Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.04.2005 ПО ДЕЛУ N А60-4051/2005-С5

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции


20 апреля 2005 г. Дело N А60-4051/2005-С5

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего Гавриленко О.Л., судей Вагиной Т.М., Тимофеевой А.Д. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ердуковой З.А., при участии: ГУ УФПС Свердловской области извещено надлежащим образом; от налогового органа поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя,
рассмотрел 20 апреля 2005 года в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС N 5 по Свердловской области на решение от 22.02.2005 (судья С.Н. Соловцов) по делу N А60-4051/2005-С5 по заявлению ГУ УФПС Свердловской области к Межрайонной инспекции МНС России N 5 по Свердловской области о признании недействительным ненормативного акта и возврате излишне уплаченной суммы земельного налога. Межрайонной инспекцией заявлено встречное заявление о взыскании налоговых санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 833 руб.

Государственное учреждение Управление федеральной почтовой связи Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции МНС России N 8 по Свердловской области о признании недействительным решения от 25.10.2004 N 699 и возврате излишне уплаченного земельного налога за 2004 год в сумме 8124 руб.
Межрайонная инспекция обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ГУ УФПС Свердловской области налоговых санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 833 руб.
Решением от 25.02.2005 требования ГУ УФПС Свердловской области удовлетворены.
Решение Межрайонной инспекции МНС N 5 по Свердловской области от 25.10.2004 N 699 признано недействительным.
Межрайонную инспекцию МНС России N 5 по