Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.02.2007, 01.02.2007 ПО ДЕЛУ N А60-34782/06-С5

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ


5 февраля 2007 г. Дело N А60-34782/06-С5

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Сабировой М.Ф. рассмотрел 01.02.2007 в судебном заседании дело по заявлению ООО "Пищепроминвест" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 Свердловской области о признании недействительным ненормативного акта налогового органа,
при участии в судебном заседании: от заявителя - Кузина Н.А., паспорт, доверенность N 21 от 01.12.2006; от заинтересованного лица - Коростелев А.Б., удостоверение УР N 088406, доверенность N 11/03 от 17.01.2005.
Протокол велся судьей Сабировой М.Ф. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Заявитель просит признать незаконным решение N 9500 от 10.10.2006 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 10 по Свердловской области о взыскании суммы пени в размере 1290 руб. 81 коп. за несвоевременную уплату земельного налога и обязать налоговый орган возвратить из бюджета излишне взысканную сумму пени за неуплату земельного налога в размере 1290 руб. 81 коп. с начислением процентов в размере 16 руб. 34 коп. Кроме того, заявлено требование о возврате из федерального бюджета уплаченной госпошлины.
Заинтересованное лицо в своем отзыве N 11-10/22127 от 14.12.2006 просит в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд
УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 10 по Свердловской области в адрес заявителя выставлено требование N 76291 от 15.09.2006 об уплате пени, начисленной за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога.
10.10.2006 налоговым органом вынесено решение N 9500 о взыскании пени в размере 1290 руб. 81 коп. за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке.
13.10.2006 с расчетного счета ООО "Пищепроминвест" N 40702810500000003831 в ЗАО "Первоуральскбанк" было произведено списание без акцепта суммы 1290 руб. 81 коп. на основании инкассового поручения N 20906 от 10.10.2006.
Полагая, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Свердловской области N 9500 от 10.10.2006 о взыскании суммы пени является незаконным, ООО "Пищепроминвест" обратилось в суд с настоящим заявлением. При этом заявитель считает, что у него отсутствовала недоимка по налогу на землю по земельному участку с кадастровым номером 66:58:0114001:0082, находящемуся по адресу: г. Первоуральск, пр. Ильича, 13а.
Проанализировав фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению на основании следующего.
На основании ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на землю признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
На основании ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по налогу на землю признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В соответствии с п. 4.3 решения Первоуральского Городского Совета от 27.10.2005 N 122 "Об установлении и введении в действие земельного налога на территории городского округа Первоуральск" авансовый платеж по земельному налогу уплачивается не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Пунктом 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с п. 3 указанной статьи налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно п. 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
Пунктом 14 ст. 396 Налогового кодекса РФ установлено, что по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом органами местного самоуправления не позднее 1 марта этого года.
Порядок доведения до налогоплательщиков информации о кадастровой стоимости земельных участков определен в решении N 194 от 27.02.2006 Первоуральской городской Думы.
В соответствии с п. 5.1 указанного решения информация о кадастровой стоимости земельных участков доводится путем ежегодной публикации в газете "Вечерний Первоуральск" и размещения в сети "Интернет".
Как следует из материалов дела, заявителем по договору купли-продажи земельного участка N 38 от 19.10.2005 приобретен на праве собственности земельный участок площадью 3753 кв. м, расположенный в г. Первоуральске, пр. Ильича, 13а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданном 31.10.2005.
ООО "Пищепроминвест" в налоговый орган своевременно, 27.04.2006 и 26.07.2006, представлены налоговые расчеты по авансовым платежам по земельному налогу за квартал и полугодие 2006 г. Заявителем в соответствии с представленной декларацией была произведена оплата авансовых платежей по налогу на землю в сумме 55502 руб.
В связи с отсутствием информации, предусмотренной п. 5.1 решения N 194 от 27.02.2006 Первоуральской городской Думы, о кадастровой стоимости участка с кадастровым номером 66:58:0114001:0082, находящегося по адресу: г. Первоуральск, пр. Ильича, 13а, в газете "Вечерний Первоуральск" и сети "Интернет" заявитель обратился с запросом о кадастровой стоимости земельного участка в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области.
