Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 6 августа 2004 г. Дело N А40-36718/04-79-445
Арбитражный суд с участием от заявителя: А.Е.В. - дов. от 16.04.04, адвокат А.Б. - дов. от 20.07.04; от ответчика: СПИ (К., З.), от МНС РФ (Б.А. - дов. от 06.05.04, А.Е.Р. - дов. от 06.05.04, М. - дов. от 28.06.04), рассмотрев дело по жалобе ОАО "НК "ЮКОС" к СПИ Б.Д. о признании незаконными действий при аресте имущества,
ОАО "НК "ЮКОС" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. по наложению ареста и производству описи на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно, о признании недействительным постановления об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.04, вынесенное судебным приставом-исполнителем 1-ого Межрайонного отдела ССП по ЦАО г. Москвы Б.Д., об обязании судебного пристава-исполнителя Б.Д. устранить нарушения прав и законных интересов ОАО "НК "ЮКОС".
Заявитель подтвердил свои доводы, изложенные в заявлении, и пояснил, что ОАО "НК "ЮКОС" обратилось в суд с требованием о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя 1-ого Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно.
В обоснование своего заявления ОАО "НК "ЮКОС" сослалось на ст. ст. 46, 51, 54, 59, 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (ФЗ "Об исполнительном производстве"), указало, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" относятся к имуществу, на которое взыскание должно осуществляться в третью очередь, поскольку оно предназначено для непосредственного участия в производстве.
Судебный пристав-исполнитель требование не признал, указав при этом, что у ОАО "НК "ЮКОС" отсутствуют достаточные денежные средства для погашения всей задолженности по исполнительному производству N 10249/21/04.
Взыскатель - МНС РФ - просил суд отказать в удовлетворении заявления, поддержал доводы судебного пристава-исполнителя.
Однако ОАО "НК "ЮКОС" полагает, что заявленные по настоящему делу требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Постановлением от 30 июня 2004 года было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N 383729, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу N А40-17669/04-109-241 о взыскании с ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" (должник) в доход бюджета налогов в сумме 47958133380 рублей, пени в сумме 32190430314 рублей и штрафа в сумме 19185272697 рублей.
Взыскателем является МНС РФ.
В рамках исполнительного производства 14 июля 2004 г. актом описи и ареста ценных бумаг была произведена опись и наложен арест на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно. Также вынесено постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг в отношении вышеуказанного количества акций.
ОАО "НК "ЮКОС" считает, что действия судебного пристава-исполнителя при производстве ареста и вынесении данного постановления были не мотивированы, не соответствовали ФЗ "Об исполнительном производстве", Конституции РФ, в результате чего были нарушены права и законные интересы ОАО "НК "ЮКОС" - должника по исполнительному производству.
(1) Ст. 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что арест и реализация имущества должника-организации осуществляются в следующей очередности:
1) в первую очередь - имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);
2) во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;
3) в третью очередь - объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.
(2) Высший Арбитражный Суд РФ в п. 3 Постановления Пленума от 03.03.99 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" установил:
- - при решении вопроса об очередности обращения взыскания на имущество должника в случае, когда им является холдинговая или иная компания, созданная в процессе приватизации государственного имущества на основании Указа Президента Российской Федерации или Решения Правительства Российской Федерации, уставный капитал которой сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ, необходимо иметь в виду следующее;
- - названные компании создаются государством как единые экономические комплексы в целях координации и кооперации производственно-хозяйственной деятельности входящих в их состав дочерних обществ, и исключение из состава компании одного или нескольких таких обществ в результате обращения взыскания на соответствующие пакеты акций может привести к нарушению или прекращению деятельности компании в целом;
- - статья 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает очередность обращения взыскания на имущество должника-организации таким образом, чтобы без крайней необходимости не лишать его возможности продолжать свою основную деятельность (производственную либо иную, для осуществления которой создана данная организация) и после погашения долга за счет наложения ареста и реализации принадлежащего имущества (в том числе и акций). В связи с этим на пакеты акций дочерних обществ, вносимые государством в уставный капитал названных компаний, не может быть обращено взыскание в первую очередь;
- - исходя из подпункта 3 статьи 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" такие пакеты акций следует рассматривать в качестве имущества, от которого непосредственно зависит производственная деятельность компании и взыскание на которое обращается в третью очередь;
- - нарушение судебным приставом-исполнителем установленной очередности обращения взыскания на имущество должника является основанием для обжалования его действий в суд в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
(3) ОАО "НК "ЮКОС" были представлены доказательства, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" были внесены государством в уставный капитал ОАО "НК "ЮКОС" в порядке приватизации на основании Указа Президента РФ N 1403 от 17.11.1992 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.04.93 N 354 "Плана приватизации Акционерного общества открытого типа "Нефтяная компания "ЮКОС".
(4) Из ежеквартального отчета эмитента - ОАО "НК "ЮКОС" - за 1 квартал 2004 года следует, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" являются одним из основных производственных активов должника:
- Ханты-Мансийский АО, где расположено ОАО "Юганскнефтегаз", - указан регионом деятельности ОАО "НК "ЮКОС" и его дочерних и зависимых обществ;
- объемы добычи нефти за 2003 год по ОАО "НК "ЮКОС" составили 681,1 тыс. тонн, а по ОАО "Юганскнефтегаз" - 49734,515 тыс. тонн;
- ОАО "НК "ЮКОС" названо владельцем 15 лицензий на пользование недрами, ОАО "Юганскнефтегаз" - 26 лицензий.
Эти обстоятельства не оспаривались судебным приставом-исполнителем и взыскателем.
(5) Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что реализация акций ОАО "Юганскнефтегаз" не осуществлена, не могут быть приняты судом, как считает ОАО "НК "ЮКОС", поскольку статья 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает такую очередность обращения взыскания на имущество должника, при которой обращение взыскания на имущество третьей очереди возможно в случае недостаточности для погашения задолженности имущества первой и второй очереди взыскания.
При этом под термином "обращение взыскания" ФЗ "Об исполнительном производстве" понимает не только реализацию имущества должника, но и арест (опись) имущества (ч. 1 ст. 46).
(6) Как полагает ОАО "НК "ЮКОС", судебный пристав-исполнитель не доказал, что имущества первой и второй очереди взыскания, имеющегося у должника, недостаточно для погашения задолженности по исполнительному производству.
При аресте акций ОАО "Юганскнефтегаз" и вынесении постановления об ограничении прав судебному приставу-исполнителю надлежало мотивировать свои действия по аресту, установить, что вся сумма задолженности действительно не может быть погашена за счет имущества первой и второй очереди взыскания.
Однако в акте описи и ареста от 14.07.04 и постановлении об ограничении прав вообще отсутствует какое-либо обоснование действий судебного пристава-исполнителя.
(7) Вместе с тем в материалах дела и исполнительном производстве имеется заявление ОАО "НК "ЮКОС" о добровольном исполнении и дополнение к этому заявлению, в которых заявитель разъясняет имеющиеся трудности с исполнением требований исполнительного документа в пятидневный срок и предлагает судебному приставу обратить взыскание на акции ОАО "Сибнефть" в количестве 948259926 штук в соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Ответа на данное обращение судебным приставом-исполнителем не дано.
Возражения судебного пристава-исполнителя и МНС РФ о том, что на указанный пакет акций не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, не могут быть приняты судом, как считает ОАО "НК "ЮКОС", по следующим основаниям.
Принадлежность должнику 948259926 штук акций ОАО "Сибнефть" подтверждается выпиской по счету ДЕПО K40YUKO10007 от 26 июля 2004 г., выданной ООО "Дойче Банк" - депозитарием ОАО "НК "ЮКОС". Аналогичные выписки по счету ДЕПО были представлены ОАО "НК "ЮКОС" в адрес судебного пристава-исполнителя в качестве приложений к заявлению о добровольном исполнении и к дополнению к этому заявлению.
Выписка по счету в силу ст. 28 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" является единственным и допустимым доказательством наличия в собственности владельца бездокументарных ценных бумаг, к которым и относятся 948259926 акций ОАО "Сибнефть".
Из этого документа следует также, что 948259926 акций ОАО "Сибнефть" не находятся под арестом и не обремены иным образом.
ОАО "НК "ЮКОС" представило судебному приставу-исполнителю также сертификат оценки акций ОАО "Сибнефть". В материалах настоящего дела имеется также заключение оценщика - ЗАО "Международный центр оценки" (от 2004 года) - о цене реализации пакета акций ОАО "Сибнефть".
(8) Из материалов исполнительного производства следует также, что ОАО "НК "ЮКОС" имеет в своей собственности активы, относящиеся к имуществу первой очереди взыскания.
Например, в акте описи и ареста от 05.07.04 указано, что ОАО "НК "ЮКОС" располагает пакетами акций ОАО "Тамбовэнерго", ОАО "Томскэнерго" и иных обществ.
При таких обстоятельствах, по мнению ОАО "НК "ЮКОС", до обращения взыскания на акции ОАО "Юганскнефтегаз", в т.ч. до их ареста, судебному приставу-исполнителю в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" следовало установить, что имущества должника первой и второй очереди взыскания не достаточно для погашения всей задолженности по исполнительному листу.
Однако таких обстоятельств не было установлено при аресте 14.07.04 акций ОАО "Юганскнефтегаз" и вынесении постановления об ограничении прав.
(9) В ходе судебного исследования доказательств по настоящему делу судебным приставом-исполнителем также не было доказано, что реализационная стоимость имущества должника первой и второй очереди взыскания не достаточна для погашения всей задолженности по исполнительному листу.
(10) Напротив, ОАО "НК "ЮКОС" представлены 3 бухгалтерские справки и прилагаемые к ним документы, включая выписки по счетам, из которых следует, что по состоянию на 03.08.04:
- в порядке добровольного исполнения уплачено 20308973869,16 руб., списано со счетов по инкассовым поручениям 1500344056,60 руб.;
- итого погашена задолженность в сумме 21809317925,76 руб.
Таким образом, по состоянию на 03.08.04 уплачена уже почти 1/4 часть от общей суммы задолженности.
Данные доказательства свидетельствуют не только о намерении ОАО "НК "ЮКОС" исполнить вступившее в законную силу решение суда, но и о том, что к дате судебного заседания по настоящему делу задолженность по исполнительному листу уже уменьшена, поскольку постоянно погашается.
(11) ОАО "НК "ЮКОС" полагает, что в целом в результате незаконных действий судебных приставов-исполнителей нарушается право ОАО "НК "ЮКОС" на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, установленное п. 1 ст. 34 Конституции РФ и ст. 9 ГК РФ.
(12) ОАО "НК "ЮКОС" обращает внимание суда также и на то обстоятельство, что удовлетворение заявленных по настоящему делу требований заявителя - признание незаконными действий по аресту акций ОАО "Юганскнефтегаз" - никоим образом не повлечет за собой освобождение указанных акций от обременения. Таким обременением является запрет распоряжаться этими акциями.
Так, определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.04 по делу N А40-17669/04-109-241, по которому был выдан исполнительный лист (копия судебного акта, постановления апелляционной инстанции и постановления о возбуждении исполнительного производства N 11/5975 прилагаются), удовлетворено заявление МНС РФ об обеспечительных мерах:
- - ОАО "НК "ЮКОС" запрещено отчуждать, обременять любым способом принадлежащее имущество, в т.ч. акции (включая запрет на передачу ценных бумаг номинальному держателю и в доверительное управление), доли участия в уставном капитале других юридических лиц, ценные бумаги, за исключением основных видов продукции, производимой ОАО "НК "ЮКОС";
- - ЗАО "М-Реестр", ОАО "Реестр", ОАО "Центральный Московский депозитарий" запрещено производить операции по внесению в реестр любых изменений, касающихся сделок с ценными бумагами, совершенных ОАО "НК "ЮКОС".
Данное определение не отменено, действует в настоящее время.
В силу ч. 4 ст. 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска (заявления) обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.
Поэтому ОАО "НК "ЮКОС" обязано исполнять определение Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.04 и не вправе самостоятельно отчуждать, иным образом распоряжаться принадлежащими ему акциями ОАО "Юганскнефтегаз".
(13) В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а в силу ст. 13 этого же Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Как считает ОАО "НК "ЮКОС", судебный пристав-исполнитель по данному делу таких доказательств не привел.
Поэтому обжалуемые по настоящему делу действия судебного пристава и постановление об ограничении прав не соответствуют Конституции РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве".
Указанное постановление обжаловано в суд в установленный ст. 90 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201, ч. 2 ст. 182, ст. 329 АПК РФ, ст. ст. 46, 51, 54, 59, 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявитель просит:
1) признать незаконными, не соответствующими Конституции РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве", действия судебного пристава-исполнителя 1-го Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно;
2) признать недействительным, не соответствующим Конституции РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.04, принятое судебным приставом-исполнителем 1-го Межрайонного отдела ССП по ЦАО г. Москвы Б.Д.;
3) обязать судебного пристава-исполнителя 1-го Межрайонного отдела ССП по ЦАО г. Москвы Б.Д. устранить нарушения прав и законных интересов ОАО "НК "ЮКОС" путем снятия ареста с ценных бумаг и отмены постановления об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.2004 и извещения ОАО "НК "ЮКОС" и ОАО "Юганскнефтегаз" о снятии ареста и отмене данного постановления.
Ответчик - судебный пристав-исполнитель представил суду письменный отзыв и пояснил что Первый межрайонный отдел Службы судебных приставов по ЦАО города Москвы, рассмотрев заявление ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" б/н б/д о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по аресту имущества ОАО "НК "ЮКОС", а именно о наложении ареста на обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
30.06.2004 в 1-ом Межрайонном отделе Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы возбуждено исполнительное производство N 10249/21/04 на основании исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы N 383729 от 30.06.2004 по делу N А40-17669/04-109-241 от 26.05.2004 о взыскании с ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС", местонахождение: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, дом 31 а, зарегистрированного в ЕГРЮЛ, N 1028601259466, в доход бюджета налогов, пеней и штрафов в сумме 99333936391 руб.
Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 5 ст. 9 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" было удовлетворено ходатайство взыскателя об описи имущества должника и наложении на него ареста.
30.06.2004 ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, в п. 3 которого должнику предоставлялся максимально допустимый срок на добровольное исполнение вступившего в законную силу решения суда 5 дней. Срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа истек 08.07.2004.
Требования исполнительного документа должником в добровольном порядке исполнены не были, мер, направленных на исполнение решения суда, должником предпринято не было.
В целях обеспечения исполнения решения суда судебными приставами-исполнителями были предприняты меры для выявления и наложения ареста на выявленное имущество должника в соответствии с п. 5 ст. 9 и пп. 1 п. 4 ст. 51 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", а именно: направлены соответствующие запросы и требования о предоставлении сведений об имуществе, принадлежащем должнику; вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, составлены акты описи и ареста принадлежащего должнику имущества, в т.ч. акт описи и ареста обыкновенных и привилегированных акций ОАО "Юганскнефтегаз" от 14.07.2004 и постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг от того же числа.
Таким образом, акт описи и ареста обыкновенных и привилегированных акций ОАО "Юганскнефтегаз" от 14.07.2004 и постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.2004 были составлены в строгом соответствии с ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" и Постановлением Правительства РФ от 12.08.1998 N 934 "Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги", и обращение взыскания в I очередь на вышеуказанные ценные бумаги не производилось.
Обращение взыскания на выявленное и арестованное имущество должника проводилось в строгом соответствии с ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", и в первую очередь взыскание было обращено на денежные средства, находящиеся на счетах должника, которых для полного погашения долга оказалось недостаточно.
Пунктом 5 ст. 46 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" установлено, что при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное, принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Той же нормой Закона установлено, что окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Довод должника по исполнительному производству - ОАО "НК "ЮКОС" о незаконности наложения ареста на обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" от 14.07.2004 мотивируется также Постановлением Пленума ВАС РФ от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции". Указанный довод заявителя является несостоятельным, так как в вышеуказанном Постановлении речь идет не о наложении ареста в целях обеспечения исполнения вступившего в законную силу решения суда, а уже об очередности обращения взыскания на имущество должника (акции), а для наложения ареста на акции ссылка идет на Постановление Правительства РФ от 12.08.1998 N 934. Кроме того, в рассматриваемом Постановлении Пленума ВАС РФ от 03.03.1999 N 4 в взыскание на акции, принадлежащие должнику, обращается III очередь только если в процессе приватизации уставный капитал должника сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ в соответствии с Указом Президента РФ, на который ссылается заявитель, в уставный капитал акционерных обществ, создаваемых при преобразовании соответствующих объединений государством было внесено 38% акций от общего количества акций, контрольные пакеты.
На основании вышеизложенного, ст. ст. 12, 14 Федерального закона РФ "О судебных приставах", ст. ст. 9, 51, 88 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", Постановлением Правительств РФ от 12.08.1998 N 934 "Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги", п. 3 ст. 201 АПК РФ ответчик просит суд об удовлетворении заявленных ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС", требований, указанных в заявлении б/н б/д о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по аресту имущества ОАО "НК "ЮКОС", а именно о наложении ареста на обыкновенные привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", отказать полностью.
Взыскатель - Министерство Российской Федерации по налогам и сборам - представил в суд письменный отзыв и в судебном заседании пояснил, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам считает незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению заявление ОАО "НК "ЮКОС" о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя 1-ого Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. (далее - судебный пристав-исполнитель Б.Д.) по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 соответственно, а также о признании недействительным постановления об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.2004, принятого судебным приставом-исполнителем Б.Д., и обязании судебного пристава-исполнителя Б.Д. устранить нарушения прав и законных интересов ОАО "НК "ЮКОС" по следующим основаниям.
Как указывает заявитель, производство описи и арест принадлежащих ОАС "НК "ЮКОС" акций ОАО "Юганскнефтегаз" являются незаконными, поскольку указанные акции относятся к имуществу, обращение взыскания на которое осуществляется в третью очередь, а действия по их описи и аресту осуществлены до принятия судебным приставом каких-либо мер к обращению взыскания на имущество ОАО "НК "ЮКОС" первой и второй очереди. При этом довод о том, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" относятся к имуществу третьей очереди, обоснованы ссылкой на пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции".
