Судебные решения, арбитраж
Транспортный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 08.10.98, постановление апелляционной инстанции от 07.12.98 Арбитражного суда Кемеровской области по делу No. А27-6213/98-5 и постановление Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 08.02.99 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.
Государственное унитарное предприятие "Кузбасское отделение Западно - Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Кемеровской области и Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кемеровской области о признании недействительным решения ответчиков от 26.06.98 No. 08-10 и дополнения к нему от 28.07.98.
Решением суда от 08.10.98 исковое требование удовлетворено частично.
Постановлением апелляционной инстанции от 07.12.98 решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно - Сибирского округа постановлением от 08.02.99 решение и постановление оставил без изменения.
В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в марте - апреле 1998 года Государственной налоговой инспекцией по Кемеровской области совместно с Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кемеровской области проведена документальная проверка Государственного унитарного предприятия "Кузбасское отделение Западно - Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации" по налогу на прибыль за 1995 - 1997 годы, по налогу на добавленную стоимость за 1996 - 1997 годы. По результатам проверки составлен акт от 21.04.98 No. 17.
На основании акта проверки принято решение от 26.06.98 No. 08-10 с дополнением от 28.07.98 о взыскании с названного предприятия сумм заниженной прибыли, штрафов в размере 100 и 10 процентов, пеней, сумм доначисленных налогов, штрафов и пеней.
Ответственность применена налоговыми органами за нарушения, допущенные подразделениями Управления Западно - Сибирской железной дороги, находящимися на территории Кемеровской и Томской областей, часть из которых в проверяемом периоде входила в состав Управления Кемеровской железной дороги.
Отказывая в удовлетворении иска в части, касающейся решения налоговых органов о применении ответственности за нарушения налогового законодательства подразделениями, входящими в состав государственного унитарного предприятия "Кузбасское отделение Западно - Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации", суд руководствовался следующим.
В результате реорганизации согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 19.12.96 No. 1562 Кемеровская железная дорога была присоединена к Западно - Сибирской железной дороге, которая стала правопреемником всех предприятий, входящих в состав Кемеровской железной дороги.
В свою очередь, по указанию МПС России от 17.06.97 No. Б-71бу проведена реорганизация Беловского, Новокузнецкого и Тайгинского отделений Кемеровской железной дороги путем их слияния в Кузбасское отделение Западно - Сибирской железной дороги, которое также объявлено правопреемником реорганизуемых отделений по всем правам и обязанностям в отношении всех их кредиторов и должников. Данное отделение зарегистрировано 29.08.97 администрацией города Кемерово.
В обоснование вывода о правомерности применения к истцу ответственности за нарушения налогового законодательства, допущенные подразделениями до их слияния в унитарное предприятие, суд сослался на статью 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающую, что при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
Из этого следует, что к вновь созданному Кузбасскому отделению Западно - Сибирской железной дороги переходят в порядке правопреемства только те права и обязанности, которые имели реорганизуемые отделения, а именно Беловское, Новокузнецкое и Тайгинское.
Между тем в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте" порядок взносов налога на прибыль (доход), а также других платежей в федеральный бюджет, бюджет субъектов Российской Федерации и местные бюджеты по предприятиям, осуществляющим и обеспечивающим перевозочный процесс, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.96 No. 629 "О порядке уплаты налогов на прибыль, добавленную стоимость, а также иных обязательных платежей в бюджеты предприятиями и организациями федерального железнодорожного транспорта, осуществляющими и обеспечивающими перевозочный процесс" плательщиками налога на прибыль, налога на добавленную стоимость предприятий и организаций федерального железнодорожного транспорта, осуществляющих и обеспечивающих перевозочный процесс, определены управления железных дорог Министерства путей сообщения Российской Федерации, на которые и возложена ответственность за допущенные нарушения полноты и своевременности уплаты налогов на прибыль и добавленную стоимость.
До принятия указанного постановления действовало постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.92 No. 294 "О порядке расчетов с бюджетом предприятий, относящихся к основной деятельности железнодорожного транспорта Министерства путей сообщения Российской Федерации", изданное на основании Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", также предусматривающее централизованное исчисление и уплату налога на прибыль управлениями железных дорог.
Поскольку в состав Государственного унитарного предприятия "Кузбасское отделение Западно - Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации" вошли отделения железной дороги, которые не являлись плательщиками налога на прибыль и налога на добавленную стоимость и субъектами ответственности, то в порядке правопреемства у названного предприятия не возникло обязательств по уплате задолженности по этим налогам.
Кроме того, в силу указанных нормативных актов истец, являясь отделением Западно - Сибирской железной дороги, не несет обязанности налогоплательщика по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость.
При этих обстоятельствах признание судом обоснованным возложения на отделение железной дороги обязанности по уплате налога на прибыль и налога на добавленную стоимость с начислением санкций не соответствует законодательству.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
решение от 08.10.98, постановление апелляционной инстанции от 07.12.98 Арбитражного суда Кемеровской области по делу No. А27-6213/98-5 и постановление Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 08.02.99 по тому же делу в части, касающейся доначисления налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и применения ответственности отменить.
Решение Государственной налоговой инспекции по Кемеровской области и Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кемеровской области от 26.06.98 No. 08-10 и дополнение к нему от 28.07.98 признать недействительным в части взыскания налога на прибыль, налога на добавленную стоимость по деятельности, связанной с осуществлением и обеспечением перевозочного процесса, а также применения ответственности в виде взыскания сумм заниженной прибыли, штрафов и пеней.
