту задолженность, в размере 26 465 рублей 48 копеек, всего 108 694 рублей 71 копейки.
Дополнением к заявлению от 14.02.2011 N 04-04/01597 МРИ ФНС по г. Владикавказу указала, что налоговый орган направил требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 12.04.2010 заказным письмом 16.04.2010 ликвидационной комиссии ГУ КП "Октябрь" по адресу: г. Владикавказ, пл. Свободы, 10, так как согласно уведомлению о принятии решения о ликвидации юридического лица от 12.09.2008 адрес ликвидационной комиссии полностью совпадает с юридическим адресом предприятия.
Решением от 28.02.2011 суд в удовлетворении заявленных требований отказал. Судебный акт мотивирован тем, что в нарушение порядка предусмотренного статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), налоговым органом требование направлено ГУ КП "Октябрь", а не его ликвидационной комиссии.
В апелляционной жалобе МРИ ФНС по г. Владикавказу с указанным решением суда не согласна, просит его отменить и принять по делу новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение. По мнению подателя апелляционной жалобы, налоговым органом доказано соблюдение досудебного порядка урегулирования спора в соответствии со статьями 69, 70 налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку фактически требование направлено по месту нахождения ликвидационной комиссии.
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, о чем в деле имеются соответствующие уведомления, в судебное заседание 20.06.2011 не явились, своих полномочных представителей не направили.
В соответствии со статьи 156 АПК РФ, неявка представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела ГУ КП "Октябрь" зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа 29.05.2000, регистрационный номер 999. В качестве налогоплательщика предприятие состоит на налоговом учете в МРИ ФНС по г. Владикавказу.
На основании распоряжения Правительства РСО-Алания N 195-р от 29 августа 2008 года "О ликвидации государственного унитарного киноконцертного предприятия "Октябрь", принято решение о ликвидации предприятия.
То обстоятельство, что налоговому органу было известно о ликвидации предприятия, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством серии 15 N 000728845 от 23.09.2008 года о внесении в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о ликвидации юридического лица за государственным регистрационным номером 2081515021300.
Согласно статье 234 НК РФ ГУ КП "Октябрь" является плательщиком единого социального налога (далее - ЕСН).
Материалами дела установлено, что в нарушение норм налогового законодательства предприятием ЕСН не уплачивался своевременно, в связи с чем по состоянию на 01.01.2010 года у него образовалась задолженность в сумме 19795 рублей.
Из материалов дела также усматривается, что предприятие в соответствии со статьей 373 НК РФ является плательщиком налога на имущество организаций.
В соответствии со статьей 383 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В частности, статьей 3 Закона РСО-Алания от 28.11.2003 N 43-РЗ "О налоге на имущество организаций" установлено, что в течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога в десятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за год.
В связи с тем, что предприятием не уплачен налог на имущество за 2009 год, у него образовалась задолженность в размере 45 033 рубля.
В порядке статьи 70 НК РФ налоговым органом ГУ КП "Октябрь" направлено требование N 60551 по состоянию на 12.04.2010 об уплате в срок до 22.04.2010 задолженности по ЕСН в сумме 19795 рублей и по налогу на имущество в размере 45 033 рублей, всего 64 828 рублей. В указанном требовании предприятию также предложено заплатить пеню, начисленную на задолженность в размере 43 866 рублей 71 копейки, в том числе на задолженность по ЕСН - 17401 рубль 23 копейки и на задолженность по налогу на имущество - 26 465 рублей 48 копеек.
Поскольку указанное требование ГУ КП "Октябрь" не выполнено в срок, МРИ ФНС по г. Владикавказу обратилась в суд.
Статьей 49 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 2 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с нормами настоящего Кодекса.
В силу статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия публикует информацию о ликвидации юридического лица и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. После окончания срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт 2 статьи 63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
На основании пункта 4 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 названного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пункта 1 статьи 64 ГК РФ погашается в третью очередь.
Согласно пунктам 2, 5 статьи 64 ГК РФ требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.
Приведенные положения статьи 49 НК РФ и статьи 64 ГК РФ не предусматривают возможности применения кредиторами ликвидируемой организации иного порядка и очередности удовлетворения требований последних.
Согласно пункту 4 статьи 64 ГК РФ кредитор вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии только в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения.
Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора между кредитором юридического лица и ликвидационной комиссией.