Данные доводы незаконны и необоснованны по следующим основаниям.
В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" указано: "При решении вопроса об очередности обращения взыскания на имущество должника в случае, когда им является холдинговая или иная компания, созданная в процессе приватизации государственного имущества на основании Указа Президента Российской Федерации или Решения Правительства Российской Федерации, уставный капитал которой сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ, необходимо иметь в виду следующее".
Таким образом, разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данные в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции", распространяются исключительно на случаи обращения взыскания на имущество холдинговой компании, если ее уставный капитал сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ.
Как следует из подпункта "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 N 1403 "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения", а также из пункта 4.3 устава Акционерного общества открытого типа "Нефтяная компания "ЮКОС", утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 15.04.1993 N 354, уставный капитал заявителя был сформирован за счет внесения Правительством Российской Федерации 38 процентов акций акционерных обществ, указанных в Приложении N 2 к вышеназванному Указу Президента Российской Федерации.
Из статьи 18 действовавшего в период создания Акционерного общества Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" следует, что под контрольным пакетом акций, паев, долей участия понимается такое их количество, которое обеспечивает более 50 процентов голосов при принятии решений на общем собрании акционеров, учредителей, пайщиков.
Таким образом, учитывая, что в уставный капитал заявителя внесено только 38 процентов акций дочерних обществ, ОАО "НК "ЮКОС" не является компанией, уставный капитал которой сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ.
Следовательно, пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" вообще не подлежит применению при обращении взыскания на имущество ОАО "НК "ЮКОС".
Кроме того, не соответствует действительности довод ОАО "НК "ЮКОС" о том, что судебными приставами не осуществлялись действия по производству описи и аресту иного имущества должника.
Так, в ходе исполнительного производства N 10249/21/04 в связи с недостаточностью имеющихся у ОАО "НК "ЮКОС" денежных средств было арестовано, в частности, следующее принадлежащее ему имущество:
- документы и электронный носитель (CD-RW), составляющие систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО "Самаранефтегаз";
- обыкновенные акции в количестве 49 штук номинальной стоимостью 56550,50 руб., эмитент ОАО "Самаранефтегаз", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 13 штук номинальной стоимостью 62424 руб., эмитент ОАО "Самаранефтегаз", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- выкидной нефтегазосборный трубопровод. Булатское месторождение. Глубина залегания 1,6 м. Протяженность 6185,90;
- объекты недвижимого имущества в количестве 103 ед., расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа;
- объекты недвижимого имущества в количестве *** ед., расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа;
- обыкновенные акции в количестве 14353984 штук, эмитент ОАО "Томскнефть" ВНК, номинальная стоимость 0,125 руб., правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 13 штук, эмитент ОАО "Томскнефть" ВНК, номинальная стоимость 87953,375 руб., правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- объекты недвижимого имущества в количестве 19 штук (17 зданий и 2 земельных участка), расположенные на 30 км автодороги Стрежевой-Нижневартовск;
- обыкновенные акции в количестве 5981813 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ЗАО "Уренгой Инк.", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 5700 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ЗАО "Уренгой Инк.", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 84538045 штук номинальной стоимостью 1 руб., эмитент ЗАО "Энергосервис", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 100 штук номинальной стоимостью 84 руб., эмитент ЗАО "Контракт Ойл", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 400000 штук номинальной стоимостью 0,50 руб., эмитент ЗАО "ИБА-Сервис", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 50000 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ОАО "ФПК "Кедр-М", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 500 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ОАО "ФПК "Кедр-М", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 20724 штук номинальной стоимостью 500 руб., эмитент ОАО "Уренгойнефтегазгеология", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 6440 штук номинальной стоимостью 500 руб., эмитент ОАО "Уренгойнефтегазгеология", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 100 штук номинальной стоимостью 605 руб., эмитент ЗАО "Ю-Тверь", правообладатель ОАО "НК"ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 105961 штук номинальной стоимостью 0,10 руб., эмитент ОАО "Новосибирское предприятие по обеспечению нефтепродуктами Восточной нефтяной компании", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 137019 штук номинальной стоимостью 0,10 руб., эмитент ОАО "Новосибирское предприятие по обеспечению нефтепродуктами Восточной нефтяной компании", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС".
Таким образом, судебными приставами предпринимались действия по аресту не только акций ОАО "Юганскнефтегаз", но иного имущества ОАО "НК "ЮКОС".
В связи с изложенным не соответствует действительности довод заявителя о том, что "незаконность произведенного ареста должна подтверждаться и подтверждается тем, что судебные приставы, осуществляющие вышеуказанное исполнительное производство, на дату совершения оспариваемых действий не предприняли практически никаких установленных законом мер к удовлетворению требований взыскателя за счет имущества, которое в соответствии со ст. 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" рассматривается в качестве имущества первой и второй очередей" (пункт 2 заявления).
В пункте 2.1 заявления ОАО "НК "ЮКОС" указывает, что безусловным доказательством незаконности действий по аресту акций ОАО "Юганскнефтегаз" является то, что судебными приставами не предпринято никаких действий по аресту (описи) и реализации принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС" акций ОАО "Сибнефть".
Так, не были предприняты никакие меры по заявлению о добровольном исполнении в части обращения взыскания в первую очередь на принадлежащий ОАО "НК "ЮКОС" пакет 34,5% акций ОАО "Сибнефть" стоимостью 4050000000 долларов США.
В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.
Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Таким образом, наряду с предоставлением должнику права указать те виды имущества, на которые желательно обратить взыскание в первую очередь, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" содержит императивную норму, согласно которой именно судебный пристав-исполнитель принимает окончательное решение об очередности обращения взыскания.
В ходе исполнительного производства судебным приставом С. не совершались действия, направленные на наложение ареста, изъятия и принудительной реализации акций ОАО "Сибнефть", предлагаемых ОАО "НК "ЮКОС" для погашения задолженности, по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Порядка наложения ареста на ценные бумаги, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1998 N 934 во исполнение статьи 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве", установлено, что при наложении ареста на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг на предъявителя) судебный пристав-исполнитель обязан убедиться в праве собственности должника на них.
Согласно письмам Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России) от 25.06.2004 N 04-ВС/1657 и от 01.07.2004 N ОП-ВГ-03/22-17 в связи с вступлением с 31.05.2004 в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 01.03.2004 по делу N А40-2353/04-92-35 21.06.2004 ФСФР России осуществлено аннулирование государственной регистрации дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "НК "ЮКОС", государственный регистрационный номер дополнительного выпуска 1-02-00198-А-002D от 22.07.2003.
В связи с признанием выпуска дополнительных акций ОАО "НК "ЮКОС" недействительным и аннулированием его государственной регистрации ОАО "НК "ЮКОС" утратило право собственности на акции ОАО "Сибнефть", внесенные в оплату дополнительных акций. До момента их возврата ОАО "НК "ЮКОС" не вправе распоряжаться и совершать иные действия с находящимися на его счетах акциями ОАО "Сибнефть".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.03.2004 по делу N А40-353/04-92-35, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы, признан недействительным выпуск обыкновенных акций ОАО "НК "ЮКОС" в количестве 1000000000 штук номинальной стоимостью 0,004 руб., зарегистрированный в соответствии с Распоряжением ФКЦБ России от 22.07.2003 N 03-1517, в связи с установленными нарушениями ОАО "НК "ЮКОС" положений Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и иных актов законодательства.
На стр. 22 решения суда указано: "В соответствии с п. 4 ст. 83 Закона об акционерных обществах, если сделка или несколько взаимосвязанных сделок являются размещением посредством подписки или реализацией акций, составляющих более 2 процентов обыкновенных акций, ранее размещенных обществом, решение об ее одобрении принимается общим собранием акционеров большинством голосов всех не заинтересованных в сделке акционеров владельцев голосующих акций.
Судом установлено, что в нарушение п. 4 ст. 83 Закона "Об акционерных обществах" договоры о приобретении дополнительных акций не одобрялись общим собранием акционеров "Юкоса" как сделки с заинтересованностью. Это является нарушением прав Компании Nimegan Trading Ltd. (истец по делу) на участие в управлении делами Общества (п. 1 ст. 67 ГК) и участия в общем собрании, предусмотренное п. 2 ст. 31 Закона об акционерных обществах".
Таким образом, судом установлены нарушения ОАО "НК "ЮКОС" положений Федерального закона 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", повлекшие нарушения прав акционеров, в том числе и при приобретении ОАО "НК "ЮКОС" 948259926 акций ОАО "Сибнефть", что составляет 20% - 1 акция, то есть тех акций ОАО "Сибнефть", которые ОАО "НК "ЮКОС" предлагает для исполнения требований исполнительного листа N 383729.
Кроме того, в настоящее время Арбитражным судом Чукотского автономного округа рассматривается дело N А80-141/2004 по иску Компании Nimegan Trading Ltd. (Нимеган Трейдинг Лимитед) о признании заинтересованной сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки по договору обмена обыкновенных именных акций ОАО "Сибнефть" на обыкновенные именные акции ОАО "НК "ЮКОС" от 30.04.2003, заключенного Компаниями Marthacello Co Limited (Мартачелло Ко Лимитед), Hefflinham Holdings Limited (Хефлинхем Холдингс Лимитед), White Pearl Investment Limited (Уайт Перл Инвестмент Лимитед), Kindselia Holdings Limited (Киндселиа Холдингс Лимитед), Kravin Investments Limited (Кравин Инвестментс Лимитед), N.P. Gemini Holdings Limited (Н.П. Джемини Холдингс Лимитед) с ОАО "НК "ЮКОС".
Определениями Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу N А80-141/2004 от 09.07.2004 наложен арест на 3413735740 обыкновенных акций ОАО "Сибнефть", государственный регистрационный номер выпуска 1-01-00146-А, принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС", и ОАО "НК "ЮКОС" запрещено совершать действия по отчуждению и передаче третьим лицам по любым основаниям указанных акций, а также действия по обременению указанных акций любыми правами третьих лиц.
Кроме того, письмом от 13.07.2004 компаниями White Pearl Investment Limited (Уайт Перл Инвестмент Лимитед), Kindselia Holdings Limited (Киндселиа Холдингс Лимитед), Hefflinham Holdings Limited (Хефлинхем Холдингс Лимитед), Marthacello Co Limited (Мартачелло Ко Лимитед) и N.P. Gemini Holdings Limited (Н.П. Джемини Холдингс Лимитед) сообщено, что ОАО "НК "ЮКОС" не вправе использовать весь находящийся у него пакет акций ОАО "Сибнефть" для расчетов со своими кредиторами, в том числе по налоговым обязательствам.
Как указано в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции", взыскание на акции, принадлежащие организации-должнику, может быть обращено при отсутствии у этой организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности (статья 58 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Пунктом 1 статьи 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ценные бумаги, в том числе акции, отнесены к имуществу организаций-должников, непосредственно не участвующему в производстве, арест и реализация которого осуществляются в первую очередь.
При рассмотрении заявлений участников судебного процесса об исключении акций из имущества, на которое наложен арест, а также жалоб на действия судебных приставов-исполнителей в связи с обращением взыскания на акции арбитражным судам необходимо учитывать, что на основании пункта 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. Если у должника имеется иное ликвидное имущество (кроме акций), непосредственно не участвующее в производстве, реализация которого в соответствии с законом осуществляется в первую очередь, судебный пристав-исполнитель может удовлетворить ходатайство должника об обращении взыскания на это имущество.
Учитывая изложенное, у судебных приставов-исполнителей отсутствовала обязанность обращать взыскание на акции ОАО "Сибнефть", которые получены ОАО "НК "ЮКОС" с нарушением действующего законодательства и приобретение которых оспаривается акционерами самого ОАО "НК "ЮКОС" и компаниями, от которых акции получены.
Наконец, непринятие судебными приставами-исполнителями мер по обращению взыскания на акции ОАО "Сибнефть" основано на вступивших в законную силу определении Арбитражного суда г. Москвы от 23.04.2004 и постановлении апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2004 по делу N А40-17669/04-109-241, вынесенном по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ОАО "НК "ЮКОС" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 23.04.2004. Оспариваемым определением отказано в ходатайстве ОАО "НК "ЮКОС" о замене обеспечительных мер на арест принадлежащих ОАО НК "ЮКОС" акций ОАО "Сибнефть". В постановлении от 02.07.2004 указано: "Кроме того, суд апелляционной инстанции также считает, что оснований для замены одной обеспечительной меры другой не имеется".
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно являются законными и обоснованными.
В пункте 3 заявления ОАО "НК "ЮКОС" указывает на то, что оно выступает заемщиком по ряду кредитов и кредитных линий, предоставляемых различными финансовыми организациями, а также что им было получено очередное уведомление о возможном наступлении дефолта по кредиту.
Вместе с тем данные обстоятельства вообще не имеют никакого отношения к рассматриваемому спору, поскольку задолженность ОАО "НК "ЮКОС" перед Российской Федерацией в сумме более 99 млрд. руб. подтверждена вступившими в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.05.2004 и постановлением апелляционной инстанции от 29.06.2004 по делу N А40-17669/04-109-241.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.
Таким образом, учитывая, что являются законными и обоснованными действия судебного пристава-исполнителя Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", оспариваемое постановление от 14.07.2004 об ограничении прав владельца ценных бумаг вынесено судебным приставом-исполнителем Б.Д. строго в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" в рамках предоставленных ему прав.
Кроме того, правомерность вынесения оспариваемого постановления подтверждается также тем, что должником ОАО "НК "ЮКОС" в рамках исполнительного производства предпринимались действия, направленные на неисполнение судебных актов.
Так, 01.07.2004 судебными приставами 1-го Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы были вручены запросы держателям реестров владельцев именных ценных бумаг ряда акционерных обществ, принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС", о предоставлении выписок (справок) из реестров владельцев именных ценных бумаг. В том числе такой запрос был вручен ЗАО "М-Реестр", которое является держателем реестров владельцев именных ценных бумаг более 40 акционерных обществ, принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС", в том числе крупнейших добывающих компаний ОАО "Юганскнефтегаз", ОАО "Самаранефтегаз" и ОАО "Томскнефть" Восточной нефтяной компании.
Однако реестродержатель ЗАО "М-Реестр" отказался выдать справки из реестра по эмитентам - ОАО "Юганскнефтегаз", ОАО "Самаранефтегаз" и ОАО "Томскнефть" в связи с тем, что за час до прибытия судебных приставов-исполнителей с запросом ЗАО "М-Реестр" и указанные эмитенты расторгли договоры на ведение реестров владельцев именных ценных бумаг и ведение реестров было передано самим эмитентам.
Предварительное изучение документов, на основании которых за час до прибытия судебных приставов были переданы реестры владельцев именных ценных бумаг трех крупнейших добывающих компаний, принадлежащих должнику - ОАО "НК ЮКОС", дают основания полагать, что передача указанных реестров была осуществлена с нарушениями действующего законодательства. Более того, в отношении должностных лиц ЗАО "М-Реестр" по данному факту возбуждено уголовное дело.
Так, представленные ЗАО "М-Реестр" дополнительные соглашения о расторжении договоров на ведение реестров, уведомления о расторжении указанных договоров, акты приемки-передачи к последним от имени трех компаний были подписаны одним лицом - Г., доверенность на представление интересов которого выдана ЗАО "ЮКОС ЭП", которое, в свою очередь, является организацией, осуществляющей функции исполнительного органа ОАО "Юганскнефтегаз", ОАО "Самаранефтегаз" и ОАО "Томскнефть" ВНК.
При этом иными документами, подтверждающими законность передачи реестров, в том числе договорами о передаче функций исполнительного органа трех эмитентов, ЗАО "М-Реестр" в момент прибытия судебных приставов не располагало и не представило.
Впоследствии реестры акционеров трех крупнейших добывающих организаций, являющихся дочерними обществами ОАО "НК "ЮКОС", были переданы трем другим представителям ЗАО "ЮКОС ЭП", а затем, по сообщению эмитентов, данные реестры посланы по почте.
При этом в течение длительного времени местонахождение указанных реестров акционеров не было установлено.
Указанное обстоятельство является одним из многочисленных примеров недобросовестности ОАО "НК "ЮКОС" как налогоплательщика, не уплатившего в установленном порядке налоги, так и должника, обязанность которого уплатить в бюджет налоги, пени и штрафы установлена в судебном порядке вступившими в законную силу судебными актами.
Наконец, следует отметить, что действия судебного пристава-исполнителя Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", а также оспариваемое постановление от 14.07.2004 об ограничении прав владельца ценных бумаг не нарушают прав ОАО "НК "ЮКОС", поскольку Арбитражным судом г. Москвы еще 15.04.2004 вынесено определение по делу N А40-17669/04-109-241, которым ОАО "НК "ЮКОС" запрещено отчуждать, обременять любым способом принадлежащее ему имущество, в том числе акции (включая запрет на передачу ценных бумаг номинальному держателю и в доверительное управление), доли участия в уставном капитале других юридических лиц, ценные бумаги, за исключением основных видов продукции, производимой ОАО "НК "ЮКОС".
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы с 02.07.2004 указанное определение от 15.04.2004 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО "НК "ЮКОС" - без удовлетворения.
Учитывая изложенное, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам просит Арбитражный суд г. Москвы отказать в удовлетворении заявления ОАО "НК "ЮКОС".
Заявитель на позицию взыскателя МНС РФ представил письменные возражения и пояснил: представители МНС РФ при рассмотрении настоящего дела высказали доводы о том, что ОАО "НК "ЮКОС" не имеет права распоряжаться 948259926 обыкновенными именными акциями ОАО "Сибнефть", поэтому не вправе указывать судебным приставам-исполнителям на данное имущество как на имущество, на которое следует обратить взыскание в первую очередь в рамках исполнительного производства N 10249/21/04.
Подобное утверждение, по мнению ОАО "НК "ЮКОС", является несостоятельным, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам и не основано на нормах материального права.