В остальной части решение и постановления оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 14.03.2000 N 1463/99 ПО ДЕЛУ N А27-6213/98-5
Разделы:Транспортный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2000 г. No. 1463/99
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 08.10.98, постановление апелляционной инстанции от 07.12.98 Арбитражного суда Кемеровской области по делу No. А27-6213/98-5 и постановление Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 08.02.99 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.
Государственное унитарное предприятие "Кузбасское отделение Западно - Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Кемеровской области и Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кемеровской области о признании недействительным решения ответчиков от 26.06.98 No. 08-10 и дополнения к нему от 28.07.98.
Решением суда от 08.10.98 исковое требование удовлетворено частично.
Постановлением апелляционной инстанции от 07.12.98 решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно - Сибирского округа постановлением от 08.02.99 решение и постановление оставил без изменения.
В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в марте - апреле 1998 года Государственной налоговой инспекцией по Кемеровской области совместно с Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кемеровской области проведена документальная проверка Государственного унитарного предприятия "Кузбасское отделение Западно - Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации" по налогу на прибыль за 1995 - 1997 годы, по налогу на добавленную стоимость за 1996 - 1997 годы. По результатам проверки составлен акт от 21.04.98 No. 17.
На основании акта проверки принято решение от 26.06.98 No. 08-10 с дополнением от 28.07.98 о взыскании с названного предприятия сумм заниженной прибыли, штрафов в размере 100 и 10 процентов, пеней, сумм доначисленных налогов, штрафов и пеней.
Ответственность применена налоговыми органами за нарушения, допущенные подразделениями Управления Западно - Сибирской железной дороги, находящимися на территории Кемеровской и Томской областей, часть из которых в проверяемом периоде входила в состав Управления Кемеровской железной дороги.
Отказывая в удовлетворении иска в части, касающейся решения налоговых органов о применении ответственности за нарушения налогового законодательства подразделениями, входящими в состав государственного унитарного предприятия "Кузбасское отделение Западно - Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации", суд руководствовался следующим.
В результате реорганизации согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 19.12.96 No. 1562 Кемеровская железная дорога была присоединена к Западно - Сибирской железной дороге, которая стала правопреемником всех предприятий, входящих в состав Кемеровской железной дороги.
В свою очередь, по указанию МПС России от 17.06.97 No. Б-71бу проведена реорганизация Беловского, Новокузнецкого и Тайгинского отделений Кемеровской железной дороги путем их слияния в Кузбасское отделение Западно - Сибирской железной дороги, которое также объявлено правопреемником реорганизуемых отделений по всем правам и обязанностям в отношении всех их кредиторов и должников. Данное отделение зарегистрировано 29.08.97 администрацией города Кемерово.
В обоснование вывода о правомерности применения к истцу ответственности за нарушения налогового законодательства, допущенные подразделениями до их слияния в унитарное предприятие, суд сослался на статью 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающую, что при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
Из этого следует, что к вновь созданному Кузбасскому отделению Западно - Сибирской железной дороги переходят в порядке правопреемства только те права и обязанности, которые имели реорганизуемые отделения, а именно Беловское, Новокузнецкое и Тайгинское.
Между тем в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте" порядок взносов налога на прибыль (доход), а также других платежей в федеральный бюджет, бюджет субъектов Российской Федерации и местные бюджеты по предприятиям, осуществляющим и обеспечивающим перевозочный процесс, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.96 No. 629 "О порядке уплаты налогов на прибыль, добавленную стоимость, а также иных обязательных платежей в бюджеты предприятиями и организациями федерального железнодорожного транспорта, осуществляющими и обеспечивающими перевозочный процесс" плательщиками налога на прибыль, налога на добавленную стоимость предприятий и организаций федерального железнодорожного транспорта, осуществляющих и обеспечивающих перевозочный процесс, определены управления железных дорог Министерства путей сообщения Российской Федерации, на которые и возложена ответственность за допущенные нарушения полноты и своевременности уплаты налогов на прибыль и добавленную стоимость.
До принятия указанного постановления действовало постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.92 No. 294 "О порядке расчетов с бюджетом предприятий, относящихся к основной деятельности железнодорожного транспорта Министерства путей сообщения Российской Федерации", изданное на основании Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", также предусматривающее централизованное исчисление и уплату налога на прибыль управлениями железных дорог.
Поскольку в состав Государственного унитарного предприятия "Кузбасское отделение Западно - Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации" вошли отделения железной дороги, которые не являлись плательщиками налога на прибыль и налога на добавленную стоимость и субъектами ответственности, то в порядке правопреемства у названного предприятия не возникло обязательств по уплате задолженности по этим налогам.
Кроме того, в силу указанных нормативных актов истец, являясь отделением Западно - Сибирской железной дороги, не несет обязанности налогоплательщика по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость.
При этих обстоятельствах признание судом обоснованным возложения на отделение железной дороги обязанности по уплате налога на прибыль и налога на добавленную стоимость с начислением санкций не соответствует законодательству.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 08.10.98, постановление апелляционной инстанции от 07.12.98 Арбитражного суда Кемеровской области по делу No. А27-6213/98-5 и постановление Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 08.02.99 по тому же делу в части, касающейся доначисления налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и применения ответственности отменить.
Решение Государственной налоговой инспекции по Кемеровской области и Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кемеровской области от 26.06.98 No. 08-10 и дополнение к нему от 28.07.98 признать недействительным в части взыскания налога на прибыль, налога на добавленную стоимость по деятельности, связанной с осуществлением и обеспечением перевозочного процесса, а также применения ответственности в виде взыскания сумм заниженной прибыли, штрафов и пеней.
В остальной части решение и постановления оставить без изменения.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)