Сведения о кадастровой стоимости указанного участка были получены из Первоуральского филиала ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области налогоплательщиком 17.07.2006 самостоятельно на основании своего запроса.
В соответствии со ст. 81 НК РФ ООО "Пищепроминвест" 01.08.2006 была представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 1 квартал 2006 г. и доплачен налог в сумме 53725 руб.
Посчитав, что налог на землю уплачен заявителем с нарушением срока установленного законодательством, налоговый орган начислил пени в размере 1290 руб. 81 коп., которые были списаны в безакцептном порядке с расчетного счета заявителя согласно оспариваемому решению N 9500 от 10.10.2006.
Вместе с тем в соответствии с п. 3 письма Министерства Финансов Российской Федерации N 03-06-02-02/75 от 06.06.2006 в случае, если налог (авансовые платежи по налогу) налогоплательщиком не уплачены в установленный срок по не зависящим от него причинам (не утверждена, не доведена кадастровая стоимость земельного участка), то начисление пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (авансовых платежей по налогу) не должно производиться.
По настоящему делу Главе администрации городского округа Первоуральск был направлен запрос о предоставлении сведений о дате размещения в сети "Интернет" и газете "Вечерний Первоуральск" информации о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:58:0114001:0082, находящегося по адресу: г. Первоуральск, пр. Ильича, 13а.
Письмом N 88 от 24.01.2007 зам. Главы городского округа Первоуральск информировал, что сведения отдельно по каждому земельному участку о кадастровой стоимости администрация не размещает.
На основании вышеизложенного, учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего ООО "Пищепроминвест" с кадастровым номером 66:58:0114001:0082, находящегося по адресу: г. Первоуральск, пр. Ильича, 13а, не была доведена до заявителя установленным образом, принимая во внимание, что до подачи уточненной декларации недоимки по земельному налогу по указанному земельному участку у налогоплательщика не имелось, суд считает, что начисление пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога произведено налоговым органом незаконно.
Таким образом, требования заявителя о признании незаконным решения N 9500 от 10.10.2006 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 10 по Свердловской области о взыскании суммы пени в размере 1290 руб. 81 коп. за несвоевременную уплату земельного налога подлежат удовлетворению.
Согласно представленному в материалы дела инкассовому поручению N 20906 от 10.10.2006 данная сумма списана обслуживающим заявителя банком с расчетного счета налогоплательщика 13.10.2006.
Согласно ч. 3 ст. 79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога (пени) может быть подано в налоговый орган или в суд.
В силу ч. 5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами, при этом проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Вместе с тем налогоплательщиком заявлены в настоящем деле требования о возврате излишне уплаченной суммы пени и процентов в размере 16 руб. 34 коп. с 14.10.2006 за 38 дней.
На основании изложенного подлежат удовлетворению требования заявителя о возврате излишне взысканной суммы пени за неуплату земельного налога в размере 1290 руб. 81 коп. с начислением на нее процентов в размере 16 руб. 34 коп. за 38 дней начиная с 14.10.2006. Таким образом, следует обязать налоговый орган возвратить излишне взысканную суммы пени за неуплату земельного налога в размере 1290 руб. 81 коп. с начислением на нее процентов в размере 16 руб. 34 коп. за 38 дней начиная с 14.10.2006.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.37, 333.40 НК РФ госпошлина в размере 2500, уплаченная заявителем согласно платежному поручению N 168 от 17.11.2006, подлежит взысканию с заинтересованного лица за счет бюджетных средств Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 10 по Свердловской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:

1. Требования Общества с ограниченной ответственностью "Пищепроминвест" удовлетворить полностью.
Признать незаконным решение N 9500 от 10.10.2006 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 10 по Свердловской области о взыскании суммы пени в размере 1290 руб. 81 коп. за несвоевременную уплату земельного налога.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 10 по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Пищепроминвест" и возвратить излишне взысканную сумму пени за неуплату земельного налога в размере 1290 руб. 81 коп. с начислением на нее процентов в размере 16 руб. 34 коп. за 38 дней начиная с 14.10.2006.
Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью "Пищепроминвест" за счет бюджетных средств Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 10 по Свердловской области госпошлину в размере 2500, уплаченную заявителем согласно платежному поручению N 168 от 17.11.2006.
Исполнение судебного акта в части взыскания госпошлины произвести в порядке, предусмотренном ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
САБИРОВА М.Ф.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)