Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 26 февраля 2004 г.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелеминой М.М.,
судей: Борисова Г.Н., Парской Н.Н.,
при участии представителя заявителя Потылицыной Н.И. (доверенность N 2/А-1 от 08.02.2004),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска на решение от 20 октября 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-11803/03-С3 (суд первой инстанции: Крицкая И.П.),
Местная религиозная организация Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" (далее - Церковь) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска (налоговая инспекция) N 22 от 30.01.2003 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктам 1, 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 20 октября 2003 года заявленные требования удовлетворены частично. Решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска N 22 от 30.01.2003 отменено в части: начисления земельного налога в размере 88311 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 40238 рублей 54 копеек; привлечения к ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 14726 рублей 60 копеек, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 89413 рублей, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 1300 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения от 20 октября 2003 года не проверялись.
Не согласившись с названным судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения заявленных требований и отказать в их удовлетворении. По мнению заявителя кассационной жалобы, судом не учтено, что до момента заключения договора аренды земельного участка Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" является плательщиком земельного налога, поскольку постановлением администрации города Красноярска от 24.05.1996 N 485 закреплено право пользования земельным участком за Церковью.
В отзыве на кассационную жалобу Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (уведомления N 5936, 5937 от 09.02.2004), налоговая инспекция своих представителей в судебное заседание не направила, поэтому дело слушается без их участия.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в названном судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Красноярского края норм материального и соблюдения норм процессуального права, заслушав в судебном заседании представителя заявителя, поддержавшего доводы отзыва на кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией была проведена выездная налоговая проверка соблюдения Церковью евангельских христиан-баптистов "Благодать" законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.1999 по 31.12.2001.
В ходе проверки было выявлено, в частности, что постановлением администрации города Красноярска от 24.05.1996 N 485 Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать" был передан в аренду земельный участок площадью 5477,03 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 21, сроком на 20 лет.
Согласно пункту 5 данного постановления Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" должна была заключить договор аренды с Земельным управлением города Красноярска в течение месяца со дня принятия постановления, но договор не заключен, земельный налог в размере 88311 рублей не уплачен.
Решением налоговой инспекции N 22 от 30.01.2003 Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" была привлечена к ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату земельного налога за 2000, 2001, 2002 годы в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 14726 рублей 60 копеек, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 89413 рублей за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу; предложено уплатить суммы налоговых санкций, недоимки по земельному налогу в размере 88311 рублей и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 40238 рублей 54 копеек.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать" с заявлением в арбитражный суд.
Арбитражный суд Красноярского края, удовлетворяя часть заявленных требований, исходил из недоказанности наличия обязанности заявителя по уплате земельного налога, поскольку земельный участок используется не на праве собственности, а на праве аренды.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что данный вывод суда является ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права, исходя из следующего.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком (статья 15 Закона).
Земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами.
Юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку (статья 16 Закона).
В соответствии со статьей 21 Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.
Из материалов дела следует, что земельный участок находился в фактическом пользовании Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать". Непринятие Церковью евангельских христиан-баптистов "Благодать" мер к своевременному заключению договора аренды земельного участка, то есть отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не является основанием для освобождения его от уплаты земельного налога.
В связи с изложенным, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что решение суда в обжалуемой части подлежит отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а дело в указанной части - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует установить обоснованность сумм земельного налога и применения налоговых санкций; а также разрешить вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Решение от 20 октября 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-11803/03-С3 отменить в части признания недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска N 22 от 30.01.2003 в части начисления земельного налога в размере 88311 рублей, пени по земельному налогу в размере 40238 рублей 54 копеек, привлечения Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать" к ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога, в виде штрафа в размере 14726 рублей 60 копеек, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации рублей за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу, в виде штрафа в размере 89413 рублей. Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.
В остальной части решение от 20 октября 2003 года оставить без изменения.