1) Согласно ст. 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест и реализация имущества должника-организации осуществляются в следующей очередности:
- - в первую очередь - имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);
- - во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;
от 6 августа 2004 г. Дело N А40-36718/04-79-445
Арбитражный суд с участием от заявителя: А.Е.В. - дов. от 16.04.04, адвокат А.Б. - дов. от 20.07.04; от ответчика: СПИ (К., З.), от МНС РФ (Б.А. - дов. от 06.05.04, А.Е.Р. - дов. от 06.05.04, М. - дов. от 28.06.04), рассмотрев дело по жалобе ОАО "НК "ЮКОС" к СПИ Б.Д. о признании незаконными действий при аресте имущества,
ОАО "НК "ЮКОС" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. по наложению ареста и производству описи на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно, о признании недействительным постановления об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.04, вынесенное судебным приставом-исполнителем 1-ого Межрайонного отдела ССП по ЦАО г. Москвы Б.Д., об обязании судебного пристава-исполнителя Б.Д. устранить нарушения прав и законных интересов ОАО "НК "ЮКОС".
Заявитель подтвердил свои доводы, изложенные в заявлении, и пояснил, что ОАО "НК "ЮКОС" обратилось в суд с требованием о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя 1-ого Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно.
В обоснование своего заявления ОАО "НК "ЮКОС" сослалось на ст. ст. 46, 51, 54, 59, 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (ФЗ "Об исполнительном производстве"), указало, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" относятся к имуществу, на которое взыскание должно осуществляться в третью очередь, поскольку оно предназначено для непосредственного участия в производстве.
Судебный пристав-исполнитель требование не признал, указав при этом, что у ОАО "НК "ЮКОС" отсутствуют достаточные денежные средства для погашения всей задолженности по исполнительному производству N 10249/21/04.
Взыскатель - МНС РФ - просил суд отказать в удовлетворении заявления, поддержал доводы судебного пристава-исполнителя.
Однако ОАО "НК "ЮКОС" полагает, что заявленные по настоящему делу требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Постановлением от 30 июня 2004 года было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N 383729, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу N А40-17669/04-109-241 о взыскании с ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" (должник) в доход бюджета налогов в сумме 47958133380 рублей, пени в сумме 32190430314 рублей и штрафа в сумме 19185272697 рублей.
Взыскателем является МНС РФ.
В рамках исполнительного производства 14 июля 2004 г. актом описи и ареста ценных бумаг была произведена опись и наложен арест на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно. Также вынесено постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг в отношении вышеуказанного количества акций.
ОАО "НК "ЮКОС" считает, что действия судебного пристава-исполнителя при производстве ареста и вынесении данного постановления были не мотивированы, не соответствовали ФЗ "Об исполнительном производстве", Конституции РФ, в результате чего были нарушены права и законные интересы ОАО "НК "ЮКОС" - должника по исполнительному производству.
(1) Ст. 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что арест и реализация имущества должника-организации осуществляются в следующей очередности:
1) в первую очередь - имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);
2) во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;
3) в третью очередь - объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.
(2) Высший Арбитражный Суд РФ в п. 3 Постановления Пленума от 03.03.99 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" установил:
- - при решении вопроса об очередности обращения взыскания на имущество должника в случае, когда им является холдинговая или иная компания, созданная в процессе приватизации государственного имущества на основании Указа Президента Российской Федерации или Решения Правительства Российской Федерации, уставный капитал которой сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ, необходимо иметь в виду следующее;
- - названные компании создаются государством как единые экономические комплексы в целях координации и кооперации производственно-хозяйственной деятельности входящих в их состав дочерних обществ, и исключение из состава компании одного или нескольких таких обществ в результате обращения взыскания на соответствующие пакеты акций может привести к нарушению или прекращению деятельности компании в целом;
- - статья 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает очередность обращения взыскания на имущество должника-организации таким образом, чтобы без крайней необходимости не лишать его возможности продолжать свою основную деятельность (производственную либо иную, для осуществления которой создана данная организация) и после погашения долга за счет наложения ареста и реализации принадлежащего имущества (в том числе и акций). В связи с этим на пакеты акций дочерних обществ, вносимые государством в уставный капитал названных компаний, не может быть обращено взыскание в первую очередь;
- - исходя из подпункта 3 статьи 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" такие пакеты акций следует рассматривать в качестве имущества, от которого непосредственно зависит производственная деятельность компании и взыскание на которое обращается в третью очередь;
- - нарушение судебным приставом-исполнителем установленной очередности обращения взыскания на имущество должника является основанием для обжалования его действий в суд в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
(3) ОАО "НК "ЮКОС" были представлены доказательства, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" были внесены государством в уставный капитал ОАО "НК "ЮКОС" в порядке приватизации на основании Указа Президента РФ N 1403 от 17.11.1992 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.04.93 N 354 "Плана приватизации Акционерного общества открытого типа "Нефтяная компания "ЮКОС".
(4) Из ежеквартального отчета эмитента - ОАО "НК "ЮКОС" - за 1 квартал 2004 года следует, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" являются одним из основных производственных активов должника:
- Ханты-Мансийский АО, где расположено ОАО "Юганскнефтегаз", - указан регионом деятельности ОАО "НК "ЮКОС" и его дочерних и зависимых обществ;
- объемы добычи нефти за 2003 год по ОАО "НК "ЮКОС" составили 681,1 тыс. тонн, а по ОАО "Юганскнефтегаз" - 49734,515 тыс. тонн;
- ОАО "НК "ЮКОС" названо владельцем 15 лицензий на пользование недрами, ОАО "Юганскнефтегаз" - 26 лицензий.
Эти обстоятельства не оспаривались судебным приставом-исполнителем и взыскателем.
(5) Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что реализация акций ОАО "Юганскнефтегаз" не осуществлена, не могут быть приняты судом, как считает ОАО "НК "ЮКОС", поскольку статья 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает такую очередность обращения взыскания на имущество должника, при которой обращение взыскания на имущество третьей очереди возможно в случае недостаточности для погашения задолженности имущества первой и второй очереди взыскания.
При этом под термином "обращение взыскания" ФЗ "Об исполнительном производстве" понимает не только реализацию имущества должника, но и арест (опись) имущества (ч. 1 ст. 46).
(6) Как полагает ОАО "НК "ЮКОС", судебный пристав-исполнитель не доказал, что имущества первой и второй очереди взыскания, имеющегося у должника, недостаточно для погашения задолженности по исполнительному производству.
При аресте акций ОАО "Юганскнефтегаз" и вынесении постановления об ограничении прав судебному приставу-исполнителю надлежало мотивировать свои действия по аресту, установить, что вся сумма задолженности действительно не может быть погашена за счет имущества первой и второй очереди взыскания.
Однако в акте описи и ареста от 14.07.04 и постановлении об ограничении прав вообще отсутствует какое-либо обоснование действий судебного пристава-исполнителя.
(7) Вместе с тем в материалах дела и исполнительном производстве имеется заявление ОАО "НК "ЮКОС" о добровольном исполнении и дополнение к этому заявлению, в которых заявитель разъясняет имеющиеся трудности с исполнением требований исполнительного документа в пятидневный срок и предлагает судебному приставу обратить взыскание на акции ОАО "Сибнефть" в количестве 948259926 штук в соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Ответа на данное обращение судебным приставом-исполнителем не дано.
Возражения судебного пристава-исполнителя и МНС РФ о том, что на указанный пакет акций не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, не могут быть приняты судом, как считает ОАО "НК "ЮКОС", по следующим основаниям.
Принадлежность должнику 948259926 штук акций ОАО "Сибнефть" подтверждается выпиской по счету ДЕПО K40YUKO10007 от 26 июля 2004 г., выданной ООО "Дойче Банк" - депозитарием ОАО "НК "ЮКОС". Аналогичные выписки по счету ДЕПО были представлены ОАО "НК "ЮКОС" в адрес судебного пристава-исполнителя в качестве приложений к заявлению о добровольном исполнении и к дополнению к этому заявлению.
Выписка по счету в силу ст. 28 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" является единственным и допустимым доказательством наличия в собственности владельца бездокументарных ценных бумаг, к которым и относятся 948259926 акций ОАО "Сибнефть".
Из этого документа следует также, что 948259926 акций ОАО "Сибнефть" не находятся под арестом и не обремены иным образом.
ОАО "НК "ЮКОС" представило судебному приставу-исполнителю также сертификат оценки акций ОАО "Сибнефть". В материалах настоящего дела имеется также заключение оценщика - ЗАО "Международный центр оценки" (от 2004 года) - о цене реализации пакета акций ОАО "Сибнефть".
(8) Из материалов исполнительного производства следует также, что ОАО "НК "ЮКОС" имеет в своей собственности активы, относящиеся к имуществу первой очереди взыскания.
Например, в акте описи и ареста от 05.07.04 указано, что ОАО "НК "ЮКОС" располагает пакетами акций ОАО "Тамбовэнерго", ОАО "Томскэнерго" и иных обществ.
При таких обстоятельствах, по мнению ОАО "НК "ЮКОС", до обращения взыскания на акции ОАО "Юганскнефтегаз", в т.ч. до их ареста, судебному приставу-исполнителю в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" следовало установить, что имущества должника первой и второй очереди взыскания не достаточно для погашения всей задолженности по исполнительному листу.
Однако таких обстоятельств не было установлено при аресте 14.07.04 акций ОАО "Юганскнефтегаз" и вынесении постановления об ограничении прав.
(9) В ходе судебного исследования доказательств по настоящему делу судебным приставом-исполнителем также не было доказано, что реализационная стоимость имущества должника первой и второй очереди взыскания не достаточна для погашения всей задолженности по исполнительному листу.
(10) Напротив, ОАО "НК "ЮКОС" представлены 3 бухгалтерские справки и прилагаемые к ним документы, включая выписки по счетам, из которых следует, что по состоянию на 03.08.04:
- в порядке добровольного исполнения уплачено 20308973869,16 руб., списано со счетов по инкассовым поручениям 1500344056,60 руб.;
- итого погашена задолженность в сумме 21809317925,76 руб.
Таким образом, по состоянию на 03.08.04 уплачена уже почти 1/4 часть от общей суммы задолженности.
Данные доказательства свидетельствуют не только о намерении ОАО "НК "ЮКОС" исполнить вступившее в законную силу решение суда, но и о том, что к дате судебного заседания по настоящему делу задолженность по исполнительному листу уже уменьшена, поскольку постоянно погашается.
(11) ОАО "НК "ЮКОС" полагает, что в целом в результате незаконных действий судебных приставов-исполнителей нарушается право ОАО "НК "ЮКОС" на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, установленное п. 1 ст. 34 Конституции РФ и ст. 9 ГК РФ.
(12) ОАО "НК "ЮКОС" обращает внимание суда также и на то обстоятельство, что удовлетворение заявленных по настоящему делу требований заявителя - признание незаконными действий по аресту акций ОАО "Юганскнефтегаз" - никоим образом не повлечет за собой освобождение указанных акций от обременения. Таким обременением является запрет распоряжаться этими акциями.
Так, определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.04 по делу N А40-17669/04-109-241, по которому был выдан исполнительный лист (копия судебного акта, постановления апелляционной инстанции и постановления о возбуждении исполнительного производства N 11/5975 прилагаются), удовлетворено заявление МНС РФ об обеспечительных мерах:
- - ОАО "НК "ЮКОС" запрещено отчуждать, обременять любым способом принадлежащее имущество, в т.ч. акции (включая запрет на передачу ценных бумаг номинальному держателю и в доверительное управление), доли участия в уставном капитале других юридических лиц, ценные бумаги, за исключением основных видов продукции, производимой ОАО "НК "ЮКОС";
- - ЗАО "М-Реестр", ОАО "Реестр", ОАО "Центральный Московский депозитарий" запрещено производить операции по внесению в реестр любых изменений, касающихся сделок с ценными бумагами, совершенных ОАО "НК "ЮКОС".
Данное определение не отменено, действует в настоящее время.
В силу ч. 4 ст. 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска (заявления) обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.
Поэтому ОАО "НК "ЮКОС" обязано исполнять определение Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.04 и не вправе самостоятельно отчуждать, иным образом распоряжаться принадлежащими ему акциями ОАО "Юганскнефтегаз".
(13) В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а в силу ст. 13 этого же Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Как считает ОАО "НК "ЮКОС", судебный пристав-исполнитель по данному делу таких доказательств не привел.
Поэтому обжалуемые по настоящему делу действия судебного пристава и постановление об ограничении прав не соответствуют Конституции РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве".
Указанное постановление обжаловано в суд в установленный ст. 90 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201, ч. 2 ст. 182, ст. 329 АПК РФ, ст. ст. 46, 51, 54, 59, 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявитель просит:
1) признать незаконными, не соответствующими Конституции РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве", действия судебного пристава-исполнителя 1-го Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно;
2) признать недействительным, не соответствующим Конституции РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.04, принятое судебным приставом-исполнителем 1-го Межрайонного отдела ССП по ЦАО г. Москвы Б.Д.;
3) обязать судебного пристава-исполнителя 1-го Межрайонного отдела ССП по ЦАО г. Москвы Б.Д. устранить нарушения прав и законных интересов ОАО "НК "ЮКОС" путем снятия ареста с ценных бумаг и отмены постановления об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.2004 и извещения ОАО "НК "ЮКОС" и ОАО "Юганскнефтегаз" о снятии ареста и отмене данного постановления.
Ответчик - судебный пристав-исполнитель представил суду письменный отзыв и пояснил что Первый межрайонный отдел Службы судебных приставов по ЦАО города Москвы, рассмотрев заявление ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" б/н б/д о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по аресту имущества ОАО "НК "ЮКОС", а именно о наложении ареста на обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
30.06.2004 в 1-ом Межрайонном отделе Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы возбуждено исполнительное производство N 10249/21/04 на основании исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы N 383729 от 30.06.2004 по делу N А40-17669/04-109-241 от 26.05.2004 о взыскании с ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС", местонахождение: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, дом 31 а, зарегистрированного в ЕГРЮЛ, N 1028601259466, в доход бюджета налогов, пеней и штрафов в сумме 99333936391 руб.
Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 5 ст. 9 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" было удовлетворено ходатайство взыскателя об описи имущества должника и наложении на него ареста.
30.06.2004 ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, в п. 3 которого должнику предоставлялся максимально допустимый срок на добровольное исполнение вступившего в законную силу решения суда 5 дней. Срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа истек 08.07.2004.
Требования исполнительного документа должником в добровольном порядке исполнены не были, мер, направленных на исполнение решения суда, должником предпринято не было.
В целях обеспечения исполнения решения суда судебными приставами-исполнителями были предприняты меры для выявления и наложения ареста на выявленное имущество должника в соответствии с п. 5 ст. 9 и пп. 1 п. 4 ст. 51 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", а именно: направлены соответствующие запросы и требования о предоставлении сведений об имуществе, принадлежащем должнику; вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, составлены акты описи и ареста принадлежащего должнику имущества, в т.ч. акт описи и ареста обыкновенных и привилегированных акций ОАО "Юганскнефтегаз" от 14.07.2004 и постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг от того же числа.
Таким образом, акт описи и ареста обыкновенных и привилегированных акций ОАО "Юганскнефтегаз" от 14.07.2004 и постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.2004 были составлены в строгом соответствии с ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" и Постановлением Правительства РФ от 12.08.1998 N 934 "Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги", и обращение взыскания в I очередь на вышеуказанные ценные бумаги не производилось.
Обращение взыскания на выявленное и арестованное имущество должника проводилось в строгом соответствии с ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", и в первую очередь взыскание было обращено на денежные средства, находящиеся на счетах должника, которых для полного погашения долга оказалось недостаточно.
Пунктом 5 ст. 46 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" установлено, что при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное, принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Той же нормой Закона установлено, что окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Довод должника по исполнительному производству - ОАО "НК "ЮКОС" о незаконности наложения ареста на обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" от 14.07.2004 мотивируется также Постановлением Пленума ВАС РФ от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции". Указанный довод заявителя является несостоятельным, так как в вышеуказанном Постановлении речь идет не о наложении ареста в целях обеспечения исполнения вступившего в законную силу решения суда, а уже об очередности обращения взыскания на имущество должника (акции), а для наложения ареста на акции ссылка идет на Постановление Правительства РФ от 12.08.1998 N 934. Кроме того, в рассматриваемом Постановлении Пленума ВАС РФ от 03.03.1999 N 4 в взыскание на акции, принадлежащие должнику, обращается III очередь только если в процессе приватизации уставный капитал должника сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ в соответствии с Указом Президента РФ, на который ссылается заявитель, в уставный капитал акционерных обществ, создаваемых при преобразовании соответствующих объединений государством было внесено 38% акций от общего количества акций, контрольные пакеты.
На основании вышеизложенного, ст. ст. 12, 14 Федерального закона РФ "О судебных приставах", ст. ст. 9, 51, 88 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", Постановлением Правительств РФ от 12.08.1998 N 934 "Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги", п. 3 ст. 201 АПК РФ ответчик просит суд об удовлетворении заявленных ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС", требований, указанных в заявлении б/н б/д о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по аресту имущества ОАО "НК "ЮКОС", а именно о наложении ареста на обыкновенные привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", отказать полностью.
Взыскатель - Министерство Российской Федерации по налогам и сборам - представил в суд письменный отзыв и в судебном заседании пояснил, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам считает незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению заявление ОАО "НК "ЮКОС" о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя 1-ого Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. (далее - судебный пристав-исполнитель Б.Д.) по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 соответственно, а также о признании недействительным постановления об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.2004, принятого судебным приставом-исполнителем Б.Д., и обязании судебного пристава-исполнителя Б.Д. устранить нарушения прав и законных интересов ОАО "НК "ЮКОС" по следующим основаниям.
Как указывает заявитель, производство описи и арест принадлежащих ОАС "НК "ЮКОС" акций ОАО "Юганскнефтегаз" являются незаконными, поскольку указанные акции относятся к имуществу, обращение взыскания на которое осуществляется в третью очередь, а действия по их описи и аресту осуществлены до принятия судебным приставом каких-либо мер к обращению взыскания на имущество ОАО "НК "ЮКОС" первой и второй очереди. При этом довод о том, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" относятся к имуществу третьей очереди, обоснованы ссылкой на пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции".
Данные доводы незаконны и необоснованны по следующим основаниям.
