Судебные решения, арбитраж
Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2011.
Полный текст постановления изготовлен 14 января 2011 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Песковой Т.Д.
судей Балинской И.И., Гричановской Е.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковальчук Т.Н.
при участии в заседании:
- от Открытого акционерного общества "Лермонтовское": Эргашева Ольга Александровна, представитель по доверенности от 22.05.2010 N 05;
- от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю: Проживина Наталья Владимировна, представитель по доверенности от 10.08.2010 N 456;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю
на решение от 29.10.2010 года
по делу N А73-10129/2010
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Барилко М.А.
по заявлению Открытого акционерного общества "Лермонтовское"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю
о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю от 06.08.2010 NN 157, 158 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке", о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю по приостановлению операций на расчетных счетах Открытого акционерного общества "Лермонтовское"
установил:
В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Открытое акционерное общество "Лермонтовское" (далее - ОАО "Лермонтовское", общество) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю от 06.08.2010 NN 157, 158 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке", о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю по приостановлению операций на расчетных счетах Открытого акционерного общества "Лермонтовское".
В судебном заседании представитель ОАО "Лермонтовское уточнил заявленные требования, просит суд признать недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю от 06.08.2010 NN 157, 158 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке". Указал, что на требованиях о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю по приостановлению операций на расчетных счетах Открытого акционерного общества "Лермонтовское" не настаивает.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.10.2010 решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю от 06.08.2010 NN 157, 158 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке" признано недействительными.
На Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества "Лермонтовское".
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Хабаровского края в полном объеме и принять новый судебный акт.
Податель апелляционной жалобы полагает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.
Считает, что у налогового органа имелись все основания для приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, в связи с не предоставлением налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 года.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Инспекции поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Представитель общества в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы отклонил, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, а решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, правильность применения судом норм материального и процессуального права, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что на основании уведомления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю от 16.02.2004 N 0410/687 Краевое государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Лермонтовское" с 01.01.2004 применяло упрощенную систему налогообложения в виде уплаты единого сельскохозяйственного налога.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 26.02.2010 N 163 была осуществлена приватизация Краевого государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Лермонтовское" путем преобразования в Открытое акционерное общество "Лермонтовское", о чем 11.05.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за ОГРН 1102713000664.
06.08.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю были приняты решения NN 157, 158 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке" за непредставление ОАО "Лермонтовское" налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010.
Не согласившись с решениями и действиями налогового органа по приостановлению операций по счетам в банке, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства.
Удовлетворяя заявленные ОАО "Лермонтовское" требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Инспекцией налоговые обязательства налогоплательщика были определены при неполном исследовании фактических обстоятельств дела.
Также судом было определено, что непредставление ОАО "Лермонтовское" после его регистрации письменного заявления о намерении уплачивать единый сельскохозяйственный налог в данном случае не могла служить основанием для того, чтобы вменять организации обязанность по представлению налоговой отчетности по общей системе налогообложения.
Кроме того решение в порядке пункта 10 статьи 101 НК РФ, на основании которого налоговый орган пришел к выводу о наличии у налогоплательщика обязанности представления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 и установил факт непредставления указанной декларации, не выносилось.
Глава 11 НК РФ предоставляет налоговым органам правовые механизмы обеспечения исполнения обязанностей налогоплательщиков по уплате налогов и сборов.
Статьей 72 НК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, в том числе приостановление операций по счетам в банке.
Согласно пункту 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 3 названной статьи.
Пунктом 3 статьи 76 НК РФ установлено, что решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.
При этом, согласно пункту 10 статьи 101 НК РФ, после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.
Таким образом, решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке как способ обеспечения исполнения обязанностей налогоплательщика может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога и не ранее даты обнаружения факта, свидетельствующего о непредставлении декларации в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.
Судом первой инстанции установлено, что решение в порядке пункта 10 статьи 101 НК РФ, на основании которого налоговый орган пришел к выводу о наличии у налогоплательщика обязанности представления в налоговый орган деклараций по единому социальному налогу, налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и налогу на добавленную стоимость и установил факт непредставления указанных деклараций, не выносилось, в связи с чем, суд обоснованно признал оспариваемое решение инспекции незаконным.
Довод апелляционной жалобы заявителя, о том, что при вынесении решения по пункту 3 статьи 76 НК РФ отсутствует взаимосвязь с пунктом 10 статьи 101 НК РФ, так как оспариваемые решения были вынесены за не предоставление налоговой декларации, отклоняется судом апелляционной инстанции.
Таким образом, суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, доказательства в их совокупности и взаимной связи, пришел к обоснованному выводу о недействительности решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю от 06.08.2010 NN 157, 158 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке".
При наличии таких обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.10.2010 года по делу N А73-10129/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.
Председательствующий
Т.Д.ПЕСКОВА
Судьи
И.И.БАЛИНСКАЯ
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.01.2011 N 06АП-5846/2010 ПО ДЕЛУ N А73-10129/2010
Разделы:Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2011 г. N 06АП-5846/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2011.
