Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 4 декабря 2000 года Дело N Ф08-3441/2000-996А
Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа в отсутствие представителей сторон, извещенных в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Кавказтрансгаз", г. Ставрополь, на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.09.2000 по делу N А63-2063/2000-С4, установил следующее.
Инспекция МНС РФ по Октябрьскому району г. Ставрополя обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "Кавказтрансгаз" о взыскании 819462 руб. 61 коп. штрафных санкций за нарушение налогового законодательства, в том числе:
1) по части 1 статьи 120 Налогового кодекса РФ штрафов по налогу на прибыль - 292623 руб., по налогу на добавленную стоимость - 45754 руб., по налогу на имущество - 40578 руб., за неуплату акцизов на природный газ - 20239 руб., по налогу на пользователей автодорог - 459 руб. 70 коп., по сбору на нужды общеобразовательных учреждений - 643 руб. 10 коп., по сбору на содержание милиции - 377 руб. 20 коп., по налогу с владельцев транспортных средств - 271 руб. 90 коп., по налогу на реализацию ГСМ - 494 руб. 20 коп., по налогу на приобретение автотранспортных средств - 6299 руб. 60 коп., по налогу с продаж - 452 руб. 80 коп., по налогу на землю - 197 руб. 50 коп.;
2) по части 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ штрафов по налогу с продаж - 556 руб., по налогу на реализацию ГСМ - 100 руб., по налогу на приобретение автотранспортных средств - 149 руб. 80 коп., по налогу с владельцев транспортных средств - 100 руб., по сбору на содержание милиции - 100 руб.;
3) по статье 123 Налогового кодекса РФ штрафов за 1999 год: по аппарату управления - 170355 руб., по Ставропольскому управлению буровых работ - 91561 руб.; штрафов за 1998 год: по аппарату управления - 143802 руб., по предприятию по транспортировке и поставке газа "Кавказтрансгаз" РАО "Газпром" филиала, находящегося в г. Невинномысске - 90 руб.;
4) по статье 126 Налогового кодекса РФ штрафа в сумме 5850 руб.
ООО "Кавказтрансгаз" заявлен встречный иск о признании недействительным постановления налогового органа от 27.03.2000 N 150 в части требования уплаты акциза и штрафа от стоимости природного газа, использованного им на собственные нужды.
Решением арбитражного суда от 11.09.2000 исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано.
Решение суда мотивировано тем, что действия налогового органа являются правомерными, поскольку оспариваемая сумма акциза начислена на стоимость газа, который использовался налогоплательщиком на собственные нужды сверх установленных нормативов.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ООО "Кавказтрансгаз" просит отменить принятое по делу решение суда в части признания правомерным доначисления акциза и штрафных санкций по газу, использованному на собственные нужды сверх установленных нормативов и передать дело в этой части на новое рассмотрение, полагая, что суд не исследовал обстоятельства, связанные с учетом расхода газа на собственные нужды, и материалами дела не подтверждается факт сверхнормативного расходования газа налогоплательщиком.
В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, считая, что обжалуемое решение является законным и обоснованным.
Налоговой инспекцией отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда частичной отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Октябрьскому району г. Ставрополя с 18.10.99 по 24.02.2000 проведена выездная налоговая проверка ООО "Кавказтрансгаз" по соблюдению требований налогового законодательства за период с 01.01.98 по 31.05.99 г. По результатам проверки составлен акт N 851 от 24.02.2000 и принято постановление N 150 от 27.03.2000, которым налоговый орган привлек ООО "Кавказтрансгаз" к ответственности за нарушение налогового законодательства.
Ввиду неуплаты налогоплательщиком в добровольном порядке начисленных штрафов, налоговый орган обратился с иском в арбитражный суд о принудительном взыскании этих сумм. В судебном заседании ООО "Кавказтрансгаз" требования налоговой инспекции признанными обоснованными за исключением штрафа за неуплату акцизов на природный газ, использованный предприятием на собственные нужды сверх установленных лимитов в сумме 20239 рублей, а также во встречном исковом заявлении им оспаривалось правомерность доначисления налоговым органом 101196 рублей суммы акцизов и 935870 руб. 43 коп. пени.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ "Об акцизах", Постановления Правительства РФ от 03.07.97 N 808 "О видах минерального сырья, подлежащих обложению акцизами" с учетом дополнений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 22.01.99 N 82, объектом налогообложения акцизами является не весь природный газ, направленный организацией на собственные нужды, а лишь та его часть, которая израсходована сверх установленных нормативов, обусловленных технологией подготовки и транспортировки газа.
Следовательно, для того чтобы признать факт наличия объекта налогообложения обоснованным, необходимо установить факт сверхнормативного расходования газа на собственные нужды.
