Судебные решения, арбитраж
Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 16 августа 2005 г. Дело N А40-37761/05-117-362
Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2005.
Решение в полном объеме изготовлено 16.08.2005.
Арбитражный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи М., при ведении протокола судебного заседания судьей М., рассмотрел дело по иску ООО "РЕСТ-ТРЕЙД" к ИФНС РФ N 17 по г. Москве о признании недействительным уведомления, обязании выдать уведомление, при участии: от заявителя - З.Е., дов. от 15.06.05; от ответчика - З.В., дов. от 10.06.05,
иск заявлен о признании недействительным составленного ответчиком уведомления о невозможности применения упрощенной системы налогообложения от 27.06.05 N 1893 и об обязании ответчика выдать ООО "РЕСТ-ТРЕЙД" уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения. Заявитель считает не соответствующими закону основания отказа ему в переходе на упрощенную систему налогообложения. Законом не установлен срок подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе, поскольку с 01.01.04 такое заявление вообще не подается. Подачу заявления одновременно с заявлением о государственной регистрации заявитель считает неправомерной.
Ответчик против иска возражает по доводам отзыва, ссылается на нарушение заявителем порядка подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения. Заявление было подано налогоплательщиком не одновременно с заявлением о государственной регистрации юридического лица, как это следовало сделать в соответствии с указанием МНС РФ.
Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев дело в порядке ст. 200 АПК РФ, суд установил, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
ООО "РЕСТ-ТРЕЙД" было создано 10.06.2005, о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1057747220222. В тот же день заявитель был поставлен на налоговый учет. Налогоплательщиком 16.06.05 было подано в ИФНС РФ N 17 заявление по установленной форме о переходе на упрощенную систему налогообложения в соответствии со ст. ст. 346.12 и 346.13 НК РФ. В ответ на заявление налоговый орган выдал уведомление от 27.06.05 N 1893, которым отказал в праве на применение упрощенной системы налогообложения по следующим основаниям: в соответствии с п. 2 ст. 346.13 главы 26.2 НК РФ нарушен срок подачи заявления о постановке на учет в налоговых органах.
Согласно п. 2 ст. 346.13 НК РФ вновь созданные организации вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговый орган. В этом случае организации вправе применять упрощенную систему налогообложения в текущем календарном году с момента создания организации.
С 01.01.04 в связи с принятием Федерального закона РФ от 23.12.2003 N 185-ФЗ и новой редакции п. 3 ст. 83 НК РФ постановка на налоговый учет организации осуществляется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. Подача заявления о постановке на налоговый учет новой редакцией указанной нормы не предусмотрена. Поскольку закон не предусматривает обязанность подавать заявление о постановке на налоговый учет, постольку не подлежит применению норма ст. 346.13 НК РФ о сроке подачи заявления о переходе на упрощенную систему применительно к заявлению о постановке на налоговый учет. Срок, определенный событием, о котором известно, что оно никогда не наступит, не может считаться нарушенным. Таким образом, на момент подачи заявления ООО "РЕСТ-ТРЕЙД" срок подачи такого заявления не был законодательно установлен. При наличии указанной коллизии норм НК РФ сомнения в их содержании подлежат толкованию в пользу налогоплательщика в соответствии с п. 7 ст. 3 НК РФ.
Налоговый орган ссылается на Письмо МНС РФ от 27.05.04 N 09-0-10/2190 "О подаче заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с документами на государственную регистрацию", в соответствии с которым, по мнению МНС РФ, возможна подача заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с пакетом документов, подаваемым при государственной регистрации юридического лица. Ответчиком не учтено, что указанное им письмо не имеет характера нормативного акта, не может изменять или дополнять закон в части определения сроков и условий подачи заявления о переходе на упрощенную систему и не обязательно для налогоплательщиков. Кроме того, из содержания письма не следует, что заявление должно подаваться одновременно с документами на государственную регистрацию, а лишь предполагается такая возможность. Судом также учтено, что статус юридического лица не совпадает со статусом налогоплательщика, в связи с чем неправильно связывать условия возникновения налоговых прав и обязанностей, связанных с подачей соответствующего заявления, с моментом возникновения статуса юридического лица. Таким образом, Письмо МНС РФ не может служить законным основанием для вывода о нарушении срока подачи заявления о переходе на упрощенную систему.