Как видно из установленных арбитражным судом обстоятельств дела, на момент обращения налогового органа в арбитражный суд предприятие находится в стадии ликвидации ввиду того, что Распоряжением Правительства РСО-Алания от 29.08.2008 N 195-р, Приказом Министерства культуры РСО-Алания от 29.08.2008 N 117 принято решение о ликвидации в установленном порядке ГК КП "Октябрь", образовании ликвидационной комиссии, а также сроках и порядке проведения связанных с ликвидацией мероприятий. Приказом Министерства культуры РСО-Алания от 29.08.2008 N 117 определен состав ликвидационной комиссии.
23.09.2008 в ЕГРЮЛ налоговым органом внесены сведения о принятии учредителем (участником) юридического лица решения о ликвидации юридического лица (свидетельство о внесении записи серии 15 N 000728852); уведомление о создании ликвидационной комиссии налогоплательщиком представлено в инспекцию 29.08.2008.
При этом налоговым органом требование кредитора в порядке, установленном статьей 63 ГК РФ, в адрес ликвидационной комиссии предприятия не направлено, доказательства отказа в удовлетворении данного требования или уклонения ликвидационной комиссии от его рассмотрения в материалах дела отсутствуют.
Представленное в материалы дела доказательство получения указанного требования обоснованно не принято судом первой инстанции в качестве надлежащего, поскольку оно адресовано юридическому лицу - ГУ КП "Октябрь", а не ликвидационной комиссии предприятия.
Таким образом, МРИ ФНС по г. Владикавказу не представила доказательств отказа ликвидационной комиссии предприятия от удовлетворения его требований или от рассмотрения требования об уплате задолженности.
В силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Поскольку направление требования в ликвидационную комиссию до обращения в суд в силу указанных выше норм Гражданского кодекса Российской Федерации является обязательным, и налоговым органом данный порядок не соблюден; доказательств отказа ликвидационной комиссии предприятия от удовлетворения его требований не представлено, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое при неправильном применении норм процессуального права, а заявление налогового органа о взыскании с ГУ КП "Октябрь" задолженности в сумме 108 694 рублей 71 копейки оставлению без рассмотрения,
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что требование об уплате задолженности фактически направлялось по адресу нахождения ликвидационной комиссии, который совпадает с адресом юридического лица: г. Владикавказ, пл. Свободы, 10, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о соблюдении налоговым органом порядка предъявления требования кредитора, предусмотренного статьей 63 ГК РФ, согласно которому требование кредитора к ликвидируемой организации (в данном случае учреждению) направляется ликвидационной комиссии юридического лица.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обязан был оставить без рассмотрения заявление налогового органа о взыскании с ГУ КП "Октябрь" задолженности в сумме 108 694 рублей 71 копейки.
Иные доводы апелляционной жалобы налогового органа в связи с указанными выше обстоятельствами, правового значения в рассматриваемом случае не имеют.
При изложенных обстоятельствах, несоблюдение Арбитражным судом Ивановской области норм процессуального права в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта в соответствии с частью 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об оставлении заявления налогового органа без рассмотрения.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.02.2011 по делу N А61-2388/2010 отменить. Принять по делу новый судебный акт.
Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу о взыскании с Государственного учреждения Киноконцертное предприятие "Октябрь" задолженности по ЕСН за 2009 год в сумме 19 795 рублей, пени, начисленной на указанную задолженность в размере 17 401 рубля 23 копеек, задолженности по налогу на имущество организаций за 2009 год в сумме 45 033 рублей и пени, начисленной на эту задолженность, в размере 26 465 рублей 48 копеек, всего в сумме 108 694 рублей 71 копейки оставить без рассмотрения.
Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через суд первой инстанции.
Председательствующий
Д.А.БЕЛОВ
Судьи
Л.В.АФАНАСЬЕВА
О.В.МАРЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.06.2011 N 16АП-1513/11(1) ПО ДЕЛУ N А61-2388/10
Разделы:Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2011 г. N 16АП-1513/11(1)
Дело N А61-2388/10
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2011 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Белова Д.А.,
судей Афанасьевой Л.В., Марченко О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубаловым К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.02.2011 по делу N А61-2388/2010
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу, (ИНН/ОГРН 1515900068/1101516001575), 362000, г. Владикавказ, ул. Леонова, 6, к ликвидационной комиссии Государственного учреждения Киноконцертное предприятие "Октябрь" (ИНН/ОГРН 1502015838/1021500582080), 362000, г. Владикавказ, пл. Свободы, 10, о взыскании задолженности в сумме 108 694 рублей 71 копейки, (судья С.Х. Бекоева),
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу (далее - МРИ ФНС по г. Владикавказу, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению Киноконцертное предприятие "Октябрь" (далее - ГК КП "Октябрь", предприятие) о взыскании задолженности по Единому социальному налогу (далее ЕСН) за 2009 год в сумме 19 795 рублей, пени, начисленной на указанную задолженность в размере 17 401 рубля 23 копеек, задолженности по налогу на имущество организаций за 2009 год в сумме 45 033 рублей и пени, начисленной на эту задолженность, в размере 26 465 рублей 48 копеек, всего 108 694 рублей 71 копейки.
