Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 24.10.2005 N А68-АП-730/12-04

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу


от 24 октября 2005 г. Дело N А68-АП-730/12-04

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу МИФНС РФ N 4 по Тульской области на Решение от 02.06.2005 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-АП-730/12-04,
УСТАНОВИЛ:

ОАО "ПСО "Дубенское" обратилось с заявлением о признании незаконными:
- - требования N 344-у от 17.05.2004 в части: целевого сбора на содержание милиции в сумме 236,32 руб., пени по указанному сбору в сумме 275,75 руб., налога на имущество предприятий в сумме 154901,81 руб., пени по указанному налогу в сумме 218726,26 руб.;
- - требования N 881-у от 16.09.2004 в части земельного налога за другие несельскохозяйственного назначения в сумме 6152,28 руб., пени по указанному налогу в сумме 10497,17 руб., земельного налога на земли городов и поселков в сумме 114152,91 руб., пени по указанному налогу в сумме 72149,37 руб.;
- - Решение N 75 от 03.11.2004 в части целевого сбора на содержание милиции в сумме 236,32 руб., пени по указанному сбору в сумме 275,75 руб., налога на имущество предприятий в сумме 154901,81 руб., пени по указанному налогу в сумме 218726,26 руб.; земельного налога за другие несельскохозяйственного назначения в сумме 6152,28 руб., пени по указанному налогу в сумме 10497,17 руб., земельного налога на земли городов и поселков в сумме 114152,91 руб., пени по указанному налогу в сумме 72149,37 руб.
Решением от 02.06.2005 Арбитражного суда Тульской области заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе заявитель просит судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права и в удовлетворении заявленных требований отказать.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.
По состоянию на 01.07.2000 ОАО "ПСО "Дубенское" имело задолженность по платежам в федеральный и территориальный бюджеты в сумме 283488,37 руб.
01.07.2000 обществу направлено требование N 76 об уплате недоимки по налогам на сумму 157815,37 руб., 121950,30 руб. пени и 3722,36 руб. штрафа.
В связи с тем, что у налогоплательщика не имелось расчетных счетов в банках, налоговым органом 20.07.2000 принято Решение N 10 о взыскании налога и пени в указанный выше сумме за счет его имущества.
24.07.2000 вынесено Постановление N 10 об обращении взыскания недоимки за счет имущества юридического лица.
26.07.2000 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
10.07.2001 судебный пристав-исполнитель, в связи с невозможностью взыскания недоимки в размере 250915 руб. возвратил Постановление N 10 от 24.07.2000 налоговому органу.
По состоянию на 26.09.2003 увеличилась сумма задолженности в связи с чем, направлено требование N 251-у об уплате в срок до 12.10.2003 недоимки в сумме 262859,52 руб. и 301626,47 руб. пени.
По состоянию на 28.11.2003 сумма задолженности не уплачена, в связи с чем направлено требование N 478-у об уплате в срок до 14.12.2003 недоимки в сумме 268032,19 руб. и 284082,37 руб. пени.
По состоянию на 26.12.2003 сумма задолженности не уплачена, в связи с чем направлено требование N 524-у об уплате в срок до 11.01.2004 недоимки в сумме 279115,11 руб. и 299200,65 руб. пени.
По состоянию на 26.02.2004 сумма задолженности не уплачена, в связи с чем направлено требование N 125-у об уплате в срок до 13.03.2004 недоимки в сумме 279115,11 руб. и 307926,28 руб. пени.
По состоянию на 15.03.2004 сумма задолженности не уплачена, в связи с чем направлено требование N 155-у об уплате в срок до 30.03.2004 недоимки в сумме 279115,11 руб. и 311973,43 руб. пени.
В связи с начислениями и неуплатой недоимки произошло увеличение задолженности по целевым сборам на содержание милиции в сумме 242,32 руб. и 283,02 руб. пени, налогу на имущество предприятий - 160445,81 руб. и 223506,20 руб. пени, налогу на имущество организаций - 5981 руб., а всего - 390458,35 руб. в связи с чем, направлено требование N 344-у от 17.05.2004 со сроком уплаты - 27.05.2004.
