Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 16 ноября 2005 г. Дело N А41-К2-11330/05
Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи К.В.А., протокол судебного заседания ведет судья К.В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Федерального государственного унитарного предприятия "4 Центральный научно-исследовательский институт" Минобороны Российской Федерации (ФГУП "4 ЦНИИ" Минобороны России) к МРИ ФНС РФ N 2 по Московской области, третье лицо - ООО "Альфа-Дизайн", о признании частично недействительным решения, при участии в заседании: от истца - предст. Е., дов. N 975 от 22.06.05, Ф., дов. N 610 от 05.04.05, от ответчика - юрист Ц., дов. N 03-15-06/10 от 11.01.05, инсп. К.О.В., дов. N 03-15-06/1020 от 12.08.05, К.Н.Д., дов. N 03-15-06/1502 от 15.11.2005, от третьего лица - не явился, надлежаще извещен,
ФГУП "4 ЦНИИ" Минобороны России обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о признании недействительным решения МРИ ФНС РФ N 2 по Московской области от 04.02.2005 N 13-15-11 в части взыскания земельного налога, пени и штрафа за налоговые нарушения в части уплаты земельного налога и об обязании ответчика возвратить сумму уплаченного земельного налога - 665777 руб., пени в размере 160975 руб. и штрафа в размере 133315 руб.
Заявитель в судебное заседание явился, иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик иск не признал, просит в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил следующее.
Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией 30.12.2004 была проведена выездная налоговая проверка ГУП 4 ЦНИИ МО РФ по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.10.2001 по 31.12.2003.
В ходе проверки, в частности, установлено, что 03.01.2003 ГУП 4 ЦНИИ МО РФ заключило инвестиционный контракт N 2/1/15294 с ООО Фирма "Альфа-Дизайн" на строительство жилого комплекса в гор. Юбилейном Московской области на территории предприятия. На основании акта приема-передачи строительной площадки от 15.08.2003 ГУП 4 ЦНИИ МО РФ передан фирме ООО "Альфа-Дизайн" земельный участок площадью 6,1 га под строительство жилого комплекса в г. Юбилейном. В соответствии с п. 4.2.7 инвестиционного контракта от 03.01.2003 инвестор, т.е. фирма, обязан "обеспечить оформление и регистрацию имущественных прав в установленном законом порядке, осуществлять своевременно и в установленном порядке арендные платежи за пользование земельным участком". Таким образом, по мнению налоговой инспекции, плательщиком земельного налога за 2003 год с момента приема-передачи строительной площадки - с 15.08.2003 - является ООО фирма "Альфа-Дизайн". Передача земельного участка ООО фирма "Альфа-Дизайн" на период строительства проведена с нарушением п. 2 ст. 295, п. 1 ст. 164, п. 1 ст. 130 ГК РФ. В соответствии с пп. 22 ст. 12 раздела IV Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" с юридических лиц, освобожденных от уплаты земельного налога при передаче ими земельных участков в пользование, взимается земельный налог с земельных участков, переданных в пользование. В нарушение указанной нормы Закона ГУП 4 ЦНИИ МО РФ за 2003 год занизило плату за землю на сумму 666577 руб. в результате неправомерного применения льготы по уплате земельного налога в соответствии с пп. 14 ст. 12 раздела IV Закона "О плате за землю" в отношении участка 6,1 га, переданного в соответствии с актом приема-передачи ООО фирма "Альфа-Дизайн".
По результатам проверки руководителем налоговой инспекции вынесено решение N 13-15-11 от 04.02.2005 о привлечении ГУП 4 ЦНИИ МО РФ к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 133315 руб. и предложено уплатить сумму земельного налога - 666577 руб. и пени в размере 160975 руб.
