Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.09.2005, 29.08.2005 ПО ДЕЛУ N А60-21324/2005-С5

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ


29 августа 2005 г. Дело N А60-21324/2005-С5

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Сабировой М.Ф. рассмотрел в судебном заседании 22 - 29.08.2005 дело по заявлению Инспекции ФНС РФ по Сысертскому району Свердловской области к ООО "Торговый дом "Строитель" о взыскании 10030 рублей 00 копеек,
при участии в судебном заседании: от заявителя - Вяткина С.С., удостоверение N 131953, доверенность N 013160 от 15.04.2005; от заинтересованного лица - Рыжова Е.В., паспорт серия 65 01 N 826740, доверенность N 21 от 25.07.2005.
Ведение протокола судебного заседания осуществлялось судьей Сабировой М.Ф.
Отводов суду, секретарю судебного заседания не заявлено. Заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.
В судебном заседании 22.08.2005 объявлен перерыв до 12 часов 00 минут 29.08.2005. После перерыва судебное заседание продолжено.





Инспекция ФНС РФ по Сысертскому району Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ООО "Торговый Дом "Строитель" налоговых санкций в размере 10030 руб. 00 коп. за налоговые нарушения, ответственность за которые предусмотрена п. 1 ст. 119, п. 1 ст. 122 НК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:
Инспекцией ФНС РФ по Сысертскому району Свердловской области на основании решения N 37 от 31.01.2005 проведена выездная налоговая проверка ООО Торговый дом "Строитель" по вопросу правильности исчисления и уплаты земельного налога за период с 01.01.2002 по 31.12.2004. Выявленные нарушения налоговым органом зафиксированы в акте выездной налоговой проверки N 39 от 11.02.2005.
На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на нежилое здание от 19.03.2002 66АВ N 52173 заинтересованное лицо является собственником здания, расположенного по адресу: г. Сысерть, ул. Быкова, 29. Согласно данным межевого плана границ указанного земельного участка, кадастровый номер 65:25:0101, площадь земельного участка составляет 703 кв. м.
В силу договора аренды N 96 от 27.12.2002 заинтересованное лицо также является арендатором магазина, расположенного по адресу: г. Сысерть, ул. Красноармейская, 2, площадь земельного участка - 1027 кв. м (кадастровый номер 66:24:0101027:137).