В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" указано: "При решении вопроса об очередности обращения взыскания на имущество должника в случае, когда им является холдинговая или иная компания, созданная в процессе приватизации государственного имущества на основании Указа Президента Российской Федерации или Решения Правительства Российской Федерации, уставный капитал которой сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ, необходимо иметь в виду следующее".
Таким образом, разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данные в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции", распространяются исключительно на случаи обращения взыскания на имущество холдинговой компании, если ее уставный капитал сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ.
Как следует из подпункта "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 N 1403 "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения", а также из пункта 4.3 устава Акционерного общества открытого типа "Нефтяная компания "ЮКОС", утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 15.04.1993 N 354, уставный капитал заявителя был сформирован за счет внесения Правительством Российской Федерации 38 процентов акций акционерных обществ, указанных в Приложении N 2 к вышеназванному Указу Президента Российской Федерации.
Из статьи 18 действовавшего в период создания Акционерного общества Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" следует, что под контрольным пакетом акций, паев, долей участия понимается такое их количество, которое обеспечивает более 50 процентов голосов при принятии решений на общем собрании акционеров, учредителей, пайщиков.
Таким образом, учитывая, что в уставный капитал заявителя внесено только 38 процентов акций дочерних обществ, ОАО "НК "ЮКОС" не является компанией, уставный капитал которой сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ.
Следовательно, пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" вообще не подлежит применению при обращении взыскания на имущество ОАО "НК "ЮКОС".
Кроме того, не соответствует действительности довод ОАО "НК "ЮКОС" о том, что судебными приставами не осуществлялись действия по производству описи и аресту иного имущества должника.
Так, в ходе исполнительного производства N 10249/21/04 в связи с недостаточностью имеющихся у ОАО "НК "ЮКОС" денежных средств было арестовано, в частности, следующее принадлежащее ему имущество:
- документы и электронный носитель (CD-RW), составляющие систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО "Самаранефтегаз";
- обыкновенные акции в количестве 49 штук номинальной стоимостью 56550,50 руб., эмитент ОАО "Самаранефтегаз", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 13 штук номинальной стоимостью 62424 руб., эмитент ОАО "Самаранефтегаз", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- выкидной нефтегазосборный трубопровод. Булатское месторождение. Глубина залегания 1,6 м. Протяженность 6185,90;
- объекты недвижимого имущества в количестве 103 ед., расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа;
- объекты недвижимого имущества в количестве *** ед., расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа;
- обыкновенные акции в количестве 14353984 штук, эмитент ОАО "Томскнефть" ВНК, номинальная стоимость 0,125 руб., правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 13 штук, эмитент ОАО "Томскнефть" ВНК, номинальная стоимость 87953,375 руб., правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- объекты недвижимого имущества в количестве 19 штук (17 зданий и 2 земельных участка), расположенные на 30 км автодороги Стрежевой-Нижневартовск;
- обыкновенные акции в количестве 5981813 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ЗАО "Уренгой Инк.", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 5700 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ЗАО "Уренгой Инк.", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 84538045 штук номинальной стоимостью 1 руб., эмитент ЗАО "Энергосервис", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 100 штук номинальной стоимостью 84 руб., эмитент ЗАО "Контракт Ойл", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 400000 штук номинальной стоимостью 0,50 руб., эмитент ЗАО "ИБА-Сервис", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 50000 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ОАО "ФПК "Кедр-М", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 500 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ОАО "ФПК "Кедр-М", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 20724 штук номинальной стоимостью 500 руб., эмитент ОАО "Уренгойнефтегазгеология", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 6440 штук номинальной стоимостью 500 руб., эмитент ОАО "Уренгойнефтегазгеология", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 100 штук номинальной стоимостью 605 руб., эмитент ЗАО "Ю-Тверь", правообладатель ОАО "НК"ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 105961 штук номинальной стоимостью 0,10 руб., эмитент ОАО "Новосибирское предприятие по обеспечению нефтепродуктами Восточной нефтяной компании", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 137019 штук номинальной стоимостью 0,10 руб., эмитент ОАО "Новосибирское предприятие по обеспечению нефтепродуктами Восточной нефтяной компании", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС".
Таким образом, судебными приставами предпринимались действия по аресту не только акций ОАО "Юганскнефтегаз", но иного имущества ОАО "НК "ЮКОС".
В связи с изложенным не соответствует действительности довод заявителя о том, что "незаконность произведенного ареста должна подтверждаться и подтверждается тем, что судебные приставы, осуществляющие вышеуказанное исполнительное производство, на дату совершения оспариваемых действий не предприняли практически никаких установленных законом мер к удовлетворению требований взыскателя за счет имущества, которое в соответствии со ст. 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" рассматривается в качестве имущества первой и второй очередей" (пункт 2 заявления).
В пункте 2.1 заявления ОАО "НК "ЮКОС" указывает, что безусловным доказательством незаконности действий по аресту акций ОАО "Юганскнефтегаз" является то, что судебными приставами не предпринято никаких действий по аресту (описи) и реализации принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС" акций ОАО "Сибнефть".
Так, не были предприняты никакие меры по заявлению о добровольном исполнении в части обращения взыскания в первую очередь на принадлежащий ОАО "НК "ЮКОС" пакет 34,5% акций ОАО "Сибнефть" стоимостью 4050000000 долларов США.
В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.
Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Таким образом, наряду с предоставлением должнику права указать те виды имущества, на которые желательно обратить взыскание в первую очередь, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" содержит императивную норму, согласно которой именно судебный пристав-исполнитель принимает окончательное решение об очередности обращения взыскания.
В ходе исполнительного производства судебным приставом С. не совершались действия, направленные на наложение ареста, изъятия и принудительной реализации акций ОАО "Сибнефть", предлагаемых ОАО "НК "ЮКОС" для погашения задолженности, по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Порядка наложения ареста на ценные бумаги, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1998 N 934 во исполнение статьи 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве", установлено, что при наложении ареста на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг на предъявителя) судебный пристав-исполнитель обязан убедиться в праве собственности должника на них.
Согласно письмам Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России) от 25.06.2004 N 04-ВС/1657 и от 01.07.2004 N ОП-ВГ-03/22-17 в связи с вступлением с 31.05.2004 в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 01.03.2004 по делу N А40-2353/04-92-35 21.06.2004 ФСФР России осуществлено аннулирование государственной регистрации дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "НК "ЮКОС", государственный регистрационный номер дополнительного выпуска 1-02-00198-А-002D от 22.07.2003.
В связи с признанием выпуска дополнительных акций ОАО "НК "ЮКОС" недействительным и аннулированием его государственной регистрации ОАО "НК "ЮКОС" утратило право собственности на акции ОАО "Сибнефть", внесенные в оплату дополнительных акций. До момента их возврата ОАО "НК "ЮКОС" не вправе распоряжаться и совершать иные действия с находящимися на его счетах акциями ОАО "Сибнефть".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.03.2004 по делу N А40-353/04-92-35, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы, признан недействительным выпуск обыкновенных акций ОАО "НК "ЮКОС" в количестве 1000000000 штук номинальной стоимостью 0,004 руб., зарегистрированный в соответствии с Распоряжением ФКЦБ России от 22.07.2003 N 03-1517, в связи с установленными нарушениями ОАО "НК "ЮКОС" положений Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и иных актов законодательства.
На стр. 22 решения суда указано: "В соответствии с п. 4 ст. 83 Закона об акционерных обществах, если сделка или несколько взаимосвязанных сделок являются размещением посредством подписки или реализацией акций, составляющих более 2 процентов обыкновенных акций, ранее размещенных обществом, решение об ее одобрении принимается общим собранием акционеров большинством голосов всех не заинтересованных в сделке акционеров владельцев голосующих акций.
Судом установлено, что в нарушение п. 4 ст. 83 Закона "Об акционерных обществах" договоры о приобретении дополнительных акций не одобрялись общим собранием акционеров "Юкоса" как сделки с заинтересованностью. Это является нарушением прав Компании Nimegan Trading Ltd. (истец по делу) на участие в управлении делами Общества (п. 1 ст. 67 ГК) и участия в общем собрании, предусмотренное п. 2 ст. 31 Закона об акционерных обществах".
Таким образом, судом установлены нарушения ОАО "НК "ЮКОС" положений Федерального закона 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", повлекшие нарушения прав акционеров, в том числе и при приобретении ОАО "НК "ЮКОС" 948259926 акций ОАО "Сибнефть", что составляет 20% - 1 акция, то есть тех акций ОАО "Сибнефть", которые ОАО "НК "ЮКОС" предлагает для исполнения требований исполнительного листа N 383729.
Кроме того, в настоящее время Арбитражным судом Чукотского автономного округа рассматривается дело N А80-141/2004 по иску Компании Nimegan Trading Ltd. (Нимеган Трейдинг Лимитед) о признании заинтересованной сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки по договору обмена обыкновенных именных акций ОАО "Сибнефть" на обыкновенные именные акции ОАО "НК "ЮКОС" от 30.04.2003, заключенного Компаниями Marthacello Co Limited (Мартачелло Ко Лимитед), Hefflinham Holdings Limited (Хефлинхем Холдингс Лимитед), White Pearl Investment Limited (Уайт Перл Инвестмент Лимитед), Kindselia Holdings Limited (Киндселиа Холдингс Лимитед), Kravin Investments Limited (Кравин Инвестментс Лимитед), N.P. Gemini Holdings Limited (Н.П. Джемини Холдингс Лимитед) с ОАО "НК "ЮКОС".
Определениями Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу N А80-141/2004 от 09.07.2004 наложен арест на 3413735740 обыкновенных акций ОАО "Сибнефть", государственный регистрационный номер выпуска 1-01-00146-А, принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС", и ОАО "НК "ЮКОС" запрещено совершать действия по отчуждению и передаче третьим лицам по любым основаниям указанных акций, а также действия по обременению указанных акций любыми правами третьих лиц.
Кроме того, письмом от 13.07.2004 компаниями White Pearl Investment Limited (Уайт Перл Инвестмент Лимитед), Kindselia Holdings Limited (Киндселиа Холдингс Лимитед), Hefflinham Holdings Limited (Хефлинхем Холдингс Лимитед), Marthacello Co Limited (Мартачелло Ко Лимитед) и N.P. Gemini Holdings Limited (Н.П. Джемини Холдингс Лимитед) сообщено, что ОАО "НК "ЮКОС" не вправе использовать весь находящийся у него пакет акций ОАО "Сибнефть" для расчетов со своими кредиторами, в том числе по налоговым обязательствам.
Как указано в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции", взыскание на акции, принадлежащие организации-должнику, может быть обращено при отсутствии у этой организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности (статья 58 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Пунктом 1 статьи 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ценные бумаги, в том числе акции, отнесены к имуществу организаций-должников, непосредственно не участвующему в производстве, арест и реализация которого осуществляются в первую очередь.
При рассмотрении заявлений участников судебного процесса об исключении акций из имущества, на которое наложен арест, а также жалоб на действия судебных приставов-исполнителей в связи с обращением взыскания на акции арбитражным судам необходимо учитывать, что на основании пункта 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. Если у должника имеется иное ликвидное имущество (кроме акций), непосредственно не участвующее в производстве, реализация которого в соответствии с законом осуществляется в первую очередь, судебный пристав-исполнитель может удовлетворить ходатайство должника об обращении взыскания на это имущество.
Учитывая изложенное, у судебных приставов-исполнителей отсутствовала обязанность обращать взыскание на акции ОАО "Сибнефть", которые получены ОАО "НК "ЮКОС" с нарушением действующего законодательства и приобретение которых оспаривается акционерами самого ОАО "НК "ЮКОС" и компаниями, от которых акции получены.
Наконец, непринятие судебными приставами-исполнителями мер по обращению взыскания на акции ОАО "Сибнефть" основано на вступивших в законную силу определении Арбитражного суда г. Москвы от 23.04.2004 и постановлении апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2004 по делу N А40-17669/04-109-241, вынесенном по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ОАО "НК "ЮКОС" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 23.04.2004. Оспариваемым определением отказано в ходатайстве ОАО "НК "ЮКОС" о замене обеспечительных мер на арест принадлежащих ОАО НК "ЮКОС" акций ОАО "Сибнефть". В постановлении от 02.07.2004 указано: "Кроме того, суд апелляционной инстанции также считает, что оснований для замены одной обеспечительной меры другой не имеется".
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно являются законными и обоснованными.
В пункте 3 заявления ОАО "НК "ЮКОС" указывает на то, что оно выступает заемщиком по ряду кредитов и кредитных линий, предоставляемых различными финансовыми организациями, а также что им было получено очередное уведомление о возможном наступлении дефолта по кредиту.
Вместе с тем данные обстоятельства вообще не имеют никакого отношения к рассматриваемому спору, поскольку задолженность ОАО "НК "ЮКОС" перед Российской Федерацией в сумме более 99 млрд. руб. подтверждена вступившими в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.05.2004 и постановлением апелляционной инстанции от 29.06.2004 по делу N А40-17669/04-109-241.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.
Таким образом, учитывая, что являются законными и обоснованными действия судебного пристава-исполнителя Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", оспариваемое постановление от 14.07.2004 об ограничении прав владельца ценных бумаг вынесено судебным приставом-исполнителем Б.Д. строго в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" в рамках предоставленных ему прав.
Кроме того, правомерность вынесения оспариваемого постановления подтверждается также тем, что должником ОАО "НК "ЮКОС" в рамках исполнительного производства предпринимались действия, направленные на неисполнение судебных актов.
Так, 01.07.2004 судебными приставами 1-го Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы были вручены запросы держателям реестров владельцев именных ценных бумаг ряда акционерных обществ, принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС", о предоставлении выписок (справок) из реестров владельцев именных ценных бумаг. В том числе такой запрос был вручен ЗАО "М-Реестр", которое является держателем реестров владельцев именных ценных бумаг более 40 акционерных обществ, принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС", в том числе крупнейших добывающих компаний ОАО "Юганскнефтегаз", ОАО "Самаранефтегаз" и ОАО "Томскнефть" Восточной нефтяной компании.
Однако реестродержатель ЗАО "М-Реестр" отказался выдать справки из реестра по эмитентам - ОАО "Юганскнефтегаз", ОАО "Самаранефтегаз" и ОАО "Томскнефть" в связи с тем, что за час до прибытия судебных приставов-исполнителей с запросом ЗАО "М-Реестр" и указанные эмитенты расторгли договоры на ведение реестров владельцев именных ценных бумаг и ведение реестров было передано самим эмитентам.
Предварительное изучение документов, на основании которых за час до прибытия судебных приставов были переданы реестры владельцев именных ценных бумаг трех крупнейших добывающих компаний, принадлежащих должнику - ОАО "НК ЮКОС", дают основания полагать, что передача указанных реестров была осуществлена с нарушениями действующего законодательства. Более того, в отношении должностных лиц ЗАО "М-Реестр" по данному факту возбуждено уголовное дело.
Так, представленные ЗАО "М-Реестр" дополнительные соглашения о расторжении договоров на ведение реестров, уведомления о расторжении указанных договоров, акты приемки-передачи к последним от имени трех компаний были подписаны одним лицом - Г., доверенность на представление интересов которого выдана ЗАО "ЮКОС ЭП", которое, в свою очередь, является организацией, осуществляющей функции исполнительного органа ОАО "Юганскнефтегаз", ОАО "Самаранефтегаз" и ОАО "Томскнефть" ВНК.
При этом иными документами, подтверждающими законность передачи реестров, в том числе договорами о передаче функций исполнительного органа трех эмитентов, ЗАО "М-Реестр" в момент прибытия судебных приставов не располагало и не представило.
Впоследствии реестры акционеров трех крупнейших добывающих организаций, являющихся дочерними обществами ОАО "НК "ЮКОС", были переданы трем другим представителям ЗАО "ЮКОС ЭП", а затем, по сообщению эмитентов, данные реестры посланы по почте.
При этом в течение длительного времени местонахождение указанных реестров акционеров не было установлено.
Указанное обстоятельство является одним из многочисленных примеров недобросовестности ОАО "НК "ЮКОС" как налогоплательщика, не уплатившего в установленном порядке налоги, так и должника, обязанность которого уплатить в бюджет налоги, пени и штрафы установлена в судебном порядке вступившими в законную силу судебными актами.
Наконец, следует отметить, что действия судебного пристава-исполнителя Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", а также оспариваемое постановление от 14.07.2004 об ограничении прав владельца ценных бумаг не нарушают прав ОАО "НК "ЮКОС", поскольку Арбитражным судом г. Москвы еще 15.04.2004 вынесено определение по делу N А40-17669/04-109-241, которым ОАО "НК "ЮКОС" запрещено отчуждать, обременять любым способом принадлежащее ему имущество, в том числе акции (включая запрет на передачу ценных бумаг номинальному держателю и в доверительное управление), доли участия в уставном капитале других юридических лиц, ценные бумаги, за исключением основных видов продукции, производимой ОАО "НК "ЮКОС".
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы с 02.07.2004 указанное определение от 15.04.2004 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО "НК "ЮКОС" - без удовлетворения.
Учитывая изложенное, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам просит Арбитражный суд г. Москвы отказать в удовлетворении заявления ОАО "НК "ЮКОС".
Заявитель на позицию взыскателя МНС РФ представил письменные возражения и пояснил: представители МНС РФ при рассмотрении настоящего дела высказали доводы о том, что ОАО "НК "ЮКОС" не имеет права распоряжаться 948259926 обыкновенными именными акциями ОАО "Сибнефть", поэтому не вправе указывать судебным приставам-исполнителям на данное имущество как на имущество, на которое следует обратить взыскание в первую очередь в рамках исполнительного производства N 10249/21/04.
Подобное утверждение, по мнению ОАО "НК "ЮКОС", является несостоятельным, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам и не основано на нормах материального права.