Между тем, суд первой инстанции, без надлежащего исследования обоснованности доначисления суммы акцизов на природный газ, использованный предприятием на собственные нужды сверх установленных лимитов, пени и штрафа признал действия налогового органа правомерными. Так, в акте проверки указан объем сверхнормативного расхода газа по месяцам и по годам, однако судом не выяснено, каким образом налоговый орган установил перерасход газа от собственной добычи на технологические нужды, какими нормативами установлены такие лимиты, также не проверен расчет доначисленной суммы акцизов и правомерность применения налоговой инспекцией ставки акциза 30%.
Кроме того, в нарушение статей 124 - 127 Арбитражного процессуального кодекса РФ не дал оценку доводам налогоплательщика.
При таких обстоятельствах решение суда в этой части нельзя признать законным и обоснованным, а дело следует направить на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду необходимо установить, имелся ли объект налогообложения акцизами у ООО "Кавказтрансгаз", исследовать нормативные документы, которые могут непосредственно свидетельствовать о превышении норм расхода газа на собственные нужды, и с учетом этого разрешить по существу в этой части.
Выводы суда о правомерности действий налогового органа по доначислению штрафов в сумме 799223 руб. 61 коп. по другим видам налоговых правонарушений соответствуют нормам Налогового кодекса РФ и материалам дела, а потому решение суда в этой части следует оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 91, 95, 162, 174, 175 (пункт 3), 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.09.2000 по делу N А63-2063/2000-С4 отменить по первоначальному иску: в части взыскания с ООО "Кавказтрансгаз", г. Ставрополь, 20239 руб. штрафа за неуплату акциза и в части отказа в иске по встречному исковому заявлению ООО "Кавказтрансгаз" о признании недействительными пунктов 1.4, 2.1 (пп. "а" в части доначисления акциза на природный газ в сумме 101196 руб., 935870 руб. 43 коп. пени и штрафа в сумме 20239 руб.) постановления Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г. Ставрополя N 150 от 27.03.2000, а также в части взыскания с ООО "Кавказтрансгаз" госпошлины в сумме 1037 руб. 30 коп. и в этой части дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Прекратить взыскание по выданным исполнительным листам на сумму штрафа 20239 руб. и госпошлины в сумме 1037 руб. 30 коп.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 04.12.2000 N Ф08-3441/2000-996А
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО - КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 4 декабря 2000 года Дело N Ф08-3441/2000-996А
Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа в отсутствие представителей сторон, извещенных в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Кавказтрансгаз", г. Ставрополь, на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.09.2000 по делу N А63-2063/2000-С4, установил следующее.
Инспекция МНС РФ по Октябрьскому району г. Ставрополя обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "Кавказтрансгаз" о взыскании 819462 руб. 61 коп. штрафных санкций за нарушение налогового законодательства, в том числе:
1) по части 1 статьи 120 Налогового кодекса РФ штрафов по налогу на прибыль - 292623 руб., по налогу на добавленную стоимость - 45754 руб., по налогу на имущество - 40578 руб., за неуплату акцизов на природный газ - 20239 руб., по налогу на пользователей автодорог - 459 руб. 70 коп., по сбору на нужды общеобразовательных учреждений - 643 руб. 10 коп., по сбору на содержание милиции - 377 руб. 20 коп., по налогу с владельцев транспортных средств - 271 руб. 90 коп., по налогу на реализацию ГСМ - 494 руб. 20 коп., по налогу на приобретение автотранспортных средств - 6299 руб. 60 коп., по налогу с продаж - 452 руб. 80 коп., по налогу на землю - 197 руб. 50 коп.;
2) по части 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ штрафов по налогу с продаж - 556 руб., по налогу на реализацию ГСМ - 100 руб., по налогу на приобретение автотранспортных средств - 149 руб. 80 коп., по налогу с владельцев транспортных средств - 100 руб., по сбору на содержание милиции - 100 руб.;
3) по статье 123 Налогового кодекса РФ штрафов за 1999 год: по аппарату управления - 170355 руб., по Ставропольскому управлению буровых работ - 91561 руб.; штрафов за 1998 год: по аппарату управления - 143802 руб., по предприятию по транспортировке и поставке газа "Кавказтрансгаз" РАО "Газпром" филиала, находящегося в г. Невинномысске - 90 руб.;
4) по статье 126 Налогового кодекса РФ штрафа в сумме 5850 руб.
ООО "Кавказтрансгаз" заявлен встречный иск о признании недействительным постановления налогового органа от 27.03.2000 N 150 в части требования уплаты акциза и штрафа от стоимости природного газа, использованного им на собственные нужды.