Оспаривая решение налогового органа, истец пояснил, что договор аренды земельного участка не заключался. Кроме того, ФГУП 4 ЦНИИ Минобороны России, не являясь собственником, а только пользователем земельного участка, вправе заключать такой договор только с согласия собственника (ч. 2 ст. 295 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, ГлавКЭУ Минобороны РФ, ГУП 4 ЦНИИ МО РФ и ООО фирма "Альфа-Дизайн" в связи с тяжелым положением с обеспечением жильем офицеров и их семей в 4 ЦНИИ МО РФ, недостаточностью бюджетного финансирования строительства и возможности привлечения инвестирования для строительства жилого комплекса общей площадью около 50000 кв. м на территории института в гор. Юбилейном 3 сентября 2002 г. заключили соглашение о строительстве жилого комплекса в указанном городе. Данное соглашение "согласовано" начальником Вооружения Вооруженных Сил заместителем Министра обороны РФ генерал-полковником М. и "утверждено" начальником строительства и расквартирования Войск заместителем Министра обороны РФ генералом армии К.Л.Д. (л. д. 14 - 17).
В соответствии с данным соглашением 3 января 2003 г. сторонами был заключен инвестиционный контракт N 2/1/15294 на строительство жилого комплекса в гор. Юбилейном Московской области на территории 4 ЦНИИ МО РФ (л. д. 25 - 30).
22 октября 2003 года сторонами составлен акт приема-передачи на период строительства в установленном законом порядке зарезервированного земельного участка площадью 6,1 га под строительство жилого комплекса от "землепользователя" в лице 4 ЦНИИ МО РФ к "инвестору" в лице ООО "фирма Альфа-Дизайн" для оформления земельного кадастра и межевого дела ООО фирма "Альфа-Дизайн". По окончании строительства оформить земельно-правовые отношения в установленном законом порядке.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник имеет право возводить жилье, производственные и иные здания, строения, сооружения. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки и т.д.
Распоряжением от 6 февраля 2004 г. N 507-р Министерство имущественных отношений Российской Федерации согласилось с предложением Минобороны России о строительстве жилых домов на земельном участке площадью 6,1 га, расположенном по адресу: Московская область, гор. Юбилейный, ул. Тихонравова, д. 27, и находящемся в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия "4 Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации", путем заключения инвестиционного контракта (л. д. 72 - 74).
Постановлением от 16.12.2004 N 1089 глава города Юбилейный Московской области постановил утвердить проект границ земельных участков ФГУП "4 ЦНИИ МО РФ" общей площадью 440115 кв. м (под постройками).
Согласно представленной налоговой декларации по земельному налогу за 2003 год ГУП 4 ЦНИИ МО РФ заявлена льгота на 440230 га, то есть в пределах границ земельных участков.
В соответствии с пунктом 14 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю" от уплаты земельного налога полностью освобождаются земли, предоставленные для обеспечения деятельности Министерства обороны Российской Федерации.
Как установлено материалами дела, с заключением соглашения и инвестиционного контракта N 2/1/15294 от 03.01.2003 о строительстве жилого комплекса в гор. Юбилейном не изменилось назначение земельного участка - для обеспечения деятельности Министерства обороны Российской Федерации.
Налоговыми органами должна быть доказана вина привлекаемого к ответственности лица, поскольку согласно пункту 6 статьи 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в установленном федеральным законом порядке.
Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения, и виновности лица в его совершении возлагается на налоговые органы (пункт 6 ст. 108 НК РФ).
С учетом вышеизложенного суд считает правомерным применение ФГУП 4 ЦНИИ МО РФ в 2003 году льготы по земельному налогу, установленной п. 14 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю", и, учитывая, что сумма земельного налога, пени и штраф по оспариваемому решению уплачены истцом в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями (л. д. 22 - 24), руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
иск удовлетворить.
Признать недействительным решение МРИ ФНС РФ N 2 по Московской области от 04.02.2005 N 13-15-11 в части взыскания с ФГУП 4 ЦНИИ МО РФ земельного налога в сумме 666577 руб., пени в размере 160975 руб. и штрафа в сумме 133315 руб.
Обязать МРИ ФНС РФ N 2 возвратить ФГУП 4 ЦНИИ МО РФ сумму начисленного и уплаченного земельного налога - 665777 руб., пени в размере 160975 руб. и штраф в сумме 133315 руб.
Истцу выдать исполнительный лист в порядке ст. 319 АПК РФ и справку на возврат госпошлины в сумме 18109 руб.