1) Согласно ст. 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест и реализация имущества должника-организации осуществляются в следующей очередности:
- - в первую очередь - имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);
- - во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;
Страницы: 1 из 2 1 2
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 06.08.2004 ПО ДЕЛУ N А40-36718/04-79-445
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2004 г. Дело N А40-36718/04-79-445
Арбитражный суд с участием от заявителя: А.Е.В. - дов. от 16.04.04, адвокат А.Б. - дов. от 20.07.04; от ответчика: СПИ (К., З.), от МНС РФ (Б.А. - дов. от 06.05.04, А.Е.Р. - дов. от 06.05.04, М. - дов. от 28.06.04), рассмотрев дело по жалобе ОАО "НК "ЮКОС" к СПИ Б.Д. о признании незаконными действий при аресте имущества,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "НК "ЮКОС" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. по наложению ареста и производству описи на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно, о признании недействительным постановления об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.04, вынесенное судебным приставом-исполнителем 1-ого Межрайонного отдела ССП по ЦАО г. Москвы Б.Д., об обязании судебного пристава-исполнителя Б.Д. устранить нарушения прав и законных интересов ОАО "НК "ЮКОС".
Заявитель подтвердил свои доводы, изложенные в заявлении, и пояснил, что ОАО "НК "ЮКОС" обратилось в суд с требованием о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя 1-ого Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно.
В обоснование своего заявления ОАО "НК "ЮКОС" сослалось на ст. ст. 46, 51, 54, 59, 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (ФЗ "Об исполнительном производстве"), указало, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" относятся к имуществу, на которое взыскание должно осуществляться в третью очередь, поскольку оно предназначено для непосредственного участия в производстве.
Судебный пристав-исполнитель требование не признал, указав при этом, что у ОАО "НК "ЮКОС" отсутствуют достаточные денежные средства для погашения всей задолженности по исполнительному производству N 10249/21/04.
Взыскатель - МНС РФ - просил суд отказать в удовлетворении заявления, поддержал доводы судебного пристава-исполнителя.
Однако ОАО "НК "ЮКОС" полагает, что заявленные по настоящему делу требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Постановлением от 30 июня 2004 года было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N 383729, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу N А40-17669/04-109-241 о взыскании с ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" (должник) в доход бюджета налогов в сумме 47958133380 рублей, пени в сумме 32190430314 рублей и штрафа в сумме 19185272697 рублей.
Взыскателем является МНС РФ.
В рамках исполнительного производства 14 июля 2004 г. актом описи и ареста ценных бумаг была произведена опись и наложен арест на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно. Также вынесено постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг в отношении вышеуказанного количества акций.
ОАО "НК "ЮКОС" считает, что действия судебного пристава-исполнителя при производстве ареста и вынесении данного постановления были не мотивированы, не соответствовали ФЗ "Об исполнительном производстве", Конституции РФ, в результате чего были нарушены права и законные интересы ОАО "НК "ЮКОС" - должника по исполнительному производству.
(1) Ст. 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что арест и реализация имущества должника-организации осуществляются в следующей очередности:
1) в первую очередь - имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);
2) во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;
3) в третью очередь - объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.
(2) Высший Арбитражный Суд РФ в п. 3 Постановления Пленума от 03.03.99 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" установил:
- - при решении вопроса об очередности обращения взыскания на имущество должника в случае, когда им является холдинговая или иная компания, созданная в процессе приватизации государственного имущества на основании Указа Президента Российской Федерации или Решения Правительства Российской Федерации, уставный капитал которой сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ, необходимо иметь в виду следующее;
- - названные компании создаются государством как единые экономические комплексы в целях координации и кооперации производственно-хозяйственной деятельности входящих в их состав дочерних обществ, и исключение из состава компании одного или нескольких таких обществ в результате обращения взыскания на соответствующие пакеты акций может привести к нарушению или прекращению деятельности компании в целом;
- - статья 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает очередность обращения взыскания на имущество должника-организации таким образом, чтобы без крайней необходимости не лишать его возможности продолжать свою основную деятельность (производственную либо иную, для осуществления которой создана данная организация) и после погашения долга за счет наложения ареста и реализации принадлежащего имущества (в том числе и акций). В связи с этим на пакеты акций дочерних обществ, вносимые государством в уставный капитал названных компаний, не может быть обращено взыскание в первую очередь;
- - исходя из подпункта 3 статьи 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" такие пакеты акций следует рассматривать в качестве имущества, от которого непосредственно зависит производственная деятельность компании и взыскание на которое обращается в третью очередь;
- - нарушение судебным приставом-исполнителем установленной очередности обращения взыскания на имущество должника является основанием для обжалования его действий в суд в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
(3) ОАО "НК "ЮКОС" были представлены доказательства, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" были внесены государством в уставный капитал ОАО "НК "ЮКОС" в порядке приватизации на основании Указа Президента РФ N 1403 от 17.11.1992 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.04.93 N 354 "Плана приватизации Акционерного общества открытого типа "Нефтяная компания "ЮКОС".
(4) Из ежеквартального отчета эмитента - ОАО "НК "ЮКОС" - за 1 квартал 2004 года следует, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" являются одним из основных производственных активов должника:
- Ханты-Мансийский АО, где расположено ОАО "Юганскнефтегаз", - указан регионом деятельности ОАО "НК "ЮКОС" и его дочерних и зависимых обществ;
- объемы добычи нефти за 2003 год по ОАО "НК "ЮКОС" составили 681,1 тыс. тонн, а по ОАО "Юганскнефтегаз" - 49734,515 тыс. тонн;
- ОАО "НК "ЮКОС" названо владельцем 15 лицензий на пользование недрами, ОАО "Юганскнефтегаз" - 26 лицензий.
Эти обстоятельства не оспаривались судебным приставом-исполнителем и взыскателем.
(5) Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что реализация акций ОАО "Юганскнефтегаз" не осуществлена, не могут быть приняты судом, как считает ОАО "НК "ЮКОС", поскольку статья 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает такую очередность обращения взыскания на имущество должника, при которой обращение взыскания на имущество третьей очереди возможно в случае недостаточности для погашения задолженности имущества первой и второй очереди взыскания.
При этом под термином "обращение взыскания" ФЗ "Об исполнительном производстве" понимает не только реализацию имущества должника, но и арест (опись) имущества (ч. 1 ст. 46).
(6) Как полагает ОАО "НК "ЮКОС", судебный пристав-исполнитель не доказал, что имущества первой и второй очереди взыскания, имеющегося у должника, недостаточно для погашения задолженности по исполнительному производству.
При аресте акций ОАО "Юганскнефтегаз" и вынесении постановления об ограничении прав судебному приставу-исполнителю надлежало мотивировать свои действия по аресту, установить, что вся сумма задолженности действительно не может быть погашена за счет имущества первой и второй очереди взыскания.
Однако в акте описи и ареста от 14.07.04 и постановлении об ограничении прав вообще отсутствует какое-либо обоснование действий судебного пристава-исполнителя.
(7) Вместе с тем в материалах дела и исполнительном производстве имеется заявление ОАО "НК "ЮКОС" о добровольном исполнении и дополнение к этому заявлению, в которых заявитель разъясняет имеющиеся трудности с исполнением требований исполнительного документа в пятидневный срок и предлагает судебному приставу обратить взыскание на акции ОАО "Сибнефть" в количестве 948259926 штук в соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Ответа на данное обращение судебным приставом-исполнителем не дано.
Возражения судебного пристава-исполнителя и МНС РФ о том, что на указанный пакет акций не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, не могут быть приняты судом, как считает ОАО "НК "ЮКОС", по следующим основаниям.
Принадлежность должнику 948259926 штук акций ОАО "Сибнефть" подтверждается выпиской по счету ДЕПО K40YUKO10007 от 26 июля 2004 г., выданной ООО "Дойче Банк" - депозитарием ОАО "НК "ЮКОС". Аналогичные выписки по счету ДЕПО были представлены ОАО "НК "ЮКОС" в адрес судебного пристава-исполнителя в качестве приложений к заявлению о добровольном исполнении и к дополнению к этому заявлению.
Выписка по счету в силу ст. 28 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" является единственным и допустимым доказательством наличия в собственности владельца бездокументарных ценных бумаг, к которым и относятся 948259926 акций ОАО "Сибнефть".
Из этого документа следует также, что 948259926 акций ОАО "Сибнефть" не находятся под арестом и не обремены иным образом.
ОАО "НК "ЮКОС" представило судебному приставу-исполнителю также сертификат оценки акций ОАО "Сибнефть". В материалах настоящего дела имеется также заключение оценщика - ЗАО "Международный центр оценки" (от 2004 года) - о цене реализации пакета акций ОАО "Сибнефть".
(8) Из материалов исполнительного производства следует также, что ОАО "НК "ЮКОС" имеет в своей собственности активы, относящиеся к имуществу первой очереди взыскания.
Например, в акте описи и ареста от 05.07.04 указано, что ОАО "НК "ЮКОС" располагает пакетами акций ОАО "Тамбовэнерго", ОАО "Томскэнерго" и иных обществ.
При таких обстоятельствах, по мнению ОАО "НК "ЮКОС", до обращения взыскания на акции ОАО "Юганскнефтегаз", в т.ч. до их ареста, судебному приставу-исполнителю в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" следовало установить, что имущества должника первой и второй очереди взыскания не достаточно для погашения всей задолженности по исполнительному листу.
Однако таких обстоятельств не было установлено при аресте 14.07.04 акций ОАО "Юганскнефтегаз" и вынесении постановления об ограничении прав.
(9) В ходе судебного исследования доказательств по настоящему делу судебным приставом-исполнителем также не было доказано, что реализационная стоимость имущества должника первой и второй очереди взыскания не достаточна для погашения всей задолженности по исполнительному листу.
(10) Напротив, ОАО "НК "ЮКОС" представлены 3 бухгалтерские справки и прилагаемые к ним документы, включая выписки по счетам, из которых следует, что по состоянию на 03.08.04:
- в порядке добровольного исполнения уплачено 20308973869,16 руб., списано со счетов по инкассовым поручениям 1500344056,60 руб.;
- итого погашена задолженность в сумме 21809317925,76 руб.
Таким образом, по состоянию на 03.08.04 уплачена уже почти 1/4 часть от общей суммы задолженности.
Данные доказательства свидетельствуют не только о намерении ОАО "НК "ЮКОС" исполнить вступившее в законную силу решение суда, но и о том, что к дате судебного заседания по настоящему делу задолженность по исполнительному листу уже уменьшена, поскольку постоянно погашается.
(11) ОАО "НК "ЮКОС" полагает, что в целом в результате незаконных действий судебных приставов-исполнителей нарушается право ОАО "НК "ЮКОС" на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, установленное п. 1 ст. 34 Конституции РФ и ст. 9 ГК РФ.
(12) ОАО "НК "ЮКОС" обращает внимание суда также и на то обстоятельство, что удовлетворение заявленных по настоящему делу требований заявителя - признание незаконными действий по аресту акций ОАО "Юганскнефтегаз" - никоим образом не повлечет за собой освобождение указанных акций от обременения. Таким обременением является запрет распоряжаться этими акциями.
Так, определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.04 по делу N А40-17669/04-109-241, по которому был выдан исполнительный лист (копия судебного акта, постановления апелляционной инстанции и постановления о возбуждении исполнительного производства N 11/5975 прилагаются), удовлетворено заявление МНС РФ об обеспечительных мерах:
- - ОАО "НК "ЮКОС" запрещено отчуждать, обременять любым способом принадлежащее имущество, в т.ч. акции (включая запрет на передачу ценных бумаг номинальному держателю и в доверительное управление), доли участия в уставном капитале других юридических лиц, ценные бумаги, за исключением основных видов продукции, производимой ОАО "НК "ЮКОС";
- - ЗАО "М-Реестр", ОАО "Реестр", ОАО "Центральный Московский депозитарий" запрещено производить операции по внесению в реестр любых изменений, касающихся сделок с ценными бумагами, совершенных ОАО "НК "ЮКОС".
Данное определение не отменено, действует в настоящее время.
В силу ч. 4 ст. 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска (заявления) обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.
Поэтому ОАО "НК "ЮКОС" обязано исполнять определение Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.04 и не вправе самостоятельно отчуждать, иным образом распоряжаться принадлежащими ему акциями ОАО "Юганскнефтегаз".
(13) В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а в силу ст. 13 этого же Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Как считает ОАО "НК "ЮКОС", судебный пристав-исполнитель по данному делу таких доказательств не привел.
Поэтому обжалуемые по настоящему делу действия судебного пристава и постановление об ограничении прав не соответствуют Конституции РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве".
Указанное постановление обжаловано в суд в установленный ст. 90 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201, ч. 2 ст. 182, ст. 329 АПК РФ, ст. ст. 46, 51, 54, 59, 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявитель просит:
1) признать незаконными, не соответствующими Конституции РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве", действия судебного пристава-исполнителя 1-го Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно;
2) признать недействительным, не соответствующим Конституции РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.04, принятое судебным приставом-исполнителем 1-го Межрайонного отдела ССП по ЦАО г. Москвы Б.Д.;
3) обязать судебного пристава-исполнителя 1-го Межрайонного отдела ССП по ЦАО г. Москвы Б.Д. устранить нарушения прав и законных интересов ОАО "НК "ЮКОС" путем снятия ареста с ценных бумаг и отмены постановления об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.2004 и извещения ОАО "НК "ЮКОС" и ОАО "Юганскнефтегаз" о снятии ареста и отмене данного постановления.
Ответчик - судебный пристав-исполнитель представил суду письменный отзыв и пояснил что Первый межрайонный отдел Службы судебных приставов по ЦАО города Москвы, рассмотрев заявление ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" б/н б/д о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по аресту имущества ОАО "НК "ЮКОС", а именно о наложении ареста на обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
30.06.2004 в 1-ом Межрайонном отделе Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы возбуждено исполнительное производство N 10249/21/04 на основании исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы N 383729 от 30.06.2004 по делу N А40-17669/04-109-241 от 26.05.2004 о взыскании с ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС", местонахождение: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, дом 31 а, зарегистрированного в ЕГРЮЛ, N 1028601259466, в доход бюджета налогов, пеней и штрафов в сумме 99333936391 руб.
Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 5 ст. 9 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" было удовлетворено ходатайство взыскателя об описи имущества должника и наложении на него ареста.
30.06.2004 ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, в п. 3 которого должнику предоставлялся максимально допустимый срок на добровольное исполнение вступившего в законную силу решения суда 5 дней. Срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа истек 08.07.2004.
Требования исполнительного документа должником в добровольном порядке исполнены не были, мер, направленных на исполнение решения суда, должником предпринято не было.
В целях обеспечения исполнения решения суда судебными приставами-исполнителями были предприняты меры для выявления и наложения ареста на выявленное имущество должника в соответствии с п. 5 ст. 9 и пп. 1 п. 4 ст. 51 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", а именно: направлены соответствующие запросы и требования о предоставлении сведений об имуществе, принадлежащем должнику; вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, составлены акты описи и ареста принадлежащего должнику имущества, в т.ч. акт описи и ареста обыкновенных и привилегированных акций ОАО "Юганскнефтегаз" от 14.07.2004 и постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг от того же числа.
Таким образом, акт описи и ареста обыкновенных и привилегированных акций ОАО "Юганскнефтегаз" от 14.07.2004 и постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.2004 были составлены в строгом соответствии с ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" и Постановлением Правительства РФ от 12.08.1998 N 934 "Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги", и обращение взыскания в I очередь на вышеуказанные ценные бумаги не производилось.
Обращение взыскания на выявленное и арестованное имущество должника проводилось в строгом соответствии с ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", и в первую очередь взыскание было обращено на денежные средства, находящиеся на счетах должника, которых для полного погашения долга оказалось недостаточно.
Пунктом 5 ст. 46 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" установлено, что при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное, принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Той же нормой Закона установлено, что окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Довод должника по исполнительному производству - ОАО "НК "ЮКОС" о незаконности наложения ареста на обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" от 14.07.2004 мотивируется также Постановлением Пленума ВАС РФ от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции". Указанный довод заявителя является несостоятельным, так как в вышеуказанном Постановлении речь идет не о наложении ареста в целях обеспечения исполнения вступившего в законную силу решения суда, а уже об очередности обращения взыскания на имущество должника (акции), а для наложения ареста на акции ссылка идет на Постановление Правительства РФ от 12.08.1998 N 934. Кроме того, в рассматриваемом Постановлении Пленума ВАС РФ от 03.03.1999 N 4 в взыскание на акции, принадлежащие должнику, обращается III очередь только если в процессе приватизации уставный капитал должника сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ в соответствии с Указом Президента РФ, на который ссылается заявитель, в уставный капитал акционерных обществ, создаваемых при преобразовании соответствующих объединений государством было внесено 38% акций от общего количества акций, контрольные пакеты.
На основании вышеизложенного, ст. ст. 12, 14 Федерального закона РФ "О судебных приставах", ст. ст. 9, 51, 88 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", Постановлением Правительств РФ от 12.08.1998 N 934 "Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги", п. 3 ст. 201 АПК РФ ответчик просит суд об удовлетворении заявленных ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС", требований, указанных в заявлении б/н б/д о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по аресту имущества ОАО "НК "ЮКОС", а именно о наложении ареста на обыкновенные привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", отказать полностью.
Взыскатель - Министерство Российской Федерации по налогам и сборам - представил в суд письменный отзыв и в судебном заседании пояснил, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам считает незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению заявление ОАО "НК "ЮКОС" о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя 1-ого Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. (далее - судебный пристав-исполнитель Б.Д.) по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 соответственно, а также о признании недействительным постановления об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.2004, принятого судебным приставом-исполнителем Б.Д., и обязании судебного пристава-исполнителя Б.Д. устранить нарушения прав и законных интересов ОАО "НК "ЮКОС" по следующим основаниям.
Как указывает заявитель, производство описи и арест принадлежащих ОАС "НК "ЮКОС" акций ОАО "Юганскнефтегаз" являются незаконными, поскольку указанные акции относятся к имуществу, обращение взыскания на которое осуществляется в третью очередь, а действия по их описи и аресту осуществлены до принятия судебным приставом каких-либо мер к обращению взыскания на имущество ОАО "НК "ЮКОС" первой и второй очереди. При этом довод о том, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" относятся к имуществу третьей очереди, обоснованы ссылкой на пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции".
Данные доводы незаконны и необоснованны по следующим основаниям.
В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" указано: "При решении вопроса об очередности обращения взыскания на имущество должника в случае, когда им является холдинговая или иная компания, созданная в процессе приватизации государственного имущества на основании Указа Президента Российской Федерации или Решения Правительства Российской Федерации, уставный капитал которой сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ, необходимо иметь в виду следующее".