от 26 февраля 2004 г.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелеминой М.М.,
судей: Борисова Г.Н., Парской Н.Н.,
при участии представителя заявителя Потылицыной Н.И. (доверенность N 2/А-1 от 08.02.2004),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска на решение от 20 октября 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-11803/03-С3 (суд первой инстанции: Крицкая И.П.),
Местная религиозная организация Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" (далее - Церковь) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска (налоговая инспекция) N 22 от 30.01.2003 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктам 1, 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 20 октября 2003 года заявленные требования удовлетворены частично. Решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска N 22 от 30.01.2003 отменено в части: начисления земельного налога в размере 88311 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 40238 рублей 54 копеек; привлечения к ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 14726 рублей 60 копеек, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 89413 рублей, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 1300 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения от 20 октября 2003 года не проверялись.
Не согласившись с названным судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения заявленных требований и отказать в их удовлетворении. По мнению заявителя кассационной жалобы, судом не учтено, что до момента заключения договора аренды земельного участка Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" является плательщиком земельного налога, поскольку постановлением администрации города Красноярска от 24.05.1996 N 485 закреплено право пользования земельным участком за Церковью.
В отзыве на кассационную жалобу Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (уведомления N 5936, 5937 от 09.02.2004), налоговая инспекция своих представителей в судебное заседание не направила, поэтому дело слушается без их участия.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в названном судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Красноярского края норм материального и соблюдения норм процессуального права, заслушав в судебном заседании представителя заявителя, поддержавшего доводы отзыва на кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией была проведена выездная налоговая проверка соблюдения Церковью евангельских христиан-баптистов "Благодать" законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.1999 по 31.12.2001.
В ходе проверки было выявлено, в частности, что постановлением администрации города Красноярска от 24.05.1996 N 485 Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать" был передан в аренду земельный участок площадью 5477,03 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 21, сроком на 20 лет.
Согласно пункту 5 данного постановления Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" должна была заключить договор аренды с Земельным управлением города Красноярска в течение месяца со дня принятия постановления, но договор не заключен, земельный налог в размере 88311 рублей не уплачен.
Решением налоговой инспекции N 22 от 30.01.2003 Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" была привлечена к ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату земельного налога за 2000, 2001, 2002 годы в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 14726 рублей 60 копеек, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 89413 рублей за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу; предложено уплатить суммы налоговых санкций, недоимки по земельному налогу в размере 88311 рублей и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 40238 рублей 54 копеек.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать" с заявлением в арбитражный суд.
Арбитражный суд Красноярского края, удовлетворяя часть заявленных требований, исходил из недоказанности наличия обязанности заявителя по уплате земельного налога, поскольку земельный участок используется не на праве собственности, а на праве аренды.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что данный вывод суда является ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права, исходя из следующего.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком (статья 15 Закона).
Земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами.
Юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку (статья 16 Закона).
В соответствии со статьей 21 Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.
Из материалов дела следует, что земельный участок находился в фактическом пользовании Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать". Непринятие Церковью евангельских христиан-баптистов "Благодать" мер к своевременному заключению договора аренды земельного участка, то есть отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не является основанием для освобождения его от уплаты земельного налога.
В связи с изложенным, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что решение суда в обжалуемой части подлежит отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а дело в указанной части - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует установить обоснованность сумм земельного налога и применения налоговых санкций; а также разрешить вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Решение от 20 октября 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-11803/03-С3 отменить в части признания недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска N 22 от 30.01.2003 в части начисления земельного налога в размере 88311 рублей, пени по земельному налогу в размере 40238 рублей 54 копеек, привлечения Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать" к ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога, в виде штрафа в размере 14726 рублей 60 копеек, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации рублей за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу, в виде штрафа в размере 89413 рублей. Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.
В остальной части решение от 20 октября 2003 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 26.02.2004 N А33-11803/03-С3-Ф02-469/04-С1
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 26 февраля 2004 г.
