Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.01.2011 N 05АП-7037/2010 ПО ДЕЛУ N А51-2199/2010

Разделы:
Налог на прибыль организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2011 г. N 05АП-7037/2010

Дело N А51-2199/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 13 января 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 января 2011 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: З.Д. Бац
судей: Н.В. Алферовой, О.Ю. Еремеевой
при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой
при участии:
от Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам: Ворожбитова Ю.В. по доверенности со специальными полномочиями от 12.01.2011 N 07-2 сроком действия до 31.12.2011, Евдокимова Е.Ю. по доверенности со специальными полномочиями от 12.01.2011 N 07-1 сроком действия до 31.12.2011
от ООО "Приморское агентство авиационных компаний": Безбородова Э.Ю. по доверенности от 12.05.2010 N 89/10 сроком действия 3 года,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю
апелляционное производство N 05АП-7037/2010
на решение от 07.05.2010
судьи Е.М. Попова
по делу N А51-2199/2010 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ОАО "Приморское агентство авиационных компаний"
к МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю
о признании незаконными действий, обязании провести зачет, взыскании процентов, признании недействительным требования N 273 от 31.07.2009 года

установил:

Открытое акционерное общество "Приморское агентство авиационных компаний" (далее по тексту - Общество, ОАО "Приморское агентство авиационных компаний") обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действия Межрайонной Инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее по тексту - налоговый орган, инспекция), выразившегося в отказе признать исполненной обязанность по уплате налога по платежному поручению N 1054; признании недействительным требования N 273 от 31.07.2009 о взыскании налога, пени и штрафов; обязании налоговый орган устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества путем проведения зачета уплаченных сумм в размере 76.454,75 руб. в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль; взыскании с налогового органа процентов в размере 13.914 руб. за нарушение срока возврата налога на прибыль
Решением суда от 07.05.2010 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 решение суда первой инстанции отменено.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.10.2010 N Ф03-7140/2010 постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 изменено. В части отказа в удовлетворении заявленных требований об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" путем проведения зачета уплаченных сумм в размере 76.454, 75 рублей в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль; о взыскании с налогового органа процентов в размере 13 914 рублей за нарушение срока возврата налога на прибыль отменено, дело в данной части направлено на новое рассмотрение в Пятый арбитражный апелляционный суд. В остальной части постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения.
При новом рассмотрении дела в соответствии с пунктом 5 статьей 268 АПК РФ и указаниями кассационной инстанции суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в части правомерности обязания МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" путем проведения зачета уплаченных сумм в размере 76.454,75 рубля в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль и возврата ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" проценты в сумме 13.914 рублей за нарушение срока возврата налога на прибыль.
Налоговый орган в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, представил дополнение к жалобе, из которого следует, что сумму 76.454,75 рубля по налогу на прибыль нельзя рассматривать в качестве переплаты и соответственно использовать для проведения зачета. Заявитель жалобы считает, что налогоплательщик пропустил сроки, установленные пунктом 7 статьи 78 и статьи 198 АПК РФ, заявление о зачете либо о возврате не было подано в налоговый орган в течение трех лет со дня уплаты налога, а заявление о признании незаконными действий налогового органа подано в суд спустя три месяца со дня, когда общество узнало о нарушении его законных права и интересов. По мнению заявителя жалобы, действия инспекции, выразившиеся в отказе провести возврат налога на прибыль в сумме 76.454,75 рубля и проведении зачета в счет недоимки на сумму 60.474 рубля соответствуют нормам Налогового кодекса Российской Федерации и в настоящее время не признаны неправомерными, а срок на их обжалование истек. Следовательно, отсутствуют основания для начисления процентов на основании пункта 10 статьи 78 НК РФ.
Представитель ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" в судебном заседании с доводами жалобы налогового органа не согласился в полном объеме, считает решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, представил письменный отзыв.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, апелляционный суд считает, что решение в рассматриваемой части подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно материалам дела, 24 сентября 1998 года платежным поручением N 1054 ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" произвело перечисление денежных средств в бюджет с расчетного счета в ОАО АКБ "Инкомбанк" филиал Приморский" на сумму 79.267,33 рублей, в счет уплаты авансового платежа по налогу на прибыль за 1998 год, которые в бюджет не поступили, за исключением 2.812.58 рублей, поступивших позднее в результате деятельности государственной корпорации по реструктуризации кредитных отношений.
17 марта 2008 года Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате/зачете переплаты по налогу, в сумме 76.454,75 рубля, перечисленных по платежному поручению N 1054 от 24.09.1998.