Решением арбитражного суда от 11.09.2000 исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано.
Решение суда мотивировано тем, что действия налогового органа являются правомерными, поскольку оспариваемая сумма акциза начислена на стоимость газа, который использовался налогоплательщиком на собственные нужды сверх установленных нормативов.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ООО "Кавказтрансгаз" просит отменить принятое по делу решение суда в части признания правомерным доначисления акциза и штрафных санкций по газу, использованному на собственные нужды сверх установленных нормативов и передать дело в этой части на новое рассмотрение, полагая, что суд не исследовал обстоятельства, связанные с учетом расхода газа на собственные нужды, и материалами дела не подтверждается факт сверхнормативного расходования газа налогоплательщиком.
В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, считая, что обжалуемое решение является законным и обоснованным.
Налоговой инспекцией отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда частичной отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Октябрьскому району г. Ставрополя с 18.10.99 по 24.02.2000 проведена выездная налоговая проверка ООО "Кавказтрансгаз" по соблюдению требований налогового законодательства за период с 01.01.98 по 31.05.99 г. По результатам проверки составлен акт N 851 от 24.02.2000 и принято постановление N 150 от 27.03.2000, которым налоговый орган привлек ООО "Кавказтрансгаз" к ответственности за нарушение налогового законодательства.
Ввиду неуплаты налогоплательщиком в добровольном порядке начисленных штрафов, налоговый орган обратился с иском в арбитражный суд о принудительном взыскании этих сумм. В судебном заседании ООО "Кавказтрансгаз" требования налоговой инспекции признанными обоснованными за исключением штрафа за неуплату акцизов на природный газ, использованный предприятием на собственные нужды сверх установленных лимитов в сумме 20239 рублей, а также во встречном исковом заявлении им оспаривалось правомерность доначисления налоговым органом 101196 рублей суммы акцизов и 935870 руб. 43 коп. пени.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ "Об акцизах", Постановления Правительства РФ от 03.07.97 N 808 "О видах минерального сырья, подлежащих обложению акцизами" с учетом дополнений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 22.01.99 N 82, объектом налогообложения акцизами является не весь природный газ, направленный организацией на собственные нужды, а лишь та его часть, которая израсходована сверх установленных нормативов, обусловленных технологией подготовки и транспортировки газа.
Следовательно, для того чтобы признать факт наличия объекта налогообложения обоснованным, необходимо установить факт сверхнормативного расходования газа на собственные нужды.
Между тем, суд первой инстанции, без надлежащего исследования обоснованности доначисления суммы акцизов на природный газ, использованный предприятием на собственные нужды сверх установленных лимитов, пени и штрафа признал действия налогового органа правомерными. Так, в акте проверки указан объем сверхнормативного расхода газа по месяцам и по годам, однако судом не выяснено, каким образом налоговый орган установил перерасход газа от собственной добычи на технологические нужды, какими нормативами установлены такие лимиты, также не проверен расчет доначисленной суммы акцизов и правомерность применения налоговой инспекцией ставки акциза 30%.
Кроме того, в нарушение статей 124 - 127 Арбитражного процессуального кодекса РФ не дал оценку доводам налогоплательщика.
При таких обстоятельствах решение суда в этой части нельзя признать законным и обоснованным, а дело следует направить на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду необходимо установить, имелся ли объект налогообложения акцизами у ООО "Кавказтрансгаз", исследовать нормативные документы, которые могут непосредственно свидетельствовать о превышении норм расхода газа на собственные нужды, и с учетом этого разрешить по существу в этой части.
Выводы суда о правомерности действий налогового органа по доначислению штрафов в сумме 799223 руб. 61 коп. по другим видам налоговых правонарушений соответствуют нормам Налогового кодекса РФ и материалам дела, а потому решение суда в этой части следует оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 91, 95, 162, 174, 175 (пункт 3), 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.09.2000 по делу N А63-2063/2000-С4 отменить по первоначальному иску: в части взыскания с ООО "Кавказтрансгаз", г. Ставрополь, 20239 руб. штрафа за неуплату акциза и в части отказа в иске по встречному исковому заявлению ООО "Кавказтрансгаз" о признании недействительными пунктов 1.4, 2.1 (пп. "а" в части доначисления акциза на природный газ в сумме 101196 руб., 935870 руб. 43 коп. пени и штрафа в сумме 20239 руб.) постановления Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г. Ставрополя N 150 от 27.03.2000, а также в части взыскания с ООО "Кавказтрансгаз" госпошлины в сумме 1037 руб. 30 коп. и в этой части дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Прекратить взыскание по выданным исполнительным листам на сумму штрафа 20239 руб. и госпошлины в сумме 1037 руб. 30 коп.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)