Сам по себе факт того, что заявление о переходе на упрощенную систему было подано не одновременно с документами на государственную регистрацию, а спустя шесть дней после государственной регистрации, не влечет негативных последствий для налогоплательщика в виде отказа в применении упрощенной системы, во-первых, в силу отсутствия в законе указания на такие последствия, а во-вторых, принимая во внимание незначительность периода, прошедшего с момента государственной регистрации заявителя и подачи им заявления по ст. 346.13 НК РФ.
С учетом изложенного, суд оценивает как противоречащее ст. ст. 346.12 и 346.13 НК РФ оспариваемое уведомление, поскольку не установлено ни нарушения установленного законом срока подачи заявления, ни наличия в законе указания на последствия пропуска такого срока. Такое уведомление нарушает право налогоплательщика воспользоваться в порядке п. 1 ст. 346.11 НК РФ упрощенной системой налогообложения.
Из ст. ст. 346.12, 346.13 НК РФ следует, что заявитель вправе перейти на упрощенную систему при условии отсутствия обстоятельств, препятствующих этому, и при условии подачи заявления в налоговый орган. Приказом МНС РФ от 19.09.02 N ВГ-3-22/495 установлено, что налоговый орган по итогам рассмотрения заявления выдает уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения либо уведомление о невозможности применения упрощенной системы налогообложения. Поскольку уведомление о невозможности применения упрощенной системы от 27.06.05 N 1893 признано судом не соответствующим закону и нарушающим права заявителя, налоговому органу следует устранить допущенное нарушение прав заявителя, выдав ему уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения.
Госпошлина подлежит возврату заявителю в соответствии со ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 65, 106, 110, 167 - 170, 197 - 201 АПК РФ, суд
признать недействительным, как не соответствующий НК РФ, ненормативный акт ИФНС РФ N 17 по г. Москве - уведомление о невозможности применения упрощенной системы налогообложения от 27.06.05 N 1893.
Обязать ИФНС РФ N 17 по г. Москве выдать ООО "РЕСТ-ТРЕЙД" уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения.
Возвратить ООО "РЕСТ-ТРЕЙД" госпошлину в размере 2000 руб. за счет средств бюджета, в который произведена уплата.
Решение может быть обжаловано в сроки и в порядке, предусмотренные ст. ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 16.08.2005 ПО ДЕЛУ N А40-37761/05-117-362
Разделы:Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 августа 2005 г. Дело N А40-37761/05-117-362
Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2005.
Решение в полном объеме изготовлено 16.08.2005.
Арбитражный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи М., при ведении протокола судебного заседания судьей М., рассмотрел дело по иску ООО "РЕСТ-ТРЕЙД" к ИФНС РФ N 17 по г. Москве о признании недействительным уведомления, обязании выдать уведомление, при участии: от заявителя - З.Е., дов. от 15.06.05; от ответчика - З.В., дов. от 10.06.05,
УСТАНОВИЛ:
иск заявлен о признании недействительным составленного ответчиком уведомления о невозможности применения упрощенной системы налогообложения от 27.06.05 N 1893 и об обязании ответчика выдать ООО "РЕСТ-ТРЕЙД" уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения. Заявитель считает не соответствующими закону основания отказа ему в переходе на упрощенную систему налогообложения. Законом не установлен срок подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе, поскольку с 01.01.04 такое заявление вообще не подается. Подачу заявления одновременно с заявлением о государственной регистрации заявитель считает неправомерной.
Ответчик против иска возражает по доводам отзыва, ссылается на нарушение заявителем порядка подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения. Заявление было подано налогоплательщиком не одновременно с заявлением о государственной регистрации юридического лица, как это следовало сделать в соответствии с указанием МНС РФ.
Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев дело в порядке ст. 200 АПК РФ, суд установил, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
ООО "РЕСТ-ТРЕЙД" было создано 10.06.2005, о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1057747220222. В тот же день заявитель был поставлен на налоговый учет. Налогоплательщиком 16.06.05 было подано в ИФНС РФ N 17 заявление по установленной форме о переходе на упрощенную систему налогообложения в соответствии со ст. ст. 346.12 и 346.13 НК РФ. В ответ на заявление налоговый орган выдал уведомление от 27.06.05 N 1893, которым отказал в праве на применение упрощенной системы налогообложения по следующим основаниям: в соответствии с п. 2 ст. 346.13 главы 26.2 НК РФ нарушен срок подачи заявления о постановке на учет в налоговых органах.