В связи с начислениями и неуплатой недоимки произошло увеличение задолженности по земельному налогу за земли несельскохозяйственного назначения в сумме 6152,28 руб. и 10690,96 руб. пени, по земельному налогу за земли городов и поселков - 145429,91 и 75523,21 руб. пени, а всего - 237796,36 руб. в связи с чем, направлено требование N 881-у от 16.09.2004 со сроком уплаты - 19.09.2004.
В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика налоговым органом 03.11.2004 принято Решение N 75 о взыскании задолженности за счет имущества в общей сумме 621121,71 руб., в том числе налогов - 311118,32 руб. и 310093,39 руб. пени.
Признавая недействительным требование налогового органа N 344-у в части взыскания целевого сбора на содержание милиции в сумме 236,32 руб., 275,75 руб. пени, налога на имущество предприятий в сумме 154901,81 руб. 218726,26 руб. пени суд установил следующее.
Недоимка в сумме 236,32 руб. была предъявлена к уплате в требовании N 155-у от 15.03.2004, в требовании N 125-у от 26.02.2004, в требовании N 542-у от 26.12.2003, в требовании N 251-у от 26.09.2003.
Согласно лицевому счету указанная задолженность возникла с 1999 года и составила 80 руб., в 2000 году - 204,32 руб., в 2001 году - 218,32 руб., в 2003 году - 236,32 руб.
Недоимка в сумме 154901,81 руб. была предъявлена к уплате в требовании N 155-у от 15.03.2004, в требовании N 125-у от 26.02.2004, в требовании N 542-у от 26.12.2003, в требовании N 478-у от 28.11.2003.
Согласно лицевому счету указанная задолженность возникла с 1999 года и составила в 1999 году - 107803,92 руб., в 2000 году - 124459,87 руб., в 2001 году - 137818,81 руб., в 2003 году - 154901,81 руб.
Признавая недействительным требование налогового органа N 881-у в части взыскания земельного налога за другие земли несельскохозяйственного назначения в сумме 6152,28 руб., земельного налога за земли городов и поселков в сумме 114152,91 руб., суд установил следующее.
Недоимка земельного налога в сумме 6152,28 руб. возникла следующим образом: по итогам 1999 года задолженность составила - 7564,92 руб., по итогам 2000 года - 6432,28 руб., по итогам 2001 года - 6152,28 руб.
Недоимка в сумме 6152,28 руб. была предъявлена к уплате в требовании N 155-у, в требовании N 125-у, в требовании N 542-у, в требовании N 478-у, в требовании N 251-у.
Недоимка по земельному налогу за земли городов и поселков в сумме 114152,91 руб. сложилась аналогичным образом и также ранее предъявлялась к уплате.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменение порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.
Как указано выше, задолженность по целевым сборам на содержание милиции в сумме 236,32 руб., по налогу на имущество предприятий в сумме 154901,81 руб., земельного налога за другие земли несельскохозяйственного назначения в сумме 6152,28 руб., земельного налога за земли городов и поселков в сумме 114152,91 руб. сложилась за период 1999 - 2003 года.
Решение о взыскании указанных сумм по требованию N 344-у от 17.05.2004 принято налоговым органом 13.08.2004, а по требованию N 881-у от 16.09.2004 принято 24.09.2004.
Таким образом, налоговым органом пропущен срок направления требования об уплате налога, а следовательно, и срок принятия решения о взыскании недоимки.
В этом случае в силу ч. 3 ст. 46 НК РФ налоговый орган вправе был обратиться в суд с иском о взыскании недоимки.
Допустив нарушение требований ст. 70 и ст. 46 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вынес Решение N 75 от 03.11.2004 о взыскании указанных выше сумм налогов и пени за счет имущества налогоплательщика, что влечет его незаконность.
В силу изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 02.06.2005 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-АП-730/12-04 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.







ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу

от 24 октября 2005 г. Дело N А68-АП-730/12-04

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу МИФНС РФ N 4 по Тульской области на Решение от 02.06.2005 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-АП-730/12-04,
УСТАНОВИЛ:

ОАО "ПСО "Дубенское" обратилось с заявлением о признании незаконными:
- - требования N 344-у от 17.05.2004 в части: целевого сбора на содержание милиции в сумме 236,32 руб., пени по указанному сбору в сумме 275,75 руб., налога на имущество предприятий в сумме 154901,81 руб., пени по указанному налогу в сумме 218726,26 руб.;
- - требования N 881-у от 16.09.2004 в части земельного налога за другие несельскохозяйственного назначения в сумме 6152,28 руб., пени по указанному налогу в сумме 10497,17 руб., земельного налога на земли городов и поселков в сумме 114152,91 руб., пени по указанному налогу в сумме 72149,37 руб.;
- - Решение N 75 от 03.11.2004 в части целевого сбора на содержание милиции в сумме 236,32 руб., пени по указанному сбору в сумме 275,75 руб., налога на имущество предприятий в сумме 154901,81 руб., пени по указанному налогу в сумме 218726,26 руб.; земельного налога за другие несельскохозяйственного назначения в сумме 6152,28 руб., пени по указанному налогу в сумме 10497,17 руб., земельного налога на земли городов и поселков в сумме 114152,91 руб., пени по указанному налогу в сумме 72149,37 руб.
Решением от 02.06.2005 Арбитражного суда Тульской области заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе заявитель просит судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права и в удовлетворении заявленных требований отказать.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.
По состоянию на 01.07.2000 ОАО "ПСО "Дубенское" имело задолженность по платежам в федеральный и территориальный бюджеты в сумме 283488,37 руб.
01.07.2000 обществу направлено требование N 76 об уплате недоимки по налогам на сумму 157815,37 руб., 121950,30 руб. пени и 3722,36 руб. штрафа.
В связи с тем, что у налогоплательщика не имелось расчетных счетов в банках, налоговым органом 20.07.2000 принято Решение N 10 о взыскании налога и пени в указанный выше сумме за счет его имущества.
24.07.2000 вынесено Постановление N 10 об обращении взыскания недоимки за счет имущества юридического лица.
26.07.2000 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
10.07.2001 судебный пристав-исполнитель, в связи с невозможностью взыскания недоимки в размере 250915 руб. возвратил Постановление N 10 от 24.07.2000 налоговому органу.
По состоянию на 26.09.2003 увеличилась сумма задолженности в связи с чем, направлено требование N 251-у об уплате в срок до 12.10.2003 недоимки в сумме 262859,52 руб. и 301626,47 руб. пени.
По состоянию на 28.11.2003 сумма задолженности не уплачена, в связи с чем направлено требование N 478-у об уплате в срок до 14.12.2003 недоимки в сумме 268032,19 руб. и 284082,37 руб. пени.
По состоянию на 26.12.2003 сумма задолженности не уплачена, в связи с чем направлено требование N 524-у об уплате в срок до 11.01.2004 недоимки в сумме 279115,11 руб. и 299200,65 руб. пени.
По состоянию на 26.02.2004 сумма задолженности не уплачена, в связи с чем направлено требование N 125-у об уплате в срок до 13.03.2004 недоимки в сумме 279115,11 руб. и 307926,28 руб. пени.
По состоянию на 15.03.2004 сумма задолженности не уплачена, в связи с чем направлено требование N 155-у об уплате в срок до 30.03.2004 недоимки в сумме 279115,11 руб. и 311973,43 руб. пени.
В связи с начислениями и неуплатой недоимки произошло увеличение задолженности по целевым сборам на содержание милиции в сумме 242,32 руб. и 283,02 руб. пени, налогу на имущество предприятий - 160445,81 руб. и 223506,20 руб. пени, налогу на имущество организаций - 5981 руб., а всего - 390458,35 руб. в связи с чем, направлено требование N 344-у от 17.05.2004 со сроком уплаты - 27.05.2004.