Дополнением к заявлению от 14.02.2011 N 04-04/01597 МРИ ФНС по г. Владикавказу указала, что налоговый орган направил требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 12.04.2010 заказным письмом 16.04.2010 ликвидационной комиссии ГУ КП "Октябрь" по адресу: г. Владикавказ, пл. Свободы, 10, так как согласно уведомлению о принятии решения о ликвидации юридического лица от 12.09.2008 адрес ликвидационной комиссии полностью совпадает с юридическим адресом предприятия.
Решением от 28.02.2011 суд в удовлетворении заявленных требований отказал. Судебный акт мотивирован тем, что в нарушение порядка предусмотренного статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), налоговым органом требование направлено ГУ КП "Октябрь", а не его ликвидационной комиссии.
В апелляционной жалобе МРИ ФНС по г. Владикавказу с указанным решением суда не согласна, просит его отменить и принять по делу новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение. По мнению подателя апелляционной жалобы, налоговым органом доказано соблюдение досудебного порядка урегулирования спора в соответствии со статьями 69, 70 налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку фактически требование направлено по месту нахождения ликвидационной комиссии.
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, о чем в деле имеются соответствующие уведомления, в судебное заседание 20.06.2011 не явились, своих полномочных представителей не направили.
В соответствии со статьи 156 АПК РФ, неявка представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела ГУ КП "Октябрь" зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа 29.05.2000, регистрационный номер 999. В качестве налогоплательщика предприятие состоит на налоговом учете в МРИ ФНС по г. Владикавказу.
На основании распоряжения Правительства РСО-Алания N 195-р от 29 августа 2008 года "О ликвидации государственного унитарного киноконцертного предприятия "Октябрь", принято решение о ликвидации предприятия.
То обстоятельство, что налоговому органу было известно о ликвидации предприятия, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством серии 15 N 000728845 от 23.09.2008 года о внесении в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о ликвидации юридического лица за государственным регистрационным номером 2081515021300.
Согласно статье 234 НК РФ ГУ КП "Октябрь" является плательщиком единого социального налога (далее - ЕСН).
Материалами дела установлено, что в нарушение норм налогового законодательства предприятием ЕСН не уплачивался своевременно, в связи с чем по состоянию на 01.01.2010 года у него образовалась задолженность в сумме 19795 рублей.
Из материалов дела также усматривается, что предприятие в соответствии со статьей 373 НК РФ является плательщиком налога на имущество организаций.
В соответствии со статьей 383 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В частности, статьей 3 Закона РСО-Алания от 28.11.2003 N 43-РЗ "О налоге на имущество организаций" установлено, что в течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога в десятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за год.
В связи с тем, что предприятием не уплачен налог на имущество за 2009 год, у него образовалась задолженность в размере 45 033 рубля.
В порядке статьи 70 НК РФ налоговым органом ГУ КП "Октябрь" направлено требование N 60551 по состоянию на 12.04.2010 об уплате в срок до 22.04.2010 задолженности по ЕСН в сумме 19795 рублей и по налогу на имущество в размере 45 033 рублей, всего 64 828 рублей. В указанном требовании предприятию также предложено заплатить пеню, начисленную на задолженность в размере 43 866 рублей 71 копейки, в том числе на задолженность по ЕСН - 17401 рубль 23 копейки и на задолженность по налогу на имущество - 26 465 рублей 48 копеек.
Поскольку указанное требование ГУ КП "Октябрь" не выполнено в срок, МРИ ФНС по г. Владикавказу обратилась в суд.
Статьей 49 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 2 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с нормами настоящего Кодекса.