Решение может быть обжаловано.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.11.2005 ПО ДЕЛУ N А41-К2-11330/05
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 ноября 2005 г. Дело N А41-К2-11330/05
Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи К.В.А., протокол судебного заседания ведет судья К.В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Федерального государственного унитарного предприятия "4 Центральный научно-исследовательский институт" Минобороны Российской Федерации (ФГУП "4 ЦНИИ" Минобороны России) к МРИ ФНС РФ N 2 по Московской области, третье лицо - ООО "Альфа-Дизайн", о признании частично недействительным решения, при участии в заседании: от истца - предст. Е., дов. N 975 от 22.06.05, Ф., дов. N 610 от 05.04.05, от ответчика - юрист Ц., дов. N 03-15-06/10 от 11.01.05, инсп. К.О.В., дов. N 03-15-06/1020 от 12.08.05, К.Н.Д., дов. N 03-15-06/1502 от 15.11.2005, от третьего лица - не явился, надлежаще извещен,
УСТАНОВИЛ:
ФГУП "4 ЦНИИ" Минобороны России обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о признании недействительным решения МРИ ФНС РФ N 2 по Московской области от 04.02.2005 N 13-15-11 в части взыскания земельного налога, пени и штрафа за налоговые нарушения в части уплаты земельного налога и об обязании ответчика возвратить сумму уплаченного земельного налога - 665777 руб., пени в размере 160975 руб. и штрафа в размере 133315 руб.
Заявитель в судебное заседание явился, иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик иск не признал, просит в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил следующее.
Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией 30.12.2004 была проведена выездная налоговая проверка ГУП 4 ЦНИИ МО РФ по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.10.2001 по 31.12.2003.
В ходе проверки, в частности, установлено, что 03.01.2003 ГУП 4 ЦНИИ МО РФ заключило инвестиционный контракт N 2/1/15294 с ООО Фирма "Альфа-Дизайн" на строительство жилого комплекса в гор. Юбилейном Московской области на территории предприятия. На основании акта приема-передачи строительной площадки от 15.08.2003 ГУП 4 ЦНИИ МО РФ передан фирме ООО "Альфа-Дизайн" земельный участок площадью 6,1 га под строительство жилого комплекса в г. Юбилейном. В соответствии с п. 4.2.7 инвестиционного контракта от 03.01.2003 инвестор, т.е. фирма, обязан "обеспечить оформление и регистрацию имущественных прав в установленном законом порядке, осуществлять своевременно и в установленном порядке арендные платежи за пользование земельным участком". Таким образом, по мнению налоговой инспекции, плательщиком земельного налога за 2003 год с момента приема-передачи строительной площадки - с 15.08.2003 - является ООО фирма "Альфа-Дизайн". Передача земельного участка ООО фирма "Альфа-Дизайн" на период строительства проведена с нарушением п. 2 ст. 295, п. 1 ст. 164, п. 1 ст. 130 ГК РФ. В соответствии с пп. 22 ст. 12 раздела IV Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" с юридических лиц, освобожденных от уплаты земельного налога при передаче ими земельных участков в пользование, взимается земельный налог с земельных участков, переданных в пользование. В нарушение указанной нормы Закона ГУП 4 ЦНИИ МО РФ за 2003 год занизило плату за землю на сумму 666577 руб. в результате неправомерного применения льготы по уплате земельного налога в соответствии с пп. 14 ст. 12 раздела IV Закона "О плате за землю" в отношении участка 6,1 га, переданного в соответствии с актом приема-передачи ООО фирма "Альфа-Дизайн".
По результатам проверки руководителем налоговой инспекции вынесено решение N 13-15-11 от 04.02.2005 о привлечении ГУП 4 ЦНИИ МО РФ к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 133315 руб. и предложено уплатить сумму земельного налога - 666577 руб. и пени в размере 160975 руб.
