Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2008 года
Решение изготовлено в полном объеме 25 ноября 2008 года
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего судьи Ч.
протокол судебного заседания составлен судьей Ч.
рассмотрел в судебном разбирательстве дело по заявлению
Центральная акцизная таможня
к ответчику/заинтересованному лицу: ООО "Граф"
о взыскании таможенных платежей
при участии
От заявителя: Ф. (доверенность <...> от 9 июня 2008 года),
От ответчика: не явился, уведомлен судом надлежащим образом.
Центральная акцизная таможня (далее - заявитель, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с ООО "Граф" (далее - ответчик, общество, декларант) в пользу федерального бюджета подлежащие уплате таможенные платежи и пени в размере 30.893.405,48 рублей.
Заявление мотивировано тем, что в результате отмены ФТС России решения Московской северной таможни о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории России N 10123000/31105/61/75, общество утратило право на использование таможенного режима переработки вне таможенной территории и, соответственно, на предусмотренное указанным режимом частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, уже ввезенных в качестве продуктов переработки, в связи, с чем у обществ образовалась задолженность по уплате таможенных пошлин за продукты переработки, оформленные по ГТД N 10009131/180507/0004603, 10009131/271206/271206/0002763 и 10009131/250607/0006039.
Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил взыскать платежи по основаниям, изложенным в заявлении.
ООО "Граф" представителя в судебное заседание не направило, отзыв не представило, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в связи, с чем суд в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя и таможенного органа, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Как следует из материалов дела, ООО "Граф" и фирма "ALMA Creazioni Sri" заключили контракт от 23.09.2005 г. N 03 на переработку сырья (аффинированное золото в слитках или пластинах 999, 9 пробы) вне таможенной территории и изготовление ювелирных изделий из золота 585 пробы со вставками из полудрагоценных и недрагоценных камней и материалов, культивированного жемчуга и янтаря и без них.
26.09.2005 г. ООО "Граф" обратилось в Московскую северную таможню с заявлением о выдаче разрешения на использование таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории.
Согласно п. 1 ст. 197 ТК РФ переработка вне таможенной территории - таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации для целей проведения операций по переработке товаров в течение установленного срока (срока переработки товаров) с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
31.10.2005 г. Московской северной таможней было принято решение о выдаче ООО "Граф" разрешения на переработку товаров вне таможенной территории 10123000/31105/61/75. В соответствии с Приказом ФТС России от 06.07.2007 г. N 819 "О перерегистрации в Центральной акцизной таможне разрешений на переработку вне таможенной территории драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы" разрешение перерегистрировано Центральной акцизной таможней с присвоением регистрационного N 10009000/31105/21/23.
Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории N 10123000/31105/61/75, выданное Московской северной таможней, отменено решением ФТС России от 20.02.2008 г. N 10000000/200208/20 в порядке, установленном положениями статьи 412 ТК РФ.
Основанием для принятия решения ФТС России от 20.02.2008 г. N 10000000/200208/20 об отмене по результатам ведомственного контроля решения Московской северной таможни N 10123000/31105/61/75 явилось то, что согласовать заявленные декларантом нормы выхода продуктов переработки и срок переработки товаров, а также идентифицировать вывезенные товары в продуктах переработки не представилось возможным. Указанным решением установлено несоблюдение ответчиком условий помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории Российской Федерации, предусмотренные параграфом 3 главы 19 ТК РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 207 ТК РФ при ввозе продуктов переработки по истечении срока переработки, а также при несоблюдении других требований и условий настоящего параграфа либо подтверждении их ненадлежащим способом полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется.
В соответствии со ст. 412 ТК РФ если иное не предусмотрено названным Кодексом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, а также принять любые предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов, при этом необходимо учесть, что решение нижестоящего таможенного органа считается незаконным с момента принятия ФТС России решения о его отмене.
Применительно к настоящему делу, разрешение на переработку товаров вне таможенной территории N 10123000/31105/61/75, выданное Московской северной таможней, было отменено решением ФТС России от 20.02.2008 г., то есть моментом его недействительности, а, следовательно, и прекращением юридических последствий, является 20.02.2008 г.
Именно с наступлением указанной даты следовало бы таможенному органу применять последствия для ООО "Граф" в виде взыскания задолженности по уплате таможенных пошлин за продукты переработки, оформленные по ГТД N 10009131/180507/0004603, 10009131/271206/271206/0002763 и 10009131/250607/0006039, при этом, расчет задолженности должен происходить с даты принятия ФТС России решения об отмене по результатам ведомственного контроля решения Московской северной таможни N 10123000/31105/61/75, то есть с 20.02.2008 г., а не с момента начала таможенного режима.
Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о необоснованности предъявляемых требований, поскольку заявитель неправильно определил сумму взыскиваемых платежей, следовательно, правовых оснований для взыскания с перевозчика таможенных платежей и пеней в размере 30.893.405,48 рублей у таможенного органа в данном случае не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Согласно ч. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 88, 90, 169, 322, 367, 403 Таможенного кодекса РФ, ст. ст. 64, 65, 69, 71, 75, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, суд
в удовлетворении требований Центральной акцизной таможни о взыскании с ООО "Граф" задолженности по уплате таможенных платежей в размере 30.893.405,48 рублей, из них: 26.436.989,89 рублей таможенных платежей, 4.456.415,59 рублей пени за просрочку уплаты таможенных платежей - отказать полностью.