В силу статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия публикует информацию о ликвидации юридического лица и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. После окончания срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт 2 статьи 63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
На основании пункта 4 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 названного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пункта 1 статьи 64 ГК РФ погашается в третью очередь.
Согласно пунктам 2, 5 статьи 64 ГК РФ требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.
Приведенные положения статьи 49 НК РФ и статьи 64 ГК РФ не предусматривают возможности применения кредиторами ликвидируемой организации иного порядка и очередности удовлетворения требований последних.
Согласно пункту 4 статьи 64 ГК РФ кредитор вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии только в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения.
Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора между кредитором юридического лица и ликвидационной комиссией.
Как видно из установленных арбитражным судом обстоятельств дела, на момент обращения налогового органа в арбитражный суд предприятие находится в стадии ликвидации ввиду того, что Распоряжением Правительства РСО-Алания от 29.08.2008 N 195-р, Приказом Министерства культуры РСО-Алания от 29.08.2008 N 117 принято решение о ликвидации в установленном порядке ГК КП "Октябрь", образовании ликвидационной комиссии, а также сроках и порядке проведения связанных с ликвидацией мероприятий. Приказом Министерства культуры РСО-Алания от 29.08.2008 N 117 определен состав ликвидационной комиссии.
23.09.2008 в ЕГРЮЛ налоговым органом внесены сведения о принятии учредителем (участником) юридического лица решения о ликвидации юридического лица (свидетельство о внесении записи серии 15 N 000728852); уведомление о создании ликвидационной комиссии налогоплательщиком представлено в инспекцию 29.08.2008.
При этом налоговым органом требование кредитора в порядке, установленном статьей 63 ГК РФ, в адрес ликвидационной комиссии предприятия не направлено, доказательства отказа в удовлетворении данного требования или уклонения ликвидационной комиссии от его рассмотрения в материалах дела отсутствуют.
Представленное в материалы дела доказательство получения указанного требования обоснованно не принято судом первой инстанции в качестве надлежащего, поскольку оно адресовано юридическому лицу - ГУ КП "Октябрь", а не ликвидационной комиссии предприятия.
Таким образом, МРИ ФНС по г. Владикавказу не представила доказательств отказа ликвидационной комиссии предприятия от удовлетворения его требований или от рассмотрения требования об уплате задолженности.
В силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Поскольку направление требования в ликвидационную комиссию до обращения в суд в силу указанных выше норм Гражданского кодекса Российской Федерации является обязательным, и налоговым органом данный порядок не соблюден; доказательств отказа ликвидационной комиссии предприятия от удовлетворения его требований не представлено, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое при неправильном применении норм процессуального права, а заявление налогового органа о взыскании с ГУ КП "Октябрь" задолженности в сумме 108 694 рублей 71 копейки оставлению без рассмотрения,
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что требование об уплате задолженности фактически направлялось по адресу нахождения ликвидационной комиссии, который совпадает с адресом юридического лица: г. Владикавказ, пл. Свободы, 10, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о соблюдении налоговым органом порядка предъявления требования кредитора, предусмотренного статьей 63 ГК РФ, согласно которому требование кредитора к ликвидируемой организации (в данном случае учреждению) направляется ликвидационной комиссии юридического лица.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обязан был оставить без рассмотрения заявление налогового органа о взыскании с ГУ КП "Октябрь" задолженности в сумме 108 694 рублей 71 копейки.
Иные доводы апелляционной жалобы налогового органа в связи с указанными выше обстоятельствами, правового значения в рассматриваемом случае не имеют.
При изложенных обстоятельствах, несоблюдение Арбитражным судом Ивановской области норм процессуального права в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта в соответствии с частью 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об оставлении заявления налогового органа без рассмотрения.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.02.2011 по делу N А61-2388/2010 отменить. Принять по делу новый судебный акт.
Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу о взыскании с Государственного учреждения Киноконцертное предприятие "Октябрь" задолженности по ЕСН за 2009 год в сумме 19 795 рублей, пени, начисленной на указанную задолженность в размере 17 401 рубля 23 копеек, задолженности по налогу на имущество организаций за 2009 год в сумме 45 033 рублей и пени, начисленной на эту задолженность, в размере 26 465 рублей 48 копеек, всего в сумме 108 694 рублей 71 копейки оставить без рассмотрения.
Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через суд первой инстанции.
Председательствующий
Д.А.БЕЛОВ
Судьи
Л.В.АФАНАСЬЕВА
О.В.МАРЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)