Таким образом, разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данные в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции", распространяются исключительно на случаи обращения взыскания на имущество холдинговой компании, если ее уставный капитал сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ.
Как следует из подпункта "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 N 1403 "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения", а также из пункта 4.3 устава Акционерного общества открытого типа "Нефтяная компания "ЮКОС", утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 15.04.1993 N 354, уставный капитал заявителя был сформирован за счет внесения Правительством Российской Федерации 38 процентов акций акционерных обществ, указанных в Приложении N 2 к вышеназванному Указу Президента Российской Федерации.
Из статьи 18 действовавшего в период создания Акционерного общества Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" следует, что под контрольным пакетом акций, паев, долей участия понимается такое их количество, которое обеспечивает более 50 процентов голосов при принятии решений на общем собрании акционеров, учредителей, пайщиков.
Таким образом, учитывая, что в уставный капитал заявителя внесено только 38 процентов акций дочерних обществ, ОАО "НК "ЮКОС" не является компанией, уставный капитал которой сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ.
Следовательно, пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" вообще не подлежит применению при обращении взыскания на имущество ОАО "НК "ЮКОС".
Кроме того, не соответствует действительности довод ОАО "НК "ЮКОС" о том, что судебными приставами не осуществлялись действия по производству описи и аресту иного имущества должника.
Так, в ходе исполнительного производства N 10249/21/04 в связи с недостаточностью имеющихся у ОАО "НК "ЮКОС" денежных средств было арестовано, в частности, следующее принадлежащее ему имущество:
- документы и электронный носитель (CD-RW), составляющие систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО "Самаранефтегаз";
- обыкновенные акции в количестве 49 штук номинальной стоимостью 56550,50 руб., эмитент ОАО "Самаранефтегаз", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 13 штук номинальной стоимостью 62424 руб., эмитент ОАО "Самаранефтегаз", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- выкидной нефтегазосборный трубопровод. Булатское месторождение. Глубина залегания 1,6 м. Протяженность 6185,90;
- объекты недвижимого имущества в количестве 103 ед., расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа;
- объекты недвижимого имущества в количестве *** ед., расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа;
- обыкновенные акции в количестве 14353984 штук, эмитент ОАО "Томскнефть" ВНК, номинальная стоимость 0,125 руб., правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 13 штук, эмитент ОАО "Томскнефть" ВНК, номинальная стоимость 87953,375 руб., правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- объекты недвижимого имущества в количестве 19 штук (17 зданий и 2 земельных участка), расположенные на 30 км автодороги Стрежевой-Нижневартовск;
- обыкновенные акции в количестве 5981813 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ЗАО "Уренгой Инк.", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 5700 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ЗАО "Уренгой Инк.", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 84538045 штук номинальной стоимостью 1 руб., эмитент ЗАО "Энергосервис", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 100 штук номинальной стоимостью 84 руб., эмитент ЗАО "Контракт Ойл", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 400000 штук номинальной стоимостью 0,50 руб., эмитент ЗАО "ИБА-Сервис", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 50000 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ОАО "ФПК "Кедр-М", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 500 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ОАО "ФПК "Кедр-М", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 20724 штук номинальной стоимостью 500 руб., эмитент ОАО "Уренгойнефтегазгеология", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 6440 штук номинальной стоимостью 500 руб., эмитент ОАО "Уренгойнефтегазгеология", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 100 штук номинальной стоимостью 605 руб., эмитент ЗАО "Ю-Тверь", правообладатель ОАО "НК"ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 105961 штук номинальной стоимостью 0,10 руб., эмитент ОАО "Новосибирское предприятие по обеспечению нефтепродуктами Восточной нефтяной компании", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 137019 штук номинальной стоимостью 0,10 руб., эмитент ОАО "Новосибирское предприятие по обеспечению нефтепродуктами Восточной нефтяной компании", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС".
Таким образом, судебными приставами предпринимались действия по аресту не только акций ОАО "Юганскнефтегаз", но иного имущества ОАО "НК "ЮКОС".
В связи с изложенным не соответствует действительности довод заявителя о том, что "незаконность произведенного ареста должна подтверждаться и подтверждается тем, что судебные приставы, осуществляющие вышеуказанное исполнительное производство, на дату совершения оспариваемых действий не предприняли практически никаких установленных законом мер к удовлетворению требований взыскателя за счет имущества, которое в соответствии со ст. 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" рассматривается в качестве имущества первой и второй очередей" (пункт 2 заявления).
В пункте 2.1 заявления ОАО "НК "ЮКОС" указывает, что безусловным доказательством незаконности действий по аресту акций ОАО "Юганскнефтегаз" является то, что судебными приставами не предпринято никаких действий по аресту (описи) и реализации принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС" акций ОАО "Сибнефть".
Так, не были предприняты никакие меры по заявлению о добровольном исполнении в части обращения взыскания в первую очередь на принадлежащий ОАО "НК "ЮКОС" пакет 34,5% акций ОАО "Сибнефть" стоимостью 4050000000 долларов США.
В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.
Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Таким образом, наряду с предоставлением должнику права указать те виды имущества, на которые желательно обратить взыскание в первую очередь, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" содержит императивную норму, согласно которой именно судебный пристав-исполнитель принимает окончательное решение об очередности обращения взыскания.
В ходе исполнительного производства судебным приставом С. не совершались действия, направленные на наложение ареста, изъятия и принудительной реализации акций ОАО "Сибнефть", предлагаемых ОАО "НК "ЮКОС" для погашения задолженности, по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Порядка наложения ареста на ценные бумаги, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1998 N 934 во исполнение статьи 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве", установлено, что при наложении ареста на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг на предъявителя) судебный пристав-исполнитель обязан убедиться в праве собственности должника на них.
Согласно письмам Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России) от 25.06.2004 N 04-ВС/1657 и от 01.07.2004 N ОП-ВГ-03/22-17 в связи с вступлением с 31.05.2004 в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 01.03.2004 по делу N А40-2353/04-92-35 21.06.2004 ФСФР России осуществлено аннулирование государственной регистрации дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "НК "ЮКОС", государственный регистрационный номер дополнительного выпуска 1-02-00198-А-002D от 22.07.2003.
В связи с признанием выпуска дополнительных акций ОАО "НК "ЮКОС" недействительным и аннулированием его государственной регистрации ОАО "НК "ЮКОС" утратило право собственности на акции ОАО "Сибнефть", внесенные в оплату дополнительных акций. До момента их возврата ОАО "НК "ЮКОС" не вправе распоряжаться и совершать иные действия с находящимися на его счетах акциями ОАО "Сибнефть".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.03.2004 по делу N А40-353/04-92-35, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы, признан недействительным выпуск обыкновенных акций ОАО "НК "ЮКОС" в количестве 1000000000 штук номинальной стоимостью 0,004 руб., зарегистрированный в соответствии с Распоряжением ФКЦБ России от 22.07.2003 N 03-1517, в связи с установленными нарушениями ОАО "НК "ЮКОС" положений Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и иных актов законодательства.
На стр. 22 решения суда указано: "В соответствии с п. 4 ст. 83 Закона об акционерных обществах, если сделка или несколько взаимосвязанных сделок являются размещением посредством подписки или реализацией акций, составляющих более 2 процентов обыкновенных акций, ранее размещенных обществом, решение об ее одобрении принимается общим собранием акционеров большинством голосов всех не заинтересованных в сделке акционеров владельцев голосующих акций.
Судом установлено, что в нарушение п. 4 ст. 83 Закона "Об акционерных обществах" договоры о приобретении дополнительных акций не одобрялись общим собранием акционеров "Юкоса" как сделки с заинтересованностью. Это является нарушением прав Компании Nimegan Trading Ltd. (истец по делу) на участие в управлении делами Общества (п. 1 ст. 67 ГК) и участия в общем собрании, предусмотренное п. 2 ст. 31 Закона об акционерных обществах".
Таким образом, судом установлены нарушения ОАО "НК "ЮКОС" положений Федерального закона 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", повлекшие нарушения прав акционеров, в том числе и при приобретении ОАО "НК "ЮКОС" 948259926 акций ОАО "Сибнефть", что составляет 20% - 1 акция, то есть тех акций ОАО "Сибнефть", которые ОАО "НК "ЮКОС" предлагает для исполнения требований исполнительного листа N 383729.
Кроме того, в настоящее время Арбитражным судом Чукотского автономного округа рассматривается дело N А80-141/2004 по иску Компании Nimegan Trading Ltd. (Нимеган Трейдинг Лимитед) о признании заинтересованной сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки по договору обмена обыкновенных именных акций ОАО "Сибнефть" на обыкновенные именные акции ОАО "НК "ЮКОС" от 30.04.2003, заключенного Компаниями Marthacello Co Limited (Мартачелло Ко Лимитед), Hefflinham Holdings Limited (Хефлинхем Холдингс Лимитед), White Pearl Investment Limited (Уайт Перл Инвестмент Лимитед), Kindselia Holdings Limited (Киндселиа Холдингс Лимитед), Kravin Investments Limited (Кравин Инвестментс Лимитед), N.P. Gemini Holdings Limited (Н.П. Джемини Холдингс Лимитед) с ОАО "НК "ЮКОС".
Определениями Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу N А80-141/2004 от 09.07.2004 наложен арест на 3413735740 обыкновенных акций ОАО "Сибнефть", государственный регистрационный номер выпуска 1-01-00146-А, принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС", и ОАО "НК "ЮКОС" запрещено совершать действия по отчуждению и передаче третьим лицам по любым основаниям указанных акций, а также действия по обременению указанных акций любыми правами третьих лиц.
Кроме того, письмом от 13.07.2004 компаниями White Pearl Investment Limited (Уайт Перл Инвестмент Лимитед), Kindselia Holdings Limited (Киндселиа Холдингс Лимитед), Hefflinham Holdings Limited (Хефлинхем Холдингс Лимитед), Marthacello Co Limited (Мартачелло Ко Лимитед) и N.P. Gemini Holdings Limited (Н.П. Джемини Холдингс Лимитед) сообщено, что ОАО "НК "ЮКОС" не вправе использовать весь находящийся у него пакет акций ОАО "Сибнефть" для расчетов со своими кредиторами, в том числе по налоговым обязательствам.
Как указано в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции", взыскание на акции, принадлежащие организации-должнику, может быть обращено при отсутствии у этой организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности (статья 58 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Пунктом 1 статьи 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ценные бумаги, в том числе акции, отнесены к имуществу организаций-должников, непосредственно не участвующему в производстве, арест и реализация которого осуществляются в первую очередь.
При рассмотрении заявлений участников судебного процесса об исключении акций из имущества, на которое наложен арест, а также жалоб на действия судебных приставов-исполнителей в связи с обращением взыскания на акции арбитражным судам необходимо учитывать, что на основании пункта 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. Если у должника имеется иное ликвидное имущество (кроме акций), непосредственно не участвующее в производстве, реализация которого в соответствии с законом осуществляется в первую очередь, судебный пристав-исполнитель может удовлетворить ходатайство должника об обращении взыскания на это имущество.
Учитывая изложенное, у судебных приставов-исполнителей отсутствовала обязанность обращать взыскание на акции ОАО "Сибнефть", которые получены ОАО "НК "ЮКОС" с нарушением действующего законодательства и приобретение которых оспаривается акционерами самого ОАО "НК "ЮКОС" и компаниями, от которых акции получены.
Наконец, непринятие судебными приставами-исполнителями мер по обращению взыскания на акции ОАО "Сибнефть" основано на вступивших в законную силу определении Арбитражного суда г. Москвы от 23.04.2004 и постановлении апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2004 по делу N А40-17669/04-109-241, вынесенном по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ОАО "НК "ЮКОС" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 23.04.2004. Оспариваемым определением отказано в ходатайстве ОАО "НК "ЮКОС" о замене обеспечительных мер на арест принадлежащих ОАО НК "ЮКОС" акций ОАО "Сибнефть". В постановлении от 02.07.2004 указано: "Кроме того, суд апелляционной инстанции также считает, что оснований для замены одной обеспечительной меры другой не имеется".
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно являются законными и обоснованными.
В пункте 3 заявления ОАО "НК "ЮКОС" указывает на то, что оно выступает заемщиком по ряду кредитов и кредитных линий, предоставляемых различными финансовыми организациями, а также что им было получено очередное уведомление о возможном наступлении дефолта по кредиту.
Вместе с тем данные обстоятельства вообще не имеют никакого отношения к рассматриваемому спору, поскольку задолженность ОАО "НК "ЮКОС" перед Российской Федерацией в сумме более 99 млрд. руб. подтверждена вступившими в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.05.2004 и постановлением апелляционной инстанции от 29.06.2004 по делу N А40-17669/04-109-241.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.
Таким образом, учитывая, что являются законными и обоснованными действия судебного пристава-исполнителя Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", оспариваемое постановление от 14.07.2004 об ограничении прав владельца ценных бумаг вынесено судебным приставом-исполнителем Б.Д. строго в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" в рамках предоставленных ему прав.
Кроме того, правомерность вынесения оспариваемого постановления подтверждается также тем, что должником ОАО "НК "ЮКОС" в рамках исполнительного производства предпринимались действия, направленные на неисполнение судебных актов.
Так, 01.07.2004 судебными приставами 1-го Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы были вручены запросы держателям реестров владельцев именных ценных бумаг ряда акционерных обществ, принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС", о предоставлении выписок (справок) из реестров владельцев именных ценных бумаг. В том числе такой запрос был вручен ЗАО "М-Реестр", которое является держателем реестров владельцев именных ценных бумаг более 40 акционерных обществ, принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС", в том числе крупнейших добывающих компаний ОАО "Юганскнефтегаз", ОАО "Самаранефтегаз" и ОАО "Томскнефть" Восточной нефтяной компании.
Однако реестродержатель ЗАО "М-Реестр" отказался выдать справки из реестра по эмитентам - ОАО "Юганскнефтегаз", ОАО "Самаранефтегаз" и ОАО "Томскнефть" в связи с тем, что за час до прибытия судебных приставов-исполнителей с запросом ЗАО "М-Реестр" и указанные эмитенты расторгли договоры на ведение реестров владельцев именных ценных бумаг и ведение реестров было передано самим эмитентам.
Предварительное изучение документов, на основании которых за час до прибытия судебных приставов были переданы реестры владельцев именных ценных бумаг трех крупнейших добывающих компаний, принадлежащих должнику - ОАО "НК ЮКОС", дают основания полагать, что передача указанных реестров была осуществлена с нарушениями действующего законодательства. Более того, в отношении должностных лиц ЗАО "М-Реестр" по данному факту возбуждено уголовное дело.
Так, представленные ЗАО "М-Реестр" дополнительные соглашения о расторжении договоров на ведение реестров, уведомления о расторжении указанных договоров, акты приемки-передачи к последним от имени трех компаний были подписаны одним лицом - Г., доверенность на представление интересов которого выдана ЗАО "ЮКОС ЭП", которое, в свою очередь, является организацией, осуществляющей функции исполнительного органа ОАО "Юганскнефтегаз", ОАО "Самаранефтегаз" и ОАО "Томскнефть" ВНК.
При этом иными документами, подтверждающими законность передачи реестров, в том числе договорами о передаче функций исполнительного органа трех эмитентов, ЗАО "М-Реестр" в момент прибытия судебных приставов не располагало и не представило.
Впоследствии реестры акционеров трех крупнейших добывающих организаций, являющихся дочерними обществами ОАО "НК "ЮКОС", были переданы трем другим представителям ЗАО "ЮКОС ЭП", а затем, по сообщению эмитентов, данные реестры посланы по почте.
При этом в течение длительного времени местонахождение указанных реестров акционеров не было установлено.
Указанное обстоятельство является одним из многочисленных примеров недобросовестности ОАО "НК "ЮКОС" как налогоплательщика, не уплатившего в установленном порядке налоги, так и должника, обязанность которого уплатить в бюджет налоги, пени и штрафы установлена в судебном порядке вступившими в законную силу судебными актами.
Наконец, следует отметить, что действия судебного пристава-исполнителя Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", а также оспариваемое постановление от 14.07.2004 об ограничении прав владельца ценных бумаг не нарушают прав ОАО "НК "ЮКОС", поскольку Арбитражным судом г. Москвы еще 15.04.2004 вынесено определение по делу N А40-17669/04-109-241, которым ОАО "НК "ЮКОС" запрещено отчуждать, обременять любым способом принадлежащее ему имущество, в том числе акции (включая запрет на передачу ценных бумаг номинальному держателю и в доверительное управление), доли участия в уставном капитале других юридических лиц, ценные бумаги, за исключением основных видов продукции, производимой ОАО "НК "ЮКОС".
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы с 02.07.2004 указанное определение от 15.04.2004 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО "НК "ЮКОС" - без удовлетворения.
Учитывая изложенное, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам просит Арбитражный суд г. Москвы отказать в удовлетворении заявления ОАО "НК "ЮКОС".
Заявитель на позицию взыскателя МНС РФ представил письменные возражения и пояснил: представители МНС РФ при рассмотрении настоящего дела высказали доводы о том, что ОАО "НК "ЮКОС" не имеет права распоряжаться 948259926 обыкновенными именными акциями ОАО "Сибнефть", поэтому не вправе указывать судебным приставам-исполнителям на данное имущество как на имущество, на которое следует обратить взыскание в первую очередь в рамках исполнительного производства N 10249/21/04.
Подобное утверждение, по мнению ОАО "НК "ЮКОС", является несостоятельным, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам и не основано на нормах материального права.
1) Согласно ст. 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест и реализация имущества должника-организации осуществляются в следующей очередности:
- - в первую очередь - имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);
- - во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2004 г. Дело N А40-36718/04-79-445
Арбитражный суд с участием от заявителя: А.Е.В. - дов. от 16.04.04, адвокат А.Б. - дов. от 20.07.04; от ответчика: СПИ (К., З.), от МНС РФ (Б.А. - дов. от 06.05.04, А.Е.Р. - дов. от 06.05.04, М. - дов. от 28.06.04), рассмотрев дело по жалобе ОАО "НК "ЮКОС" к СПИ Б.Д. о признании незаконными действий при аресте имущества,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "НК "ЮКОС" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. по наложению ареста и производству описи на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно, о признании недействительным постановления об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.04, вынесенное судебным приставом-исполнителем 1-ого Межрайонного отдела ССП по ЦАО г. Москвы Б.Д., об обязании судебного пристава-исполнителя Б.Д. устранить нарушения прав и законных интересов ОАО "НК "ЮКОС".