Полный текст постановления изготовлен 14 января 2011 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Песковой Т.Д.
судей Балинской И.И., Гричановской Е.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковальчук Т.Н.
при участии в заседании:
- от Открытого акционерного общества "Лермонтовское": Эргашева Ольга Александровна, представитель по доверенности от 22.05.2010 N 05;
- от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю: Проживина Наталья Владимировна, представитель по доверенности от 10.08.2010 N 456;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю
на решение от 29.10.2010 года
по делу N А73-10129/2010
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Барилко М.А.
по заявлению Открытого акционерного общества "Лермонтовское"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю
о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю от 06.08.2010 NN 157, 158 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке", о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю по приостановлению операций на расчетных счетах Открытого акционерного общества "Лермонтовское"
установил:
В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Открытое акционерное общество "Лермонтовское" (далее - ОАО "Лермонтовское", общество) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю от 06.08.2010 NN 157, 158 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке", о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю по приостановлению операций на расчетных счетах Открытого акционерного общества "Лермонтовское".
В судебном заседании представитель ОАО "Лермонтовское уточнил заявленные требования, просит суд признать недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю от 06.08.2010 NN 157, 158 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке". Указал, что на требованиях о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю по приостановлению операций на расчетных счетах Открытого акционерного общества "Лермонтовское" не настаивает.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.10.2010 решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю от 06.08.2010 NN 157, 158 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке" признано недействительными.
На Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества "Лермонтовское".
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Хабаровского края в полном объеме и принять новый судебный акт.
Податель апелляционной жалобы полагает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.
Считает, что у налогового органа имелись все основания для приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, в связи с не предоставлением налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 года.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Инспекции поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Представитель общества в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы отклонил, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, а решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, правильность применения судом норм материального и процессуального права, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что на основании уведомления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю от 16.02.2004 N 0410/687 Краевое государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Лермонтовское" с 01.01.2004 применяло упрощенную систему налогообложения в виде уплаты единого сельскохозяйственного налога.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 26.02.2010 N 163 была осуществлена приватизация Краевого государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Лермонтовское" путем преобразования в Открытое акционерное общество "Лермонтовское", о чем 11.05.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за ОГРН 1102713000664.
06.08.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю были приняты решения NN 157, 158 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке" за непредставление ОАО "Лермонтовское" налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010.
Не согласившись с решениями и действиями налогового органа по приостановлению операций по счетам в банке, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства.
Удовлетворяя заявленные ОАО "Лермонтовское" требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Инспекцией налоговые обязательства налогоплательщика были определены при неполном исследовании фактических обстоятельств дела.
Также судом было определено, что непредставление ОАО "Лермонтовское" после его регистрации письменного заявления о намерении уплачивать единый сельскохозяйственный налог в данном случае не могла служить основанием для того, чтобы вменять организации обязанность по представлению налоговой отчетности по общей системе налогообложения.
Кроме того решение в порядке пункта 10 статьи 101 НК РФ, на основании которого налоговый орган пришел к выводу о наличии у налогоплательщика обязанности представления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 и установил факт непредставления указанной декларации, не выносилось.
Глава 11 НК РФ предоставляет налоговым органам правовые механизмы обеспечения исполнения обязанностей налогоплательщиков по уплате налогов и сборов.
Статьей 72 НК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, в том числе приостановление операций по счетам в банке.
Согласно пункту 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 3 названной статьи.
Пунктом 3 статьи 76 НК РФ установлено, что решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.
При этом, согласно пункту 10 статьи 101 НК РФ, после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.
Таким образом, решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке как способ обеспечения исполнения обязанностей налогоплательщика может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога и не ранее даты обнаружения факта, свидетельствующего о непредставлении декларации в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.
Судом первой инстанции установлено, что решение в порядке пункта 10 статьи 101 НК РФ, на основании которого налоговый орган пришел к выводу о наличии у налогоплательщика обязанности представления в налоговый орган деклараций по единому социальному налогу, налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и налогу на добавленную стоимость и установил факт непредставления указанных деклараций, не выносилось, в связи с чем, суд обоснованно признал оспариваемое решение инспекции незаконным.
Довод апелляционной жалобы заявителя, о том, что при вынесении решения по пункту 3 статьи 76 НК РФ отсутствует взаимосвязь с пунктом 10 статьи 101 НК РФ, так как оспариваемые решения были вынесены за не предоставление налоговой декларации, отклоняется судом апелляционной инстанции.
Таким образом, суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, доказательства в их совокупности и взаимной связи, пришел к обоснованному выводу о недействительности решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю от 06.08.2010 NN 157, 158 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке".
При наличии таких обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.10.2010 года по делу N А73-10129/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.
Председательствующий
Т.Д.ПЕСКОВА
Судьи
И.И.БАЛИНСКАЯ
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)