Дело N А33-11803/03-С3-Ф02-469/04-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелеминой М.М.,
судей: Борисова Г.Н., Парской Н.Н.,
при участии представителя заявителя Потылицыной Н.И. (доверенность N 2/А-1 от 08.02.2004),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска на решение от 20 октября 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-11803/03-С3 (суд первой инстанции: Крицкая И.П.),
УСТАНОВИЛ:
Местная религиозная организация Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" (далее - Церковь) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска (налоговая инспекция) N 22 от 30.01.2003 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктам 1, 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 20 октября 2003 года заявленные требования удовлетворены частично. Решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска N 22 от 30.01.2003 отменено в части: начисления земельного налога в размере 88311 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 40238 рублей 54 копеек; привлечения к ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 14726 рублей 60 копеек, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 89413 рублей, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 1300 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения от 20 октября 2003 года не проверялись.
Не согласившись с названным судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения заявленных требований и отказать в их удовлетворении. По мнению заявителя кассационной жалобы, судом не учтено, что до момента заключения договора аренды земельного участка Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" является плательщиком земельного налога, поскольку постановлением администрации города Красноярска от 24.05.1996 N 485 закреплено право пользования земельным участком за Церковью.
В отзыве на кассационную жалобу Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (уведомления N 5936, 5937 от 09.02.2004), налоговая инспекция своих представителей в судебное заседание не направила, поэтому дело слушается без их участия.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в названном судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Красноярского края норм материального и соблюдения норм процессуального права, заслушав в судебном заседании представителя заявителя, поддержавшего доводы отзыва на кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией была проведена выездная налоговая проверка соблюдения Церковью евангельских христиан-баптистов "Благодать" законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.1999 по 31.12.2001.
В ходе проверки было выявлено, в частности, что постановлением администрации города Красноярска от 24.05.1996 N 485 Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать" был передан в аренду земельный участок площадью 5477,03 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 21, сроком на 20 лет.
Согласно пункту 5 данного постановления Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" должна была заключить договор аренды с Земельным управлением города Красноярска в течение месяца со дня принятия постановления, но договор не заключен, земельный налог в размере 88311 рублей не уплачен.
Решением налоговой инспекции N 22 от 30.01.2003 Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" была привлечена к ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату земельного налога за 2000, 2001, 2002 годы в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 14726 рублей 60 копеек, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 89413 рублей за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу; предложено уплатить суммы налоговых санкций, недоимки по земельному налогу в размере 88311 рублей и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 40238 рублей 54 копеек.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать" с заявлением в арбитражный суд.
Арбитражный суд Красноярского края, удовлетворяя часть заявленных требований, исходил из недоказанности наличия обязанности заявителя по уплате земельного налога, поскольку земельный участок используется не на праве собственности, а на праве аренды.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что данный вывод суда является ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права, исходя из следующего.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком (статья 15 Закона).
Земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами.
Юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку (статья 16 Закона).
В соответствии со статьей 21 Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.
Из материалов дела следует, что земельный участок находился в фактическом пользовании Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать". Непринятие Церковью евангельских христиан-баптистов "Благодать" мер к своевременному заключению договора аренды земельного участка, то есть отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не является основанием для освобождения его от уплаты земельного налога.
В связи с изложенным, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что решение суда в обжалуемой части подлежит отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а дело в указанной части - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует установить обоснованность сумм земельного налога и применения налоговых санкций; а также разрешить вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 20 октября 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-11803/03-С3 отменить в части признания недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска N 22 от 30.01.2003 в части начисления земельного налога в размере 88311 рублей, пени по земельному налогу в размере 40238 рублей 54 копеек, привлечения Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать" к ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога, в виде штрафа в размере 14726 рублей 60 копеек, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации рублей за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу, в виде штрафа в размере 89413 рублей. Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.
В остальной части решение от 20 октября 2003 года оставить без изменения.
Председательствующий
М.М.ШЕЛЕМИНА
М.М.ШЕЛЕМИНА
Судьи:
Г.Н.БОРИСОВ
Н.Н.ПАРСКАЯ
Г.Н.БОРИСОВ
Н.Н.ПАРСКАЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 26 февраля 2004 г.