Заявитель подтвердил свои доводы, изложенные в заявлении, и пояснил, что ОАО "НК "ЮКОС" обратилось в суд с требованием о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя 1-ого Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно.
В обоснование своего заявления ОАО "НК "ЮКОС" сослалось на ст. ст. 46, 51, 54, 59, 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (ФЗ "Об исполнительном производстве"), указало, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" относятся к имуществу, на которое взыскание должно осуществляться в третью очередь, поскольку оно предназначено для непосредственного участия в производстве.
Судебный пристав-исполнитель требование не признал, указав при этом, что у ОАО "НК "ЮКОС" отсутствуют достаточные денежные средства для погашения всей задолженности по исполнительному производству N 10249/21/04.
Взыскатель - МНС РФ - просил суд отказать в удовлетворении заявления, поддержал доводы судебного пристава-исполнителя.
Однако ОАО "НК "ЮКОС" полагает, что заявленные по настоящему делу требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Постановлением от 30 июня 2004 года было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N 383729, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу N А40-17669/04-109-241 о взыскании с ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" (должник) в доход бюджета налогов в сумме 47958133380 рублей, пени в сумме 32190430314 рублей и штрафа в сумме 19185272697 рублей.
Взыскателем является МНС РФ.
В рамках исполнительного производства 14 июля 2004 г. актом описи и ареста ценных бумаг была произведена опись и наложен арест на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно. Также вынесено постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг в отношении вышеуказанного количества акций.
ОАО "НК "ЮКОС" считает, что действия судебного пристава-исполнителя при производстве ареста и вынесении данного постановления были не мотивированы, не соответствовали ФЗ "Об исполнительном производстве", Конституции РФ, в результате чего были нарушены права и законные интересы ОАО "НК "ЮКОС" - должника по исполнительному производству.
(1) Ст. 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что арест и реализация имущества должника-организации осуществляются в следующей очередности:
1) в первую очередь - имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);
2) во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;
3) в третью очередь - объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.
(2) Высший Арбитражный Суд РФ в п. 3 Постановления Пленума от 03.03.99 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" установил:
- - при решении вопроса об очередности обращения взыскания на имущество должника в случае, когда им является холдинговая или иная компания, созданная в процессе приватизации государственного имущества на основании Указа Президента Российской Федерации или Решения Правительства Российской Федерации, уставный капитал которой сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ, необходимо иметь в виду следующее;
- - названные компании создаются государством как единые экономические комплексы в целях координации и кооперации производственно-хозяйственной деятельности входящих в их состав дочерних обществ, и исключение из состава компании одного или нескольких таких обществ в результате обращения взыскания на соответствующие пакеты акций может привести к нарушению или прекращению деятельности компании в целом;
- - статья 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает очередность обращения взыскания на имущество должника-организации таким образом, чтобы без крайней необходимости не лишать его возможности продолжать свою основную деятельность (производственную либо иную, для осуществления которой создана данная организация) и после погашения долга за счет наложения ареста и реализации принадлежащего имущества (в том числе и акций). В связи с этим на пакеты акций дочерних обществ, вносимые государством в уставный капитал названных компаний, не может быть обращено взыскание в первую очередь;
- - исходя из подпункта 3 статьи 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" такие пакеты акций следует рассматривать в качестве имущества, от которого непосредственно зависит производственная деятельность компании и взыскание на которое обращается в третью очередь;
- - нарушение судебным приставом-исполнителем установленной очередности обращения взыскания на имущество должника является основанием для обжалования его действий в суд в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
(3) ОАО "НК "ЮКОС" были представлены доказательства, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" были внесены государством в уставный капитал ОАО "НК "ЮКОС" в порядке приватизации на основании Указа Президента РФ N 1403 от 17.11.1992 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.04.93 N 354 "Плана приватизации Акционерного общества открытого типа "Нефтяная компания "ЮКОС".
(4) Из ежеквартального отчета эмитента - ОАО "НК "ЮКОС" - за 1 квартал 2004 года следует, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" являются одним из основных производственных активов должника:
- Ханты-Мансийский АО, где расположено ОАО "Юганскнефтегаз", - указан регионом деятельности ОАО "НК "ЮКОС" и его дочерних и зависимых обществ;
- объемы добычи нефти за 2003 год по ОАО "НК "ЮКОС" составили 681,1 тыс. тонн, а по ОАО "Юганскнефтегаз" - 49734,515 тыс. тонн;
- ОАО "НК "ЮКОС" названо владельцем 15 лицензий на пользование недрами, ОАО "Юганскнефтегаз" - 26 лицензий.
Эти обстоятельства не оспаривались судебным приставом-исполнителем и взыскателем.
(5) Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что реализация акций ОАО "Юганскнефтегаз" не осуществлена, не могут быть приняты судом, как считает ОАО "НК "ЮКОС", поскольку статья 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает такую очередность обращения взыскания на имущество должника, при которой обращение взыскания на имущество третьей очереди возможно в случае недостаточности для погашения задолженности имущества первой и второй очереди взыскания.
При этом под термином "обращение взыскания" ФЗ "Об исполнительном производстве" понимает не только реализацию имущества должника, но и арест (опись) имущества (ч. 1 ст. 46).
(6) Как полагает ОАО "НК "ЮКОС", судебный пристав-исполнитель не доказал, что имущества первой и второй очереди взыскания, имеющегося у должника, недостаточно для погашения задолженности по исполнительному производству.
При аресте акций ОАО "Юганскнефтегаз" и вынесении постановления об ограничении прав судебному приставу-исполнителю надлежало мотивировать свои действия по аресту, установить, что вся сумма задолженности действительно не может быть погашена за счет имущества первой и второй очереди взыскания.
Однако в акте описи и ареста от 14.07.04 и постановлении об ограничении прав вообще отсутствует какое-либо обоснование действий судебного пристава-исполнителя.
(7) Вместе с тем в материалах дела и исполнительном производстве имеется заявление ОАО "НК "ЮКОС" о добровольном исполнении и дополнение к этому заявлению, в которых заявитель разъясняет имеющиеся трудности с исполнением требований исполнительного документа в пятидневный срок и предлагает судебному приставу обратить взыскание на акции ОАО "Сибнефть" в количестве 948259926 штук в соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Ответа на данное обращение судебным приставом-исполнителем не дано.
Возражения судебного пристава-исполнителя и МНС РФ о том, что на указанный пакет акций не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, не могут быть приняты судом, как считает ОАО "НК "ЮКОС", по следующим основаниям.
Принадлежность должнику 948259926 штук акций ОАО "Сибнефть" подтверждается выпиской по счету ДЕПО K40YUKO10007 от 26 июля 2004 г., выданной ООО "Дойче Банк" - депозитарием ОАО "НК "ЮКОС". Аналогичные выписки по счету ДЕПО были представлены ОАО "НК "ЮКОС" в адрес судебного пристава-исполнителя в качестве приложений к заявлению о добровольном исполнении и к дополнению к этому заявлению.
Выписка по счету в силу ст. 28 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" является единственным и допустимым доказательством наличия в собственности владельца бездокументарных ценных бумаг, к которым и относятся 948259926 акций ОАО "Сибнефть".
Из этого документа следует также, что 948259926 акций ОАО "Сибнефть" не находятся под арестом и не обремены иным образом.
ОАО "НК "ЮКОС" представило судебному приставу-исполнителю также сертификат оценки акций ОАО "Сибнефть". В материалах настоящего дела имеется также заключение оценщика - ЗАО "Международный центр оценки" (от 2004 года) - о цене реализации пакета акций ОАО "Сибнефть".
(8) Из материалов исполнительного производства следует также, что ОАО "НК "ЮКОС" имеет в своей собственности активы, относящиеся к имуществу первой очереди взыскания.
Например, в акте описи и ареста от 05.07.04 указано, что ОАО "НК "ЮКОС" располагает пакетами акций ОАО "Тамбовэнерго", ОАО "Томскэнерго" и иных обществ.
При таких обстоятельствах, по мнению ОАО "НК "ЮКОС", до обращения взыскания на акции ОАО "Юганскнефтегаз", в т.ч. до их ареста, судебному приставу-исполнителю в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" следовало установить, что имущества должника первой и второй очереди взыскания не достаточно для погашения всей задолженности по исполнительному листу.
Однако таких обстоятельств не было установлено при аресте 14.07.04 акций ОАО "Юганскнефтегаз" и вынесении постановления об ограничении прав.
(9) В ходе судебного исследования доказательств по настоящему делу судебным приставом-исполнителем также не было доказано, что реализационная стоимость имущества должника первой и второй очереди взыскания не достаточна для погашения всей задолженности по исполнительному листу.
(10) Напротив, ОАО "НК "ЮКОС" представлены 3 бухгалтерские справки и прилагаемые к ним документы, включая выписки по счетам, из которых следует, что по состоянию на 03.08.04:
- в порядке добровольного исполнения уплачено 20308973869,16 руб., списано со счетов по инкассовым поручениям 1500344056,60 руб.;
- итого погашена задолженность в сумме 21809317925,76 руб.
Таким образом, по состоянию на 03.08.04 уплачена уже почти 1/4 часть от общей суммы задолженности.
Данные доказательства свидетельствуют не только о намерении ОАО "НК "ЮКОС" исполнить вступившее в законную силу решение суда, но и о том, что к дате судебного заседания по настоящему делу задолженность по исполнительному листу уже уменьшена, поскольку постоянно погашается.
(11) ОАО "НК "ЮКОС" полагает, что в целом в результате незаконных действий судебных приставов-исполнителей нарушается право ОАО "НК "ЮКОС" на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, установленное п. 1 ст. 34 Конституции РФ и ст. 9 ГК РФ.
(12) ОАО "НК "ЮКОС" обращает внимание суда также и на то обстоятельство, что удовлетворение заявленных по настоящему делу требований заявителя - признание незаконными действий по аресту акций ОАО "Юганскнефтегаз" - никоим образом не повлечет за собой освобождение указанных акций от обременения. Таким обременением является запрет распоряжаться этими акциями.
Так, определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.04 по делу N А40-17669/04-109-241, по которому был выдан исполнительный лист (копия судебного акта, постановления апелляционной инстанции и постановления о возбуждении исполнительного производства N 11/5975 прилагаются), удовлетворено заявление МНС РФ об обеспечительных мерах:
- - ОАО "НК "ЮКОС" запрещено отчуждать, обременять любым способом принадлежащее имущество, в т.ч. акции (включая запрет на передачу ценных бумаг номинальному держателю и в доверительное управление), доли участия в уставном капитале других юридических лиц, ценные бумаги, за исключением основных видов продукции, производимой ОАО "НК "ЮКОС";
- - ЗАО "М-Реестр", ОАО "Реестр", ОАО "Центральный Московский депозитарий" запрещено производить операции по внесению в реестр любых изменений, касающихся сделок с ценными бумагами, совершенных ОАО "НК "ЮКОС".
Данное определение не отменено, действует в настоящее время.
В силу ч. 4 ст. 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска (заявления) обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.
Поэтому ОАО "НК "ЮКОС" обязано исполнять определение Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.04 и не вправе самостоятельно отчуждать, иным образом распоряжаться принадлежащими ему акциями ОАО "Юганскнефтегаз".
(13) В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а в силу ст. 13 этого же Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Как считает ОАО "НК "ЮКОС", судебный пристав-исполнитель по данному делу таких доказательств не привел.
Поэтому обжалуемые по настоящему делу действия судебного пристава и постановление об ограничении прав не соответствуют Конституции РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве".
Указанное постановление обжаловано в суд в установленный ст. 90 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201, ч. 2 ст. 182, ст. 329 АПК РФ, ст. ст. 46, 51, 54, 59, 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявитель просит:
1) признать незаконными, не соответствующими Конституции РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве", действия судебного пристава-исполнителя 1-го Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно;
2) признать недействительным, не соответствующим Конституции РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.04, принятое судебным приставом-исполнителем 1-го Межрайонного отдела ССП по ЦАО г. Москвы Б.Д.;
3) обязать судебного пристава-исполнителя 1-го Межрайонного отдела ССП по ЦАО г. Москвы Б.Д. устранить нарушения прав и законных интересов ОАО "НК "ЮКОС" путем снятия ареста с ценных бумаг и отмены постановления об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.2004 и извещения ОАО "НК "ЮКОС" и ОАО "Юганскнефтегаз" о снятии ареста и отмене данного постановления.
Ответчик - судебный пристав-исполнитель представил суду письменный отзыв и пояснил что Первый межрайонный отдел Службы судебных приставов по ЦАО города Москвы, рассмотрев заявление ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" б/н б/д о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по аресту имущества ОАО "НК "ЮКОС", а именно о наложении ареста на обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
30.06.2004 в 1-ом Межрайонном отделе Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы возбуждено исполнительное производство N 10249/21/04 на основании исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы N 383729 от 30.06.2004 по делу N А40-17669/04-109-241 от 26.05.2004 о взыскании с ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС", местонахождение: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, дом 31 а, зарегистрированного в ЕГРЮЛ, N 1028601259466, в доход бюджета налогов, пеней и штрафов в сумме 99333936391 руб.
Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 5 ст. 9 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" было удовлетворено ходатайство взыскателя об описи имущества должника и наложении на него ареста.
30.06.2004 ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, в п. 3 которого должнику предоставлялся максимально допустимый срок на добровольное исполнение вступившего в законную силу решения суда 5 дней. Срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа истек 08.07.2004.
Требования исполнительного документа должником в добровольном порядке исполнены не были, мер, направленных на исполнение решения суда, должником предпринято не было.
В целях обеспечения исполнения решения суда судебными приставами-исполнителями были предприняты меры для выявления и наложения ареста на выявленное имущество должника в соответствии с п. 5 ст. 9 и пп. 1 п. 4 ст. 51 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", а именно: направлены соответствующие запросы и требования о предоставлении сведений об имуществе, принадлежащем должнику; вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, составлены акты описи и ареста принадлежащего должнику имущества, в т.ч. акт описи и ареста обыкновенных и привилегированных акций ОАО "Юганскнефтегаз" от 14.07.2004 и постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг от того же числа.
Таким образом, акт описи и ареста обыкновенных и привилегированных акций ОАО "Юганскнефтегаз" от 14.07.2004 и постановление об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.2004 были составлены в строгом соответствии с ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" и Постановлением Правительства РФ от 12.08.1998 N 934 "Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги", и обращение взыскания в I очередь на вышеуказанные ценные бумаги не производилось.
Обращение взыскания на выявленное и арестованное имущество должника проводилось в строгом соответствии с ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", и в первую очередь взыскание было обращено на денежные средства, находящиеся на счетах должника, которых для полного погашения долга оказалось недостаточно.
Пунктом 5 ст. 46 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" установлено, что при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное, принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Той же нормой Закона установлено, что окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Довод должника по исполнительному производству - ОАО "НК "ЮКОС" о незаконности наложения ареста на обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" от 14.07.2004 мотивируется также Постановлением Пленума ВАС РФ от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции". Указанный довод заявителя является несостоятельным, так как в вышеуказанном Постановлении речь идет не о наложении ареста в целях обеспечения исполнения вступившего в законную силу решения суда, а уже об очередности обращения взыскания на имущество должника (акции), а для наложения ареста на акции ссылка идет на Постановление Правительства РФ от 12.08.1998 N 934. Кроме того, в рассматриваемом Постановлении Пленума ВАС РФ от 03.03.1999 N 4 в взыскание на акции, принадлежащие должнику, обращается III очередь только если в процессе приватизации уставный капитал должника сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ в соответствии с Указом Президента РФ, на который ссылается заявитель, в уставный капитал акционерных обществ, создаваемых при преобразовании соответствующих объединений государством было внесено 38% акций от общего количества акций, контрольные пакеты.
На основании вышеизложенного, ст. ст. 12, 14 Федерального закона РФ "О судебных приставах", ст. ст. 9, 51, 88 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", Постановлением Правительств РФ от 12.08.1998 N 934 "Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги", п. 3 ст. 201 АПК РФ ответчик просит суд об удовлетворении заявленных ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС", требований, указанных в заявлении б/н б/д о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по аресту имущества ОАО "НК "ЮКОС", а именно о наложении ареста на обыкновенные привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", отказать полностью.
Взыскатель - Министерство Российской Федерации по налогам и сборам - представил в суд письменный отзыв и в судебном заседании пояснил, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам считает незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению заявление ОАО "НК "ЮКОС" о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя 1-ого Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы Б.Д. (далее - судебный пристав-исполнитель Б.Д.) по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 соответственно, а также о признании недействительным постановления об ограничении прав владельца ценных бумаг от 14.07.2004, принятого судебным приставом-исполнителем Б.Д., и обязании судебного пристава-исполнителя Б.Д. устранить нарушения прав и законных интересов ОАО "НК "ЮКОС" по следующим основаниям.
Как указывает заявитель, производство описи и арест принадлежащих ОАС "НК "ЮКОС" акций ОАО "Юганскнефтегаз" являются незаконными, поскольку указанные акции относятся к имуществу, обращение взыскания на которое осуществляется в третью очередь, а действия по их описи и аресту осуществлены до принятия судебным приставом каких-либо мер к обращению взыскания на имущество ОАО "НК "ЮКОС" первой и второй очереди. При этом довод о том, что акции ОАО "Юганскнефтегаз" относятся к имуществу третьей очереди, обоснованы ссылкой на пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции".
Данные доводы незаконны и необоснованны по следующим основаниям.
В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" указано: "При решении вопроса об очередности обращения взыскания на имущество должника в случае, когда им является холдинговая или иная компания, созданная в процессе приватизации государственного имущества на основании Указа Президента Российской Федерации или Решения Правительства Российской Федерации, уставный капитал которой сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ, необходимо иметь в виду следующее".
