Судебные решения, арбитраж
Водный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2012 года
Полный текст решения изготовлен 05 мая 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Вакалюк рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Свердловской области (далее - налоговый орган, заявитель)
к Управлению Коменской Сельской территории Администрации городского округа Богданович (далее - заинтересованное лицо)
о взыскании 210880 руб. 84 коп.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отвода суду не заявлено.
В деле имеются ходатайства заявителя, заинтересованного лица о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Ходатайства удовлетворены.
Кроме того, от заявителя поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. Ходатайство отклонено. Других заявлений и ходатайств не поступило.
Налоговый орган просит взыскать с Управления Коменской Сельской территории Администрации городского округа Богданович задолженность по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 210880 руб. 84 коп.
Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве, указывая на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Как следует из материалов дела у Управления Коменской Сельской территории Администрации городского округа Богданович имеется задолженность по налогам, сформировавшаяся в периоды с 2001 - 2005 г.г., по пеням, штрафам сформировавшаяся с 2001 по 30.06.2011 г.г. и составляющая в общей сумме 210880 руб. 84 коп., а именно:
По водному налогу:
- недоимка в сумме 69144 руб. 17 коп., пени в сумме 116073 руб. 26 коп.
По земельному налогу:
- недоимка в сумме 87 руб. 22 коп и пени в сумме 86 руб. 12 коп.
По налогу на добавленную стоимость:
- пени в сумме 15125 руб. 41 коп.
По налогу на пользователей автомобильных дорог:
- пени в сумме 19 руб. 89 коп.
По налогу с продаж:
- пени в сумме 2 руб. 16 коп.
По недоимкам, пени и штрафам по взносам в Пенсионный фонд РФ:
- пени в сумме 6498 руб. 29 коп.
По недоимкам, пени и штрафам по взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ:
- пени в сумме 151 руб. 41 коп.
По недоимкам, пени и штрафам по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ:
- пени в сумме 2 руб. 38 коп.
По отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ:
- пени в сумме 1448 руб., штраф в размере 827 руб. 32 коп.
По платежам за добычу подземных вод:
- пени в сумме 1415 руб. 21 коп.
В силу п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.
Согласно п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.
Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 НК РФ
В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 НК РФ
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 Кодекса). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, правоотношения по уплате Управлением Коменской Сельской территории Администрации городского округа Богданович задолженности возникли в период с 2001 по 30.06.2011 г.г.
При этом налоговым органом в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания (ст. ст. 70, 46, 47 НК РФ) в установленные сроки не принималось. Иного судом не установлено, и налоговым органом данный факт не оспаривается.
В арбитражный суд налоговый орган обратился в апреле 2012 года, то есть за пределами шестимесячного срока на обращение в суд.
Налоговый просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления.
В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на уважительность пропуска срока и просит его восстановить.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не приведено и судом не установлено. Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
При этом суд считает возможным указать следующее:
согласно п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Поскольку с учетом установленных судом обстоятельств налоговым органом в отношении суммы задолженности по вышеуказанным налогам, сборам меры к принудительному взысканию не применялись, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности в общей сумме 210880 руб. 84 коп., в том числе: по налогам в сумме 69231 руб. 39 коп., по пени в сумме 140822 руб. 13 коп., по штрафам в размере 827 руб. 32 коп. является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.
В заявлении налоговый орган указал на отсутствие правовых оснований для списания вышеуказанной задолженности в соответствии со ст. 59 НК РФ.
Поскольку данное препятствие для реализации положений ст. 59 НК РФ может быть устранено путем вынесения судебного акта по настоящему делу, суд в мотивированной части решения установил факт утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанных сумм в связи с истечением сроков взыскания и отказом в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда 17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.05.2012 ПО ДЕЛУ N А60-18618/2012
Разделы:Водный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 мая 2012 г. по делу N А60-18618/2012
Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2012 года
Полный текст решения изготовлен 05 мая 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Вакалюк рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Свердловской области (далее - налоговый орган, заявитель)
к Управлению Коменской Сельской территории Администрации городского округа Богданович (далее - заинтересованное лицо)
о взыскании 210880 руб. 84 коп.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отвода суду не заявлено.
В деле имеются ходатайства заявителя, заинтересованного лица о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Ходатайства удовлетворены.
Кроме того, от заявителя поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. Ходатайство отклонено. Других заявлений и ходатайств не поступило.
Налоговый орган просит взыскать с Управления Коменской Сельской территории Администрации городского округа Богданович задолженность по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 210880 руб. 84 коп.
Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве, указывая на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Как следует из материалов дела у Управления Коменской Сельской территории Администрации городского округа Богданович имеется задолженность по налогам, сформировавшаяся в периоды с 2001 - 2005 г.г., по пеням, штрафам сформировавшаяся с 2001 по 30.06.2011 г.г. и составляющая в общей сумме 210880 руб. 84 коп., а именно:
По водному налогу:
- недоимка в сумме 69144 руб. 17 коп., пени в сумме 116073 руб. 26 коп.
По земельному налогу:
- недоимка в сумме 87 руб. 22 коп и пени в сумме 86 руб. 12 коп.
По налогу на добавленную стоимость:
- пени в сумме 15125 руб. 41 коп.
По налогу на пользователей автомобильных дорог:
- пени в сумме 19 руб. 89 коп.
По налогу с продаж:
- пени в сумме 2 руб. 16 коп.
По недоимкам, пени и штрафам по взносам в Пенсионный фонд РФ:
- пени в сумме 6498 руб. 29 коп.
По недоимкам, пени и штрафам по взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ:
- пени в сумме 151 руб. 41 коп.
По недоимкам, пени и штрафам по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ:
- пени в сумме 2 руб. 38 коп.
По отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ:
- пени в сумме 1448 руб., штраф в размере 827 руб. 32 коп.
По платежам за добычу подземных вод:
- пени в сумме 1415 руб. 21 коп.
В силу п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.
Согласно п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.
Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 НК РФ
В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 НК РФ
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 Кодекса). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, правоотношения по уплате Управлением Коменской Сельской территории Администрации городского округа Богданович задолженности возникли в период с 2001 по 30.06.2011 г.г.
При этом налоговым органом в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания (ст. ст. 70, 46, 47 НК РФ) в установленные сроки не принималось. Иного судом не установлено, и налоговым органом данный факт не оспаривается.
В арбитражный суд налоговый орган обратился в апреле 2012 года, то есть за пределами шестимесячного срока на обращение в суд.
Налоговый просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления.
В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на уважительность пропуска срока и просит его восстановить.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не приведено и судом не установлено. Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
При этом суд считает возможным указать следующее:
согласно п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Поскольку с учетом установленных судом обстоятельств налоговым органом в отношении суммы задолженности по вышеуказанным налогам, сборам меры к принудительному взысканию не применялись, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности в общей сумме 210880 руб. 84 коп., в том числе: по налогам в сумме 69231 руб. 39 коп., по пени в сумме 140822 руб. 13 коп., по штрафам в размере 827 руб. 32 коп. является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.
В заявлении налоговый орган указал на отсутствие правовых оснований для списания вышеуказанной задолженности в соответствии со ст. 59 НК РФ.
Поскольку данное препятствие для реализации положений ст. 59 НК РФ может быть устранено путем вынесения судебного акта по настоящему делу, суд в мотивированной части решения установил факт утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанных сумм в связи с истечением сроков взыскания и отказом в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда 17aas.arbitr.ru.
Судья
ИВАНОВА С.О.
ИВАНОВА С.О.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)