Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 28.04.2006 ПО ДЕЛУ N А13-10515/2005-23

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28 апреля 2006 года Дело N А13-10515/2005-23
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2006 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2006 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Блиновой Л.В., Мунтян Л.Б., от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области Стриженко С.А. (доверенность от 12.12.2005 N 04-03/1/7601), рассмотрев 24.04.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.12.2005 по делу N А13-10515/2005-23 (судья Логинова О.П.),
УСТАНОВИЛ:

Предприниматель Присяжный Сергей Геннадьевич обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области (далее - инспекция) от 05.09.2005 N 48.
Решением суда от 29.12.2005 признано недействительным решение инспекции от 05.09.2005 N 48 в части привлечения предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неполную уплату налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) и единого социального налога (далее - ЕСН) в виде штрафов в сумме 86501 руб. 20 коп. и 16436 руб. 50 коп. соответственно, в части предложения уплатить 432506 руб. НДФЛ и 3762 руб. 77 коп. пеней по НДФЛ, 82182 руб. 49 коп. ЕСН и 588 руб. 06 коп. пеней по ЕСН, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано. Инспекция обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда в части признания недействительным решения налогового органа о доначислении 96459 руб. НДФЛ, начислении 2171 руб. 87 коп. пеней по НДФЛ и 19291 руб. 80 коп. штрафа по НДФЛ, доначислении 41789 руб. 81 коп. ЕСН, начислении 940 руб. 94 коп. пеней по ЕСН и 8357 руб. 96 коп. штрафа по ЕСН. По мнению инспекции, хозяйственную деятельность предпринимателя по реализации продукции, приобретенной у Вологодского мясокомбината, предпринимателям Смирновой Н.О., Ларину В.А. и ООО "Ноякс" следует относить к оптовой торговле, результаты которой подлежат налогообложению по общеустановленной системе либо в порядке, предусмотренном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку названные лица приобретали продукцию у Присяжного С.Г. на основании договоров поставки для дальнейшей перепродажи. Предприниматель операции по реализации продукции относил к операциям, облагаемым единым налогом на вмененный доход (далее - ЕНВД).
Предприниматель о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, однако в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность решения суда проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, Присяжный С.Г. является предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, на основании свидетельства о государственной регистрации от 10.07.2002 N 1095, выданного администрацией Вологодского муниципального района.
Инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения предпринимателем законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2004 по 31.12.2004, о чем составила акт от 15.08.2005 N 48 и приняла решение от 05.09.2005 N 48 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДФЛ в виде штрафа в сумме 89034 руб. 20 коп., за неполную уплату ЕСН в виде штрафа в сумме 18809 руб. 06 коп.
Данным решением предпринимателю также доначислено: 445171 руб. НДФЛ и 4047 руб. 94 коп. пеней по НДФЛ, 94045 руб. 30 коп. ЕСН и 855 руб. 16 коп. пеней по ЕСН.
В акте проверки инспекцией отражено, что согласно представленной за 2004 год предпринимателем декларации по НДФЛ общая сумма его дохода составила 5938323 руб., сумма расходов - 5921655 руб. Сумма стандартных вычетов определена в размере 4800 руб. Доход, подлежащий налогообложению, по данным предпринимателя, в 2004 году составил 11868 руб.; НДФЛ исчислен предпринимателем в сумме 1543 руб.
По данным налогового органа, доход предпринимателя в 2004 году составил 6680313 руб. 29 коп., сумма расходов по предпринимательской деятельности - 3244048 руб. 07 коп., сумма облагаемого дохода - 3436265 руб. 22 коп., сумма НДФЛ, подлежащего к уплате, - 445171 руб. (3436265 руб. х 13%).
В ходе проверки инспекцией установлено, что предприниматель в 2004 году осуществлял оптовую реализацию товара предпринимателям Смирновой Н.О., Ларину В.А., ООО "Ноякс". В подтверждение налоговый орган представил: договор поставки от 01.08.2004 N 1/08-1 с предпринимателем Смирновой Н.О.; договор поставки от 16.08.2004 N 10/08-П с предпринимателем Лариным В.А.; договор поставки от 16.08.2004 N 10/08-П с ООО "Ноякс".
Предприниматель Присяжный С.Г. реализовал мясную продукцию ООО "Ноякс" на сумму 449726 руб. 84 коп., предпринимателю Смирновой Н.О. - на сумму 132073 руб. 59 коп., предпринимателю Ларину В.А. - на сумму 160189 руб. 86 коп. Всего в ходе проверки по данному эпизоду инспекцией определен доход, подлежащий обложению по общепринятой системе, в сумме 741990 руб. 29 коп.
Оплата за проданный товар указанными лицами осуществлялась наличными денежными средствами, что подтверждается представленными кассовыми и товарными чеками и не оспаривается сторонами.
Представитель предпринимателя в судебном заседании пояснил, что данные операции Присяжный С.Г. относил к операциям, облагаемым ЕНВД. Предприниматель вел раздельный учет операций, подлежащих налогообложению ЕНВД и по общей системе налогообложения.
Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование предпринимателя в указанной части, исходя из следующего.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД может применяться в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.