Согласно ст. 1 ФЗ от 11.11.1991 N 1738-1 "О плате за землю", ООО "ТД "Строитель" является плательщиком земельного налога на земельные участки, расположенные по адресу: г. Сысерть, ул. Быкова, 29 и ул. Красноармейская, 2.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы, землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным налогом.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации в целях осуществления налогового контроля установлена обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ "О плате за землю" налоговые декларации по налогу на землю представляются не позднее 1 июля текущего года.
Согласно п. 1 ст. 122 НК РФ, неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.
Согласно п. 2 ст. 119 НК РФ, непредставление налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством срока влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня.
Проверкой установлено непредставление заинтересованным лицом декларации по земельному налогу за 2002 г. Заинтересованное лицо по данному факту возражений не представило. По мнению налогового органа, сумма земельного налога, подлежащая уплате за 2002 г., по участку, расположенному по адресу: ул. Быкова, 29, составила 957 рублей, по участку, расположенному по адресу: ул. Красноармейская, 2, составила 1863 рубля. Соответственно, выявлена неполная уплата земельного налога за 2002 г. в размере 2820 рублей (957 руб. + 1863 руб.).
Общая площадь земельных участков составляет 1730 кв. м. Согласно налоговым декларациям, представленным в налоговый орган за 2003 - 2004 г., заинтересованное лицо исчисляло земельный налог с меньшей площади, что является занижением налоговой базы. В результате занижения налоговой базы сумма неуплаты земельного налога составила за 2003 г. - 1340 руб., за 2004 г. - 3689 руб.
Решением налогового органа N 336 от 29.06.2005 ООО "Торговый дом "Строитель" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119, в виде штрафа в размере 8460 руб. (2820 руб. x 30% + 2820 руб. x 27 x 10%); п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога - 1570 руб. (7849 руб. x 20%). Итого, размер налоговых санкций составил 10030 рублей.
В адрес ООО "Торговый дом "Строитель" выставлено требование N 3536 от 08.07.2005 о добровольной уплате налога и налоговых санкций в срок до 18.07.2005, которое до настоящего момента заинтересованным лицом не исполнены.
Суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно решению Комитета по управлению имуществом МО "Сысертский район" N 189 от 04.06.2004, с 03.06.2004 приостановлено действие договора аренды N 96 от 27.12.2001, заключенного с ООО "Торговый дом "Строитель", на передачу в аренду здания нежилого назначения, расположенного по адресу: г. Сысерть, ул. Красноармейская, 2, в связи с возгорание указанного объекта.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", основанием для исчисления налога на землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения, пользования (аренды) земельным участком.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в объеме, что и прежний их собственник.
Свидетельством о государственной регистрации права собственности на здание нежилого назначения от 19.03.2002 за ООО "Торговый дом "Строитель" закреплена общая площадь недвижимости в размере 262,2 кв. м, расположенной по адресу: г. Сысерть, ул. Быкова, 29. Право пользования земельным участком не оформлено, здание не эксплуатировалось.
Пунктом 2 ст. 652 ГК РФ предусмотрено, что если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования той частью земельного участка, которая занята зданием или сооружением и необходима для его использования в соответствии с его назначением. В данной ситуации правоустанавливающим документом и является договор аренды имущества.
При исчислении земельного налога за 2002 - 2004 годы следует исходить из документально подтвержденных сведениях о площади земельных участков, используемых обществом - площадь участка, расположенного по адресу: г. Сысерть, ул. Быкова, 29, в размере 262,2 кв. м согласно ст. 552 ГК РФ и свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество запись регистрации N 66-01/19-6/2002-156, и земельного участка, расположенного по адресу: г. Сысерть, ул. Красноармейская, 2, в размере 613,1 кв. м согласно п. 2 ст. 652 ГК РФ и договору аренды N 96 от 27.12.2001 (в тексте которого описка, указан год 2002) и акту приема-передачи к указанному договору.
Таким образом, поскольку налоговым органом не представлены достоверные доказательства использования обществом земельных участков большей площадью, при исчислении налоговых санкций следует исходить из следующего.
1. За 2002 г. ООО "Торговый дом "Строитель" обязано было уплатить земельный налог в размере 1469 руб., в том числе: по земельному участку, расположенному по адресу: ул. Быкова, 29, в сумме 357 рублей, по адресу: Красноармейская, 2, в сумме 1112 рублей.
2. За 2003 г. заинтересованное лицо должно было уплатить земельный налог в размере 2858 руб., в том числе: по земельному участку, расположенному по адресу: ул. Быкова, 29, в сумме 856 руб. (262,2 x 3,11 x 1,05), по земельному участку, расположенному по адресу: ул. Красноармейская, 2, в сумме 2002 руб. (613,1 x 3,11 x 1,05).
Общая сумма исчисленного земельного налога за 2002, 2003 г. составила 4327 рублей.
Фактически за 2003 год заинтересованным лицом уплачен земельный налог в размере 4456 рублей.
Таким образом, по земельному налогу за 2002, 2003 г. у заинтересованного лица имеется переплата в размере 129 руб. 00 коп.
3. В 2004 г. ООО "Торговый дом "Строитель" должен быть уплачен земельный налог в размере 2043 рубля, в т.ч.: по земельному участку, расположенному по адресу: ул. Быкова, 29, в сумме 942 руб. (262,2 x 3,421 x 1,05), по земельному участку, расположенному по адресу: ул. Красноармейская, 2, за 6 месяцев 2004 г. в сумме 1101 руб. (613,1 x 3,421 x 1,05 : 12 x 6).
Согласно решению Комитета по управлению имуществом МО "Сысертский район" N 189 от 04.06.2004, с 03.06.2004 приостановлено действие договора аренды N 96 от 27.12.2001, заключенного с ООО "Торговый дом "Строитель", на передачу в аренду здания нежилого назначения, расположенного по адресу: г. Сысерть, ул. Красноармейская, 2, в связи с возгоранием указанного объекта, однако земельный участок фактически был занят арендатором, приостановление действия договора действующим гражданским законодательством не предусмотрено, следовательно, указанное решение фактически приостанавливает обязанность общества по уплате арендных платежей за пользование помещением, вместе с тем, земельный налог должен быть исчислен за 12 месяцев, сумма налога составит 2002 рубля.
Фактически заинтересованным лицом уплачено 2525 руб. Таким образом, задолженность по земельному налогу за 2004 г. составила 490 рублей (942 руб. + 2002 руб. - 129 руб. - 2525 руб.). Согласно п. 1 ст. 122 НК РФ, штраф за неполную уплату налога составит 98 рублей (490 x 20%).
Таким образом, надлежит взыскать с ООО "Торговый дом "Строитель" налоговые санкции по п. 2 ст. 119 НК РФ в размере 4407 рублей (1469 руб. x 30% + 1469 руб. x 27 x 10%), по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 293 руб. 80 коп. (1469 руб. x 20%), а также штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ за его несвоевременную уплату земельного налога за 2004 год в размере 98 рублей (490 руб. x 20%).
Доводы налогового органа об использовании обществом земельных участков иной площади не доказаны, поскольку в их обоснование не представлены землеустроительные документы, варианты проектов границ и выкопировки с электронной карты не являются надлежащими доказательствами площади используемых фактически земельных участков для целей налогообложения.




Довод заинтересованного лица о том, что в связи с тем, что помещение, расположенное по адресу: г. Сысерть, ул. Быкова, 29, фактически не использовалось, в связи с чем не подлежит уплате земельный налог, судом не принимается как основанный на неверном.
Таким образом, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в сумме 4798 руб. 80 коп. Кроме того, согласно ст. 110 АПК РФ в доход федерального бюджета с заинтересованного лица подлежит взысканию госпошлина в размере 239 руб. 20 коп.
Руководствуясь ст. 110, ст. 167 - 170, 216 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:

1. требования ИФНС России по Сысертскому району Свердловской области удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Строитель" (место нахождения: Свердловская область, г. Сысерть, ул. Красноармейская, 2; свидетельство о государственной регистрации серии VI-СИ N 661 от 15.12.1998) в доход бюджета 4798 руб. 80 коп., из них: налоговые санкции по п. 2 ст. 119 НК РФ в размере 4407 рублей (1469 руб. x 30% + 1469 руб. x 27 x 10%), по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 293 руб. 80 коп. (1469 руб. x 20%), а налоговые санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ за несвоевременную уплату земельного налога за 2004 год в размере 98 рублей., кроме того, взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 239 руб. 20 коп.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259 - 260, 275 - 277 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
2. Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ, взысканная по делу госпошлина подлежит уплате ответчиком добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.
При непоступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.
Судья
САБИРОВА М.Ф.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)