Таким образом, разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данные в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции", распространяются исключительно на случаи обращения взыскания на имущество холдинговой компании, если ее уставный капитал сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ.
Как следует из подпункта "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 N 1403 "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения", а также из пункта 4.3 устава Акционерного общества открытого типа "Нефтяная компания "ЮКОС", утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 15.04.1993 N 354, уставный капитал заявителя был сформирован за счет внесения Правительством Российской Федерации 38 процентов акций акционерных обществ, указанных в Приложении N 2 к вышеназванному Указу Президента Российской Федерации.
Из статьи 18 действовавшего в период создания Акционерного общества Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" следует, что под контрольным пакетом акций, паев, долей участия понимается такое их количество, которое обеспечивает более 50 процентов голосов при принятии решений на общем собрании акционеров, учредителей, пайщиков.
Таким образом, учитывая, что в уставный капитал заявителя внесено только 38 процентов акций дочерних обществ, ОАО "НК "ЮКОС" не является компанией, уставный капитал которой сформирован за счет внесения в него принадлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних обществ.
Следовательно, пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" вообще не подлежит применению при обращении взыскания на имущество ОАО "НК "ЮКОС".
Кроме того, не соответствует действительности довод ОАО "НК "ЮКОС" о том, что судебными приставами не осуществлялись действия по производству описи и аресту иного имущества должника.
Так, в ходе исполнительного производства N 10249/21/04 в связи с недостаточностью имеющихся у ОАО "НК "ЮКОС" денежных средств было арестовано, в частности, следующее принадлежащее ему имущество:
- документы и электронный носитель (CD-RW), составляющие систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО "Самаранефтегаз";
- обыкновенные акции в количестве 49 штук номинальной стоимостью 56550,50 руб., эмитент ОАО "Самаранефтегаз", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 13 штук номинальной стоимостью 62424 руб., эмитент ОАО "Самаранефтегаз", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- выкидной нефтегазосборный трубопровод. Булатское месторождение. Глубина залегания 1,6 м. Протяженность 6185,90;
- объекты недвижимого имущества в количестве 103 ед., расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа;
- объекты недвижимого имущества в количестве *** ед., расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа;
- обыкновенные акции в количестве 14353984 штук, эмитент ОАО "Томскнефть" ВНК, номинальная стоимость 0,125 руб., правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 13 штук, эмитент ОАО "Томскнефть" ВНК, номинальная стоимость 87953,375 руб., правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- объекты недвижимого имущества в количестве 19 штук (17 зданий и 2 земельных участка), расположенные на 30 км автодороги Стрежевой-Нижневартовск;
- обыкновенные акции в количестве 5981813 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ЗАО "Уренгой Инк.", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 5700 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ЗАО "Уренгой Инк.", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 84538045 штук номинальной стоимостью 1 руб., эмитент ЗАО "Энергосервис", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 100 штук номинальной стоимостью 84 руб., эмитент ЗАО "Контракт Ойл", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 400000 штук номинальной стоимостью 0,50 руб., эмитент ЗАО "ИБА-Сервис", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 50000 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ОАО "ФПК "Кедр-М", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 500 штук номинальной стоимостью 10 руб., эмитент ОАО "ФПК "Кедр-М", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 20724 штук номинальной стоимостью 500 руб., эмитент ОАО "Уренгойнефтегазгеология", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 6440 штук номинальной стоимостью 500 руб., эмитент ОАО "Уренгойнефтегазгеология", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 100 штук номинальной стоимостью 605 руб., эмитент ЗАО "Ю-Тверь", правообладатель ОАО "НК"ЮКОС";
- привилегированные акции в количестве 105961 штук номинальной стоимостью 0,10 руб., эмитент ОАО "Новосибирское предприятие по обеспечению нефтепродуктами Восточной нефтяной компании", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС";
- обыкновенные акции в количестве 137019 штук номинальной стоимостью 0,10 руб., эмитент ОАО "Новосибирское предприятие по обеспечению нефтепродуктами Восточной нефтяной компании", правообладатель ОАО "НК "ЮКОС".
Таким образом, судебными приставами предпринимались действия по аресту не только акций ОАО "Юганскнефтегаз", но иного имущества ОАО "НК "ЮКОС".
В связи с изложенным не соответствует действительности довод заявителя о том, что "незаконность произведенного ареста должна подтверждаться и подтверждается тем, что судебные приставы, осуществляющие вышеуказанное исполнительное производство, на дату совершения оспариваемых действий не предприняли практически никаких установленных законом мер к удовлетворению требований взыскателя за счет имущества, которое в соответствии со ст. 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" рассматривается в качестве имущества первой и второй очередей" (пункт 2 заявления).
В пункте 2.1 заявления ОАО "НК "ЮКОС" указывает, что безусловным доказательством незаконности действий по аресту акций ОАО "Юганскнефтегаз" является то, что судебными приставами не предпринято никаких действий по аресту (описи) и реализации принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС" акций ОАО "Сибнефть".
Так, не были предприняты никакие меры по заявлению о добровольном исполнении в части обращения взыскания в первую очередь на принадлежащий ОАО "НК "ЮКОС" пакет 34,5% акций ОАО "Сибнефть" стоимостью 4050000000 долларов США.
В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.
Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Таким образом, наряду с предоставлением должнику права указать те виды имущества, на которые желательно обратить взыскание в первую очередь, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" содержит императивную норму, согласно которой именно судебный пристав-исполнитель принимает окончательное решение об очередности обращения взыскания.
В ходе исполнительного производства судебным приставом С. не совершались действия, направленные на наложение ареста, изъятия и принудительной реализации акций ОАО "Сибнефть", предлагаемых ОАО "НК "ЮКОС" для погашения задолженности, по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Порядка наложения ареста на ценные бумаги, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1998 N 934 во исполнение статьи 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве", установлено, что при наложении ареста на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг на предъявителя) судебный пристав-исполнитель обязан убедиться в праве собственности должника на них.
Согласно письмам Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России) от 25.06.2004 N 04-ВС/1657 и от 01.07.2004 N ОП-ВГ-03/22-17 в связи с вступлением с 31.05.2004 в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 01.03.2004 по делу N А40-2353/04-92-35 21.06.2004 ФСФР России осуществлено аннулирование государственной регистрации дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "НК "ЮКОС", государственный регистрационный номер дополнительного выпуска 1-02-00198-А-002D от 22.07.2003.
В связи с признанием выпуска дополнительных акций ОАО "НК "ЮКОС" недействительным и аннулированием его государственной регистрации ОАО "НК "ЮКОС" утратило право собственности на акции ОАО "Сибнефть", внесенные в оплату дополнительных акций. До момента их возврата ОАО "НК "ЮКОС" не вправе распоряжаться и совершать иные действия с находящимися на его счетах акциями ОАО "Сибнефть".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.03.2004 по делу N А40-353/04-92-35, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы, признан недействительным выпуск обыкновенных акций ОАО "НК "ЮКОС" в количестве 1000000000 штук номинальной стоимостью 0,004 руб., зарегистрированный в соответствии с Распоряжением ФКЦБ России от 22.07.2003 N 03-1517, в связи с установленными нарушениями ОАО "НК "ЮКОС" положений Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и иных актов законодательства.
На стр. 22 решения суда указано: "В соответствии с п. 4 ст. 83 Закона об акционерных обществах, если сделка или несколько взаимосвязанных сделок являются размещением посредством подписки или реализацией акций, составляющих более 2 процентов обыкновенных акций, ранее размещенных обществом, решение об ее одобрении принимается общим собранием акционеров большинством голосов всех не заинтересованных в сделке акционеров владельцев голосующих акций.
Судом установлено, что в нарушение п. 4 ст. 83 Закона "Об акционерных обществах" договоры о приобретении дополнительных акций не одобрялись общим собранием акционеров "Юкоса" как сделки с заинтересованностью. Это является нарушением прав Компании Nimegan Trading Ltd. (истец по делу) на участие в управлении делами Общества (п. 1 ст. 67 ГК) и участия в общем собрании, предусмотренное п. 2 ст. 31 Закона об акционерных обществах".
Таким образом, судом установлены нарушения ОАО "НК "ЮКОС" положений Федерального закона 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", повлекшие нарушения прав акционеров, в том числе и при приобретении ОАО "НК "ЮКОС" 948259926 акций ОАО "Сибнефть", что составляет 20% - 1 акция, то есть тех акций ОАО "Сибнефть", которые ОАО "НК "ЮКОС" предлагает для исполнения требований исполнительного листа N 383729.
Кроме того, в настоящее время Арбитражным судом Чукотского автономного округа рассматривается дело N А80-141/2004 по иску Компании Nimegan Trading Ltd. (Нимеган Трейдинг Лимитед) о признании заинтересованной сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки по договору обмена обыкновенных именных акций ОАО "Сибнефть" на обыкновенные именные акции ОАО "НК "ЮКОС" от 30.04.2003, заключенного Компаниями Marthacello Co Limited (Мартачелло Ко Лимитед), Hefflinham Holdings Limited (Хефлинхем Холдингс Лимитед), White Pearl Investment Limited (Уайт Перл Инвестмент Лимитед), Kindselia Holdings Limited (Киндселиа Холдингс Лимитед), Kravin Investments Limited (Кравин Инвестментс Лимитед), N.P. Gemini Holdings Limited (Н.П. Джемини Холдингс Лимитед) с ОАО "НК "ЮКОС".
Определениями Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу N А80-141/2004 от 09.07.2004 наложен арест на 3413735740 обыкновенных акций ОАО "Сибнефть", государственный регистрационный номер выпуска 1-01-00146-А, принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС", и ОАО "НК "ЮКОС" запрещено совершать действия по отчуждению и передаче третьим лицам по любым основаниям указанных акций, а также действия по обременению указанных акций любыми правами третьих лиц.
Кроме того, письмом от 13.07.2004 компаниями White Pearl Investment Limited (Уайт Перл Инвестмент Лимитед), Kindselia Holdings Limited (Киндселиа Холдингс Лимитед), Hefflinham Holdings Limited (Хефлинхем Холдингс Лимитед), Marthacello Co Limited (Мартачелло Ко Лимитед) и N.P. Gemini Holdings Limited (Н.П. Джемини Холдингс Лимитед) сообщено, что ОАО "НК "ЮКОС" не вправе использовать весь находящийся у него пакет акций ОАО "Сибнефть" для расчетов со своими кредиторами, в том числе по налоговым обязательствам.
Как указано в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции", взыскание на акции, принадлежащие организации-должнику, может быть обращено при отсутствии у этой организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности (статья 58 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Пунктом 1 статьи 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ценные бумаги, в том числе акции, отнесены к имуществу организаций-должников, непосредственно не участвующему в производстве, арест и реализация которого осуществляются в первую очередь.
При рассмотрении заявлений участников судебного процесса об исключении акций из имущества, на которое наложен арест, а также жалоб на действия судебных приставов-исполнителей в связи с обращением взыскания на акции арбитражным судам необходимо учитывать, что на основании пункта 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. Если у должника имеется иное ликвидное имущество (кроме акций), непосредственно не участвующее в производстве, реализация которого в соответствии с законом осуществляется в первую очередь, судебный пристав-исполнитель может удовлетворить ходатайство должника об обращении взыскания на это имущество.
Учитывая изложенное, у судебных приставов-исполнителей отсутствовала обязанность обращать взыскание на акции ОАО "Сибнефть", которые получены ОАО "НК "ЮКОС" с нарушением действующего законодательства и приобретение которых оспаривается акционерами самого ОАО "НК "ЮКОС" и компаниями, от которых акции получены.
Наконец, непринятие судебными приставами-исполнителями мер по обращению взыскания на акции ОАО "Сибнефть" основано на вступивших в законную силу определении Арбитражного суда г. Москвы от 23.04.2004 и постановлении апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2004 по делу N А40-17669/04-109-241, вынесенном по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ОАО "НК "ЮКОС" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 23.04.2004. Оспариваемым определением отказано в ходатайстве ОАО "НК "ЮКОС" о замене обеспечительных мер на арест принадлежащих ОАО НК "ЮКОС" акций ОАО "Сибнефть". В постановлении от 02.07.2004 указано: "Кроме того, суд апелляционной инстанции также считает, что оснований для замены одной обеспечительной меры другой не имеется".
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз" в количестве 43 и 13 штук соответственно являются законными и обоснованными.
В пункте 3 заявления ОАО "НК "ЮКОС" указывает на то, что оно выступает заемщиком по ряду кредитов и кредитных линий, предоставляемых различными финансовыми организациями, а также что им было получено очередное уведомление о возможном наступлении дефолта по кредиту.
Вместе с тем данные обстоятельства вообще не имеют никакого отношения к рассматриваемому спору, поскольку задолженность ОАО "НК "ЮКОС" перед Российской Федерацией в сумме более 99 млрд. руб. подтверждена вступившими в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.05.2004 и постановлением апелляционной инстанции от 29.06.2004 по делу N А40-17669/04-109-241.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.
Таким образом, учитывая, что являются законными и обоснованными действия судебного пристава-исполнителя Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", оспариваемое постановление от 14.07.2004 об ограничении прав владельца ценных бумаг вынесено судебным приставом-исполнителем Б.Д. строго в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" в рамках предоставленных ему прав.
Кроме того, правомерность вынесения оспариваемого постановления подтверждается также тем, что должником ОАО "НК "ЮКОС" в рамках исполнительного производства предпринимались действия, направленные на неисполнение судебных актов.
Так, 01.07.2004 судебными приставами 1-го Межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы были вручены запросы держателям реестров владельцев именных ценных бумаг ряда акционерных обществ, принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС", о предоставлении выписок (справок) из реестров владельцев именных ценных бумаг. В том числе такой запрос был вручен ЗАО "М-Реестр", которое является держателем реестров владельцев именных ценных бумаг более 40 акционерных обществ, принадлежащих ОАО "НК "ЮКОС", в том числе крупнейших добывающих компаний ОАО "Юганскнефтегаз", ОАО "Самаранефтегаз" и ОАО "Томскнефть" Восточной нефтяной компании.
Однако реестродержатель ЗАО "М-Реестр" отказался выдать справки из реестра по эмитентам - ОАО "Юганскнефтегаз", ОАО "Самаранефтегаз" и ОАО "Томскнефть" в связи с тем, что за час до прибытия судебных приставов-исполнителей с запросом ЗАО "М-Реестр" и указанные эмитенты расторгли договоры на ведение реестров владельцев именных ценных бумаг и ведение реестров было передано самим эмитентам.
Предварительное изучение документов, на основании которых за час до прибытия судебных приставов были переданы реестры владельцев именных ценных бумаг трех крупнейших добывающих компаний, принадлежащих должнику - ОАО "НК ЮКОС", дают основания полагать, что передача указанных реестров была осуществлена с нарушениями действующего законодательства. Более того, в отношении должностных лиц ЗАО "М-Реестр" по данному факту возбуждено уголовное дело.
Так, представленные ЗАО "М-Реестр" дополнительные соглашения о расторжении договоров на ведение реестров, уведомления о расторжении указанных договоров, акты приемки-передачи к последним от имени трех компаний были подписаны одним лицом - Г., доверенность на представление интересов которого выдана ЗАО "ЮКОС ЭП", которое, в свою очередь, является организацией, осуществляющей функции исполнительного органа ОАО "Юганскнефтегаз", ОАО "Самаранефтегаз" и ОАО "Томскнефть" ВНК.
При этом иными документами, подтверждающими законность передачи реестров, в том числе договорами о передаче функций исполнительного органа трех эмитентов, ЗАО "М-Реестр" в момент прибытия судебных приставов не располагало и не представило.
Впоследствии реестры акционеров трех крупнейших добывающих организаций, являющихся дочерними обществами ОАО "НК "ЮКОС", были переданы трем другим представителям ЗАО "ЮКОС ЭП", а затем, по сообщению эмитентов, данные реестры посланы по почте.
При этом в течение длительного времени местонахождение указанных реестров акционеров не было установлено.
Указанное обстоятельство является одним из многочисленных примеров недобросовестности ОАО "НК "ЮКОС" как налогоплательщика, не уплатившего в установленном порядке налоги, так и должника, обязанность которого уплатить в бюджет налоги, пени и штрафы установлена в судебном порядке вступившими в законную силу судебными актами.
Наконец, следует отметить, что действия судебного пристава-исполнителя Б.Д. по производству описи и наложению ареста на принадлежащие ОАО "НК "ЮКОС" обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Юганскнефтегаз", а также оспариваемое постановление от 14.07.2004 об ограничении прав владельца ценных бумаг не нарушают прав ОАО "НК "ЮКОС", поскольку Арбитражным судом г. Москвы еще 15.04.2004 вынесено определение по делу N А40-17669/04-109-241, которым ОАО "НК "ЮКОС" запрещено отчуждать, обременять любым способом принадлежащее ему имущество, в том числе акции (включая запрет на передачу ценных бумаг номинальному держателю и в доверительное управление), доли участия в уставном капитале других юридических лиц, ценные бумаги, за исключением основных видов продукции, производимой ОАО "НК "ЮКОС".
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы с 02.07.2004 указанное определение от 15.04.2004 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО "НК "ЮКОС" - без удовлетворения.
Учитывая изложенное, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам просит Арбитражный суд г. Москвы отказать в удовлетворении заявления ОАО "НК "ЮКОС".
Заявитель на позицию взыскателя МНС РФ представил письменные возражения и пояснил: представители МНС РФ при рассмотрении настоящего дела высказали доводы о том, что ОАО "НК "ЮКОС" не имеет права распоряжаться 948259926 обыкновенными именными акциями ОАО "Сибнефть", поэтому не вправе указывать судебным приставам-исполнителям на данное имущество как на имущество, на которое следует обратить взыскание в первую очередь в рамках исполнительного производства N 10249/21/04.
Подобное утверждение, по мнению ОАО "НК "ЮКОС", является несостоятельным, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам и не основано на нормах материального права.
1) Согласно ст. 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест и реализация имущества должника-организации осуществляются в следующей очередности:
- - в первую очередь - имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);
- - во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;
Страницы: 1 из 2 1 2
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)