Дело N А33-11803/03-С3-Ф02-469/04-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелеминой М.М.,
судей: Борисова Г.Н., Парской Н.Н.,
при участии представителя заявителя Потылицыной Н.И. (доверенность N 2/А-1 от 08.02.2004),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска на решение от 20 октября 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-11803/03-С3 (суд первой инстанции: Крицкая И.П.),
УСТАНОВИЛ:
Местная религиозная организация Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" (далее - Церковь) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска (налоговая инспекция) N 22 от 30.01.2003 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктам 1, 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 20 октября 2003 года заявленные требования удовлетворены частично. Решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска N 22 от 30.01.2003 отменено в части: начисления земельного налога в размере 88311 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 40238 рублей 54 копеек; привлечения к ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 14726 рублей 60 копеек, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 89413 рублей, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 1300 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения от 20 октября 2003 года не проверялись.
Не согласившись с названным судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения заявленных требований и отказать в их удовлетворении. По мнению заявителя кассационной жалобы, судом не учтено, что до момента заключения договора аренды земельного участка Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" является плательщиком земельного налога, поскольку постановлением администрации города Красноярска от 24.05.1996 N 485 закреплено право пользования земельным участком за Церковью.
В отзыве на кассационную жалобу Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (уведомления N 5936, 5937 от 09.02.2004), налоговая инспекция своих представителей в судебное заседание не направила, поэтому дело слушается без их участия.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в названном судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Красноярского края норм материального и соблюдения норм процессуального права, заслушав в судебном заседании представителя заявителя, поддержавшего доводы отзыва на кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией была проведена выездная налоговая проверка соблюдения Церковью евангельских христиан-баптистов "Благодать" законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.1999 по 31.12.2001.
В ходе проверки было выявлено, в частности, что постановлением администрации города Красноярска от 24.05.1996 N 485 Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать" был передан в аренду земельный участок площадью 5477,03 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 21, сроком на 20 лет.
Согласно пункту 5 данного постановления Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" должна была заключить договор аренды с Земельным управлением города Красноярска в течение месяца со дня принятия постановления, но договор не заключен, земельный налог в размере 88311 рублей не уплачен.
Решением налоговой инспекции N 22 от 30.01.2003 Церковь евангельских христиан-баптистов "Благодать" была привлечена к ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату земельного налога за 2000, 2001, 2002 годы в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 14726 рублей 60 копеек, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 89413 рублей за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу; предложено уплатить суммы налоговых санкций, недоимки по земельному налогу в размере 88311 рублей и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 40238 рублей 54 копеек.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать" с заявлением в арбитражный суд.
Арбитражный суд Красноярского края, удовлетворяя часть заявленных требований, исходил из недоказанности наличия обязанности заявителя по уплате земельного налога, поскольку земельный участок используется не на праве собственности, а на праве аренды.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что данный вывод суда является ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права, исходя из следующего.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком (статья 15 Закона).
Земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами.
Юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку (статья 16 Закона).
В соответствии со статьей 21 Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.
Из материалов дела следует, что земельный участок находился в фактическом пользовании Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать". Непринятие Церковью евангельских христиан-баптистов "Благодать" мер к своевременному заключению договора аренды земельного участка, то есть отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не является основанием для освобождения его от уплаты земельного налога.
В связи с изложенным, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что решение суда в обжалуемой части подлежит отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а дело в указанной части - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует установить обоснованность сумм земельного налога и применения налоговых санкций; а также разрешить вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 20 октября 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-11803/03-С3 отменить в части признания недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска N 22 от 30.01.2003 в части начисления земельного налога в размере 88311 рублей, пени по земельному налогу в размере 40238 рублей 54 копеек, привлечения Церкви евангельских христиан-баптистов "Благодать" к ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога, в виде штрафа в размере 14726 рублей 60 копеек, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации рублей за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу, в виде штрафа в размере 89413 рублей. Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.
В остальной части решение от 20 октября 2003 года оставить без изменения.
Председательствующий
М.М.ШЕЛЕМИНА
М.М.ШЕЛЕМИНА
Судьи:
Г.Н.БОРИСОВ
Н.Н.ПАРСКАЯ
Г.Н.БОРИСОВ
Н.Н.ПАРСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)