Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 29 декабря 2003 года Дело N Ф04/6591-1949/А46-2003
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Сельский домостроительный комбинат - 2" на решение от 25.08.2003 Арбитражного суда Омской области по делу N 18-219/03 по заявлению открытого акционерного общества "Сельский домостроительный комбинат - 2" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому административному округу г. Омска, принятое судьей Ч.,
Открытое акционерное общество "Сельский домостроительный комбинат - 2" г. Омска (далее - ОАО "СДСК-2") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому административному округу г. Омска (далее - ИМНС РФ по КАО г. Омска) о признании недействительным решения от 29.05.2003 N 09-4863 ДСП.
Заявленные требования мотивированы тем, что решение налогового органа противоречит ст. 57 Конституции Российской Федерации, статьям 3, 5 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку оспариваемый ненормативный акт основан на Законе Российской Федерации от 22.02.1999 N 36-ФЗ "О федеральном бюджете", Законе Российской Федерации от 31.12.1999 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год", Федеральном законе от 14.12.2001 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога", вступление в действие которых не соответствует приведенным нормам налогового законодательства и положениям Конституции Российской Федерации.
Решением от 25.08.2003 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд исходил из того, что средние ставки земельного налога применяются с учетом поправочных коэффициентов, определяемых федеральными нормативными актами, не требующими подтверждения законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований; поправочные коэффициенты относятся к порядку исчисления, а не к ставке земельного налога.
В апелляционной инстанции суда законность и обоснованность решения не проверялась.
В кассационной жалобе ОАО "СДСК-2" просит решение суда отменить полностью и принять новый судебный акт, удовлетворив требования в полном объеме. Заявитель обосновывает просьбу ссылками на ст. 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, 26.03.2003, 12.05.2003 ОАО "СДСК-2" представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 1999, 2000, 2002 годы.
ИМНС РФ по КАО г. Омска была проведена камеральная налоговая проверка данных налоговых деклараций, в результате которой ОАО "СДСК-2" был доначислен земельный налог в размере 318521 рубля, в том числе 87412 рублей за 1999 год, 122377 рублей за 2000 год, 108732 рубля - за 2002 год. Основанием для доначисления земельного налога за указанный период послужило, по мнению налогового органа, неверное исчисление ОАО "СДСК-2" данного налога в результате применения пониженных ставок.
Решением от 29.05.2003 N 09-4863 ДСП ОАО "СДСК-2" предложено произвести уплату недоимки по земельному налогу за 1999, 2000, 2002 годы в сумме 318521 рубля. Кроме этого, названным решением заявитель был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 46221 руб. 80 коп.
Считая данное решение незаконным, ОАО "СДСК-2" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Кассационная инстанция соглашается с выводом суда первой инстанции, что при расчете земельного налога установленные Федеральным законом "О плате за землю" средние ставки земельного налога применяются с учетом индексации (поправочных коэффициентов), определяемой федеральными нормативными актами. Нормы федеральных законов о бюджете содержат нормы прямого действия, введение поправочных коэффициентов законами о федеральном бюджете на соответствующий год не противоречит налоговому законодательству. Поправочные коэффициенты относятся не к ставке земельного налога, а к порядку его исчисления. Федеральные нормативные акты, которыми устанавливаются поправочные коэффициенты, в силу прямого указания п. 2 ст. 21 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2718-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и ст. 2 Федерального закона от 09.08.1994 N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О плате за землю" являются актами прямого действия.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решение от 25.08.2003 Арбитражного суда Омской области по делу N 18-219/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 29.12.2003 N Ф04/6591-1949/А46-2003 ПО ДЕЛУ N 18-219/03
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 29 декабря 2003 года Дело N Ф04/6591-1949/А46-2003
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Сельский домостроительный комбинат - 2" на решение от 25.08.2003 Арбитражного суда Омской области по делу N 18-219/03 по заявлению открытого акционерного общества "Сельский домостроительный комбинат - 2" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому административному округу г. Омска, принятое судьей Ч.,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Сельский домостроительный комбинат - 2" г. Омска (далее - ОАО "СДСК-2") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому административному округу г. Омска (далее - ИМНС РФ по КАО г. Омска) о признании недействительным решения от 29.05.2003 N 09-4863 ДСП.
Заявленные требования мотивированы тем, что решение налогового органа противоречит ст. 57 Конституции Российской Федерации, статьям 3, 5 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку оспариваемый ненормативный акт основан на Законе Российской Федерации от 22.02.1999 N 36-ФЗ "О федеральном бюджете", Законе Российской Федерации от 31.12.1999 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год", Федеральном законе от 14.12.2001 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога", вступление в действие которых не соответствует приведенным нормам налогового законодательства и положениям Конституции Российской Федерации.
Решением от 25.08.2003 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд исходил из того, что средние ставки земельного налога применяются с учетом поправочных коэффициентов, определяемых федеральными нормативными актами, не требующими подтверждения законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований; поправочные коэффициенты относятся к порядку исчисления, а не к ставке земельного налога.
В апелляционной инстанции суда законность и обоснованность решения не проверялась.
В кассационной жалобе ОАО "СДСК-2" просит решение суда отменить полностью и принять новый судебный акт, удовлетворив требования в полном объеме. Заявитель обосновывает просьбу ссылками на ст. 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, 26.03.2003, 12.05.2003 ОАО "СДСК-2" представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 1999, 2000, 2002 годы.
ИМНС РФ по КАО г. Омска была проведена камеральная налоговая проверка данных налоговых деклараций, в результате которой ОАО "СДСК-2" был доначислен земельный налог в размере 318521 рубля, в том числе 87412 рублей за 1999 год, 122377 рублей за 2000 год, 108732 рубля - за 2002 год. Основанием для доначисления земельного налога за указанный период послужило, по мнению налогового органа, неверное исчисление ОАО "СДСК-2" данного налога в результате применения пониженных ставок.
Решением от 29.05.2003 N 09-4863 ДСП ОАО "СДСК-2" предложено произвести уплату недоимки по земельному налогу за 1999, 2000, 2002 годы в сумме 318521 рубля. Кроме этого, названным решением заявитель был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 46221 руб. 80 коп.
Считая данное решение незаконным, ОАО "СДСК-2" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Кассационная инстанция соглашается с выводом суда первой инстанции, что при расчете земельного налога установленные Федеральным законом "О плате за землю" средние ставки земельного налога применяются с учетом индексации (поправочных коэффициентов), определяемой федеральными нормативными актами. Нормы федеральных законов о бюджете содержат нормы прямого действия, введение поправочных коэффициентов законами о федеральном бюджете на соответствующий год не противоречит налоговому законодательству. Поправочные коэффициенты относятся не к ставке земельного налога, а к порядку его исчисления. Федеральные нормативные акты, которыми устанавливаются поправочные коэффициенты, в силу прямого указания п. 2 ст. 21 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2718-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и ст. 2 Федерального закона от 09.08.1994 N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О плате за землю" являются актами прямого действия.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 25.08.2003 Арбитражного суда Омской области по делу N 18-219/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)