21 марта 2008 года решением N 6355 налоговый орган отказал в отражении в лицевом счете Общества суммы, списанной с расчетного счета налогоплательщика по платежному поручению N 1054 24.09.1998.
17 апреля 2008 года ОАО "Приморское агентство авиационных компаний", повторно обратилось в налоговый орган с заявлением об устранении нарушений и признании исполненной обязанность по оплате налога на прибыль, в размере 76.454,75 рубля по платежному поручению N 1054 от 23.05.2008 года.
Письмом N 13-11/018797 от 23.05.2008 года Межрайонная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю отказала в признании обязанности по налогу на прибыль в сумме 76.454.75 рубля исполненной.
31 июля 2009 года заявителю было направлено требование N 273 об уплате налога на прибыль в сумме 60.474 рубля в срок до 10.08.2009 года.
В связи с неисполнением указанного требования в добровольном порядке налоговым органом 11.08.2009 года было принято решение N 1929 о зачете недостающей суммы налога на прибыль, за счет имеющейся у налогоплательщика переплаты по другому налогу, что составило 60.474 рубля.
17 ноября 2009 года МИНФС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю выставило требование N 651 об уплате пени, в размере 282.41 рубль, за 12 дней просрочки уплаты налога на прибыль.
Считая, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для зачета 60.474 рубля в счет уплаты не поступившего в бюджет налога на прибыль, так как заявитель исполнил возложенную на него обязанность по уплате налога, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 45 Кодекса определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Как установлено судом, 24.09.1998 во исполнение обязанности по уплате авансового платежа по налогу на прибыль за 1998 год ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" предъявило в ОАО АБ "Инкомбанк" филиал Приморский платежное поручение N 1054 на перечисление суммы 79.267,33 рублей, которая в бюджет не поступила за исключением 2.812,58 рублей, поступивших позднее в результате деятельности государственной корпорации по реструктуризации кредитных отношений.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках (пункт 1 статьи 46 Кодекса).
Пунктом 6 статьи 78 Кодекса установлено, что возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
На основании пункта 1 статьи 79 Кодекса возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.
Из перечисленных положений закона следует, что основанием для возврата налогоплательщику излишне уплаченного налога либо излишне взысканного налога является факт излишней уплаты налога, факт излишнего взыскания налога, сбора, пеней и отсутствие задолженности по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию.
Как следует из материалов дела, у ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" отсутствовала сумма излишне уплаченного налога на прибыль. 24.09.1998 года платежным поручением N 1054 ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" произвело перечисление денежных средств в бюджет с расчетного счета в ОАО АКБ "Инкомбанк" филиал Приморский" на сумму 79.267,33 рублей в счет уплаты авансового платежа по налогу на прибыль за 1998 год. Других платежей в счет исполнения этой обязанности налогоплательщик не производил.
Поскольку у Общества отсутствовала фактическая переплата по налогу на прибыль в сумме 76.454,75 рубля, соответственно, у налогового органа отсутствовала возможность и обязанность по заявлению налогоплательщика возвратить данную сумму или зачесть в счет уплаты предстоящих платежей.
При таких обстоятельствах, отсутствует и основание для взыскания с налогового органа процентов в сумме 13.914 рублей за нарушение срока возврата налога на прибыль.
Судом установлено, что в связи с незачислением банком в бюджет 76.454,75 рубля в счет уплаты ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" авансовых платежей по налогу на прибыль за 1998 год налоговый орган посчитал неисполненной обязанности по уплате налога на прибыль в указанной сумме, отразив в лицевых счетах Общества 76.454,75 рубля, как непоступившие в бюджет. В связи с тем, что у налогоплательщика возникла переплата по единому социальному налогу в сумме 60.474 рубля, налоговый орган на основании решения N 995 от 11.08.2009 произвел зачет имеющейся переплаты в сумме 60.474 рубля в счет погашения задолженности по налогу на прибыль в сумме 76.454,75 рубля.
Коллегия апелляционной инстанции считает, что при таких обстоятельств, переплата по налогу на прибыль в сумме 76.454,75 рубля у Общества также отсутствует.
Довод налогового органа о том, что Обществом пропущены сроки, установленные статьями 78, 198 АПК РФ, для обращения в налоговый орган с заявлением о зачете 76.454,75 рубля в счет будущих платежей и в суд с заявлением об обязании налогового органа произвести зачет в сумме 76.454,75 рубля в счет уплаты будущих платежей, является необоснованным, поскольку с учетом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, указанных в Определении от 21.06.2001 N 173-О, в случае пропуска указанного срока налогоплательщик имеет право обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).
На основании вышеизложенного, коллегия считает, что решение суда в обжалуемой части подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 07.05.2010 года по делу N А51-2199/2010 отменить в части.
В удовлетворении требований об обязании налогового органа устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества путем проведения зачета уплаченных сумм в размере 76.454,75 рубля в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль; о взыскании с налогового органа проценты в размере 13.914 рублей за нарушение срока возврата налога на прибыль отказать.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий:
З.Д.БАЦ
Судьи:
Н.В.АЛФЕРОВА
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)