В связи с начислениями и неуплатой недоимки произошло увеличение задолженности по земельному налогу за земли несельскохозяйственного назначения в сумме 6152,28 руб. и 10690,96 руб. пени, по земельному налогу за земли городов и поселков - 145429,91 и 75523,21 руб. пени, а всего - 237796,36 руб. в связи с чем, направлено требование N 881-у от 16.09.2004 со сроком уплаты - 19.09.2004.
В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика налоговым органом 03.11.2004 принято Решение N 75 о взыскании задолженности за счет имущества в общей сумме 621121,71 руб., в том числе налогов - 311118,32 руб. и 310093,39 руб. пени.
Признавая недействительным требование налогового органа N 344-у в части взыскания целевого сбора на содержание милиции в сумме 236,32 руб., 275,75 руб. пени, налога на имущество предприятий в сумме 154901,81 руб. 218726,26 руб. пени суд установил следующее.
Недоимка в сумме 236,32 руб. была предъявлена к уплате в требовании N 155-у от 15.03.2004, в требовании N 125-у от 26.02.2004, в требовании N 542-у от 26.12.2003, в требовании N 251-у от 26.09.2003.
Согласно лицевому счету указанная задолженность возникла с 1999 года и составила 80 руб., в 2000 году - 204,32 руб., в 2001 году - 218,32 руб., в 2003 году - 236,32 руб.
Недоимка в сумме 154901,81 руб. была предъявлена к уплате в требовании N 155-у от 15.03.2004, в требовании N 125-у от 26.02.2004, в требовании N 542-у от 26.12.2003, в требовании N 478-у от 28.11.2003.
Согласно лицевому счету указанная задолженность возникла с 1999 года и составила в 1999 году - 107803,92 руб., в 2000 году - 124459,87 руб., в 2001 году - 137818,81 руб., в 2003 году - 154901,81 руб.
Признавая недействительным требование налогового органа N 881-у в части взыскания земельного налога за другие земли несельскохозяйственного назначения в сумме 6152,28 руб., земельного налога за земли городов и поселков в сумме 114152,91 руб., суд установил следующее.
Недоимка земельного налога в сумме 6152,28 руб. возникла следующим образом: по итогам 1999 года задолженность составила - 7564,92 руб., по итогам 2000 года - 6432,28 руб., по итогам 2001 года - 6152,28 руб.
Недоимка в сумме 6152,28 руб. была предъявлена к уплате в требовании N 155-у, в требовании N 125-у, в требовании N 542-у, в требовании N 478-у, в требовании N 251-у.
Недоимка по земельному налогу за земли городов и поселков в сумме 114152,91 руб. сложилась аналогичным образом и также ранее предъявлялась к уплате.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменение порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.
Как указано выше, задолженность по целевым сборам на содержание милиции в сумме 236,32 руб., по налогу на имущество предприятий в сумме 154901,81 руб., земельного налога за другие земли несельскохозяйственного назначения в сумме 6152,28 руб., земельного налога за земли городов и поселков в сумме 114152,91 руб. сложилась за период 1999 - 2003 года.
Решение о взыскании указанных сумм по требованию N 344-у от 17.05.2004 принято налоговым органом 13.08.2004, а по требованию N 881-у от 16.09.2004 принято 24.09.2004.
Таким образом, налоговым органом пропущен срок направления требования об уплате налога, а следовательно, и срок принятия решения о взыскании недоимки.
В этом случае в силу ч. 3 ст. 46 НК РФ налоговый орган вправе был обратиться в суд с иском о взыскании недоимки.
Допустив нарушение требований ст. 70 и ст. 46 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вынес Решение N 75 от 03.11.2004 о взыскании указанных выше сумм налогов и пени за счет имущества налогоплательщика, что влечет его незаконность.
В силу изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 02.06.2005 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-АП-730/12-04 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)