Из названной нормы следует, что система налогообложения в виде ЕНВД должна применяться, если торговля является розничной и ведется через торговый зал площадью не более 150 кв.м либо через нестационарную торговую точку.
В статье 492 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что под розничной торговлей понимается отчуждение покупателям товаров для личного, семейного, домашнего и иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, - обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Из смысла указанных норм следует, что законодатель, разграничивая понятия "розничная торговля" и "поставка", исходил из конечной цели использования покупателем приобретенного товара. При этом Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает порядок расчетов между покупателем и продавцом, допуская расчеты по договору розничной купли-продажи и в безналичном порядке.
Вместе с тем понятие "розничная торговля", содержащееся в статье 492 Гражданского кодекса Российской Федерации, отличается от понятия "розничная торговля", данного в Налоговом кодексе Российской Федерации.
В статье 346.27 НК РФ в редакции, действовавшей в проверяемый период, под розничной торговлей понимается торговля товарами и оказание услуг покупателям за наличный расчет, а также с использованием платежных карт.
Согласно пункту 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Поскольку в статье 346.27 НК РФ дается иное, чем в Гражданском кодексе Российской Федерации, понятие "розничная торговля", которое должно использоваться для целей главы 26.3 НК РФ, подлежит применению данное понятие, а не понятие "розничная торговля", предусмотренное статьей 492 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, налогоплательщики, осуществляющие розничную торговлю товарами и оказание услуг покупателям как за наличный расчет, так и с использованием безналичной и смешанной форм расчетов, являются плательщиками ЕНВД только по результатам осуществляемой ими торговли за наличный расчет.
В силу пункта 7 статьи 346.26 НК РФ налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению ЕНВД, иные виды предпринимательской деятельности, обязаны вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению ЕНВД, и предпринимательской деятельности, в отношении которого налогоплательщики уплачивают налоги в соответствии с иным режимом налогообложения.
Налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению ЕНВД, иные виды предпринимательской деятельности, исчисляют и уплачивают налоги и сборы в отношении данных видов деятельности в соответствии с иными режимами налогообложения, предусмотренными Кодексом.
Следовательно, доходы, полученные предпринимателем от осуществления торговли за наличный денежный расчет и с использованием платежных карт, подлежат налогообложению ЕНВД, а доходы, полученные им от осуществления торговли с использованием безналичной формы расчетов, подлежат налогообложению в общеустановленном порядке, на основе данных раздельного учета доходов и расходов.
Названная позиция изложена и в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.09.2005 N 03-11-02/37, которое Федеральная налоговая служба направила для сведения и использования в работе нижестоящим налоговым органам.
В названном письме со ссылкой на положения статей 11 и 346.27 НК РФ указано, что в настоящее время для целей применения ЕНВД розничной торговлей правомерно признать продажу товаров за наличный расчет не только физическим лицам, но и юридическим лицам, то есть независимо от вида договоров, по которым фактически осуществляется торговля товарами. Поэтому в данном случае положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие розничную и оптовую торговлю, следует применять для целей налогообложения с учетом особенностей редакции действующих норм главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кроме того, в указанном письме рекомендовано, учитывая изменения, внесенные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 101-ФЗ с 01.01.2006 в понятие розничной торговли, а также то, что по вопросу разграничения понятий "розничная торговля" и "оптовая торговля" в целях налогообложения ЕНВД ранее Минфином России и ФНС России давались противоречивые разъяснения, не производить перерасчет налоговых обязательств за 2003 - 2005 годы.
С учетом изложенного предприниматель, осуществляя продажу товара предпринимателям Смирновой Н.О., Ларину В.А., ООО "Ноякс" за наличный денежный расчет, правомерно относил данные операции к налогообложению ЕНВД, а налоговый орган неправомерно включил в совокупный доход предпринимателя облагаемый по общеустановленной системе доход в сумме 741990 руб. 29 коп.
Наличие договоров поставки с указанными лицами в данном случае не имеет значения в связи с тем, что расчеты производились наличными денежными средствами. Кроме того, предприниматель Смирнова Н.О. расчеты с заявителем осуществляла как в наличной, так и в безналичной формах.
При указанных обстоятельствах суд правильно применил нормы материального права и правомерно удовлетворил заявление предпринимателя в этой части. Оснований для отмены судебного акта нет.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.12.2005 по делу N А13-10515/2005-23 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий
ЛОМАКИН С.А.

Судьи
БЛИНОВА Л.В.
МУНТЯН Л.Б.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)