Проверено на соответствие ТК РФ.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 25.11.2008 ПО ДЕЛУ N А40-49386/08-12-521
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2008 г. по делу N А40-49386/08-12-521
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2008 года
Решение изготовлено в полном объеме 25 ноября 2008 года
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего судьи Ч.
протокол судебного заседания составлен судьей Ч.
рассмотрел в судебном разбирательстве дело по заявлению
Центральная акцизная таможня
к ответчику/заинтересованному лицу: ООО "Граф"
о взыскании таможенных платежей
при участии
От заявителя: Ф. (доверенность <...> от 9 июня 2008 года),
От ответчика: не явился, уведомлен судом надлежащим образом.
установил:
Центральная акцизная таможня (далее - заявитель, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с ООО "Граф" (далее - ответчик, общество, декларант) в пользу федерального бюджета подлежащие уплате таможенные платежи и пени в размере 30.893.405,48 рублей.
Заявление мотивировано тем, что в результате отмены ФТС России решения Московской северной таможни о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории России N 10123000/31105/61/75, общество утратило право на использование таможенного режима переработки вне таможенной территории и, соответственно, на предусмотренное указанным режимом частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, уже ввезенных в качестве продуктов переработки, в связи, с чем у обществ образовалась задолженность по уплате таможенных пошлин за продукты переработки, оформленные по ГТД N 10009131/180507/0004603, 10009131/271206/271206/0002763 и 10009131/250607/0006039.
Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил взыскать платежи по основаниям, изложенным в заявлении.
ООО "Граф" представителя в судебное заседание не направило, отзыв не представило, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в связи, с чем суд в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя и таможенного органа, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Как следует из материалов дела, ООО "Граф" и фирма "ALMA Creazioni Sri" заключили контракт от 23.09.2005 г. N 03 на переработку сырья (аффинированное золото в слитках или пластинах 999, 9 пробы) вне таможенной территории и изготовление ювелирных изделий из золота 585 пробы со вставками из полудрагоценных и недрагоценных камней и материалов, культивированного жемчуга и янтаря и без них.
26.09.2005 г. ООО "Граф" обратилось в Московскую северную таможню с заявлением о выдаче разрешения на использование таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории.
Согласно п. 1 ст. 197 ТК РФ переработка вне таможенной территории - таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации для целей проведения операций по переработке товаров в течение установленного срока (срока переработки товаров) с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
31.10.2005 г. Московской северной таможней было принято решение о выдаче ООО "Граф" разрешения на переработку товаров вне таможенной территории 10123000/31105/61/75. В соответствии с Приказом ФТС России от 06.07.2007 г. N 819 "О перерегистрации в Центральной акцизной таможне разрешений на переработку вне таможенной территории драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы" разрешение перерегистрировано Центральной акцизной таможней с присвоением регистрационного N 10009000/31105/21/23.
Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории N 10123000/31105/61/75, выданное Московской северной таможней, отменено решением ФТС России от 20.02.2008 г. N 10000000/200208/20 в порядке, установленном положениями статьи 412 ТК РФ.
Основанием для принятия решения ФТС России от 20.02.2008 г. N 10000000/200208/20 об отмене по результатам ведомственного контроля решения Московской северной таможни N 10123000/31105/61/75 явилось то, что согласовать заявленные декларантом нормы выхода продуктов переработки и срок переработки товаров, а также идентифицировать вывезенные товары в продуктах переработки не представилось возможным. Указанным решением установлено несоблюдение ответчиком условий помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории Российской Федерации, предусмотренные параграфом 3 главы 19 ТК РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 207 ТК РФ при ввозе продуктов переработки по истечении срока переработки, а также при несоблюдении других требований и условий настоящего параграфа либо подтверждении их ненадлежащим способом полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется.
В соответствии со ст. 412 ТК РФ если иное не предусмотрено названным Кодексом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, а также принять любые предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов, при этом необходимо учесть, что решение нижестоящего таможенного органа считается незаконным с момента принятия ФТС России решения о его отмене.
Применительно к настоящему делу, разрешение на переработку товаров вне таможенной территории N 10123000/31105/61/75, выданное Московской северной таможней, было отменено решением ФТС России от 20.02.2008 г., то есть моментом его недействительности, а, следовательно, и прекращением юридических последствий, является 20.02.2008 г.
Именно с наступлением указанной даты следовало бы таможенному органу применять последствия для ООО "Граф" в виде взыскания задолженности по уплате таможенных пошлин за продукты переработки, оформленные по ГТД N 10009131/180507/0004603, 10009131/271206/271206/0002763 и 10009131/250607/0006039, при этом, расчет задолженности должен происходить с даты принятия ФТС России решения об отмене по результатам ведомственного контроля решения Московской северной таможни N 10123000/31105/61/75, то есть с 20.02.2008 г., а не с момента начала таможенного режима.
Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о необоснованности предъявляемых требований, поскольку заявитель неправильно определил сумму взыскиваемых платежей, следовательно, правовых оснований для взыскания с перевозчика таможенных платежей и пеней в размере 30.893.405,48 рублей у таможенного органа в данном случае не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Согласно ч. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 88, 90, 169, 322, 367, 403 Таможенного кодекса РФ, ст. ст. 64, 65, 69, 71, 75, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований Центральной акцизной таможни о взыскании с ООО "Граф" задолженности по уплате таможенных платежей в размере 30.893.405,48 рублей, из них: 26.436.989,89 рублей таможенных платежей, 4.456.415,59 рублей пени за просрочку уплаты таможенных платежей - отказать полностью.
Проверено на соответствие ТК РФ.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)