Согласно п. 2 ст. 346.13 НК РФ вновь созданные организации вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговый орган. В этом случае организации вправе применять упрощенную систему налогообложения в текущем календарном году с момента создания организации.
С 01.01.04 в связи с принятием Федерального закона РФ от 23.12.2003 N 185-ФЗ и новой редакции п. 3 ст. 83 НК РФ постановка на налоговый учет организации осуществляется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. Подача заявления о постановке на налоговый учет новой редакцией указанной нормы не предусмотрена. Поскольку закон не предусматривает обязанность подавать заявление о постановке на налоговый учет, постольку не подлежит применению норма ст. 346.13 НК РФ о сроке подачи заявления о переходе на упрощенную систему применительно к заявлению о постановке на налоговый учет. Срок, определенный событием, о котором известно, что оно никогда не наступит, не может считаться нарушенным. Таким образом, на момент подачи заявления ООО "РЕСТ-ТРЕЙД" срок подачи такого заявления не был законодательно установлен. При наличии указанной коллизии норм НК РФ сомнения в их содержании подлежат толкованию в пользу налогоплательщика в соответствии с п. 7 ст. 3 НК РФ.
Налоговый орган ссылается на Письмо МНС РФ от 27.05.04 N 09-0-10/2190 "О подаче заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с документами на государственную регистрацию", в соответствии с которым, по мнению МНС РФ, возможна подача заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с пакетом документов, подаваемым при государственной регистрации юридического лица. Ответчиком не учтено, что указанное им письмо не имеет характера нормативного акта, не может изменять или дополнять закон в части определения сроков и условий подачи заявления о переходе на упрощенную систему и не обязательно для налогоплательщиков. Кроме того, из содержания письма не следует, что заявление должно подаваться одновременно с документами на государственную регистрацию, а лишь предполагается такая возможность. Судом также учтено, что статус юридического лица не совпадает со статусом налогоплательщика, в связи с чем неправильно связывать условия возникновения налоговых прав и обязанностей, связанных с подачей соответствующего заявления, с моментом возникновения статуса юридического лица. Таким образом, Письмо МНС РФ не может служить законным основанием для вывода о нарушении срока подачи заявления о переходе на упрощенную систему.
Сам по себе факт того, что заявление о переходе на упрощенную систему было подано не одновременно с документами на государственную регистрацию, а спустя шесть дней после государственной регистрации, не влечет негативных последствий для налогоплательщика в виде отказа в применении упрощенной системы, во-первых, в силу отсутствия в законе указания на такие последствия, а во-вторых, принимая во внимание незначительность периода, прошедшего с момента государственной регистрации заявителя и подачи им заявления по ст. 346.13 НК РФ.
С учетом изложенного, суд оценивает как противоречащее ст. ст. 346.12 и 346.13 НК РФ оспариваемое уведомление, поскольку не установлено ни нарушения установленного законом срока подачи заявления, ни наличия в законе указания на последствия пропуска такого срока. Такое уведомление нарушает право налогоплательщика воспользоваться в порядке п. 1 ст. 346.11 НК РФ упрощенной системой налогообложения.
Из ст. ст. 346.12, 346.13 НК РФ следует, что заявитель вправе перейти на упрощенную систему при условии отсутствия обстоятельств, препятствующих этому, и при условии подачи заявления в налоговый орган. Приказом МНС РФ от 19.09.02 N ВГ-3-22/495 установлено, что налоговый орган по итогам рассмотрения заявления выдает уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения либо уведомление о невозможности применения упрощенной системы налогообложения. Поскольку уведомление о невозможности применения упрощенной системы от 27.06.05 N 1893 признано судом не соответствующим закону и нарушающим права заявителя, налоговому органу следует устранить допущенное нарушение прав заявителя, выдав ему уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения.
Госпошлина подлежит возврату заявителю в соответствии со ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 65, 106, 110, 167 - 170, 197 - 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать недействительным, как не соответствующий НК РФ, ненормативный акт ИФНС РФ N 17 по г. Москве - уведомление о невозможности применения упрощенной системы налогообложения от 27.06.05 N 1893.
Обязать ИФНС РФ N 17 по г. Москве выдать ООО "РЕСТ-ТРЕЙД" уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения.
Возвратить ООО "РЕСТ-ТРЕЙД" госпошлину в размере 2000 руб. за счет средств бюджета, в который произведена уплата.
Решение может быть обжаловано в сроки и в порядке, предусмотренные ст. ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)