Оспаривая решение налогового органа, истец пояснил, что договор аренды земельного участка не заключался. Кроме того, ФГУП 4 ЦНИИ Минобороны России, не являясь собственником, а только пользователем земельного участка, вправе заключать такой договор только с согласия собственника (ч. 2 ст. 295 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, ГлавКЭУ Минобороны РФ, ГУП 4 ЦНИИ МО РФ и ООО фирма "Альфа-Дизайн" в связи с тяжелым положением с обеспечением жильем офицеров и их семей в 4 ЦНИИ МО РФ, недостаточностью бюджетного финансирования строительства и возможности привлечения инвестирования для строительства жилого комплекса общей площадью около 50000 кв. м на территории института в гор. Юбилейном 3 сентября 2002 г. заключили соглашение о строительстве жилого комплекса в указанном городе. Данное соглашение "согласовано" начальником Вооружения Вооруженных Сил заместителем Министра обороны РФ генерал-полковником М. и "утверждено" начальником строительства и расквартирования Войск заместителем Министра обороны РФ генералом армии К.Л.Д. (л. д. 14 - 17).
В соответствии с данным соглашением 3 января 2003 г. сторонами был заключен инвестиционный контракт N 2/1/15294 на строительство жилого комплекса в гор. Юбилейном Московской области на территории 4 ЦНИИ МО РФ (л. д. 25 - 30).
22 октября 2003 года сторонами составлен акт приема-передачи на период строительства в установленном законом порядке зарезервированного земельного участка площадью 6,1 га под строительство жилого комплекса от "землепользователя" в лице 4 ЦНИИ МО РФ к "инвестору" в лице ООО "фирма Альфа-Дизайн" для оформления земельного кадастра и межевого дела ООО фирма "Альфа-Дизайн". По окончании строительства оформить земельно-правовые отношения в установленном законом порядке.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник имеет право возводить жилье, производственные и иные здания, строения, сооружения. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки и т.д.
Распоряжением от 6 февраля 2004 г. N 507-р Министерство имущественных отношений Российской Федерации согласилось с предложением Минобороны России о строительстве жилых домов на земельном участке площадью 6,1 га, расположенном по адресу: Московская область, гор. Юбилейный, ул. Тихонравова, д. 27, и находящемся в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия "4 Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации", путем заключения инвестиционного контракта (л. д. 72 - 74).
Постановлением от 16.12.2004 N 1089 глава города Юбилейный Московской области постановил утвердить проект границ земельных участков ФГУП "4 ЦНИИ МО РФ" общей площадью 440115 кв. м (под постройками).
Согласно представленной налоговой декларации по земельному налогу за 2003 год ГУП 4 ЦНИИ МО РФ заявлена льгота на 440230 га, то есть в пределах границ земельных участков.
В соответствии с пунктом 14 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю" от уплаты земельного налога полностью освобождаются земли, предоставленные для обеспечения деятельности Министерства обороны Российской Федерации.
Как установлено материалами дела, с заключением соглашения и инвестиционного контракта N 2/1/15294 от 03.01.2003 о строительстве жилого комплекса в гор. Юбилейном не изменилось назначение земельного участка - для обеспечения деятельности Министерства обороны Российской Федерации.
Налоговыми органами должна быть доказана вина привлекаемого к ответственности лица, поскольку согласно пункту 6 статьи 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в установленном федеральным законом порядке.
Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения, и виновности лица в его совершении возлагается на налоговые органы (пункт 6 ст. 108 НК РФ).
С учетом вышеизложенного суд считает правомерным применение ФГУП 4 ЦНИИ МО РФ в 2003 году льготы по земельному налогу, установленной п. 14 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю", и, учитывая, что сумма земельного налога, пени и штраф по оспариваемому решению уплачены истцом в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями (л. д. 22 - 24), руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Признать недействительным решение МРИ ФНС РФ N 2 по Московской области от 04.02.2005 N 13-15-11 в части взыскания с ФГУП 4 ЦНИИ МО РФ земельного налога в сумме 666577 руб., пени в размере 160975 руб. и штрафа в сумме 133315 руб.
Обязать МРИ ФНС РФ N 2 возвратить ФГУП 4 ЦНИИ МО РФ сумму начисленного и уплаченного земельного налога - 665777 руб., пени в размере 160975 руб. и штраф в сумме 133315 руб.
Истцу выдать исполнительный лист в порядке ст. 319 АПК РФ и справку на возврат госпошлины в сумме 18109 руб.
Решение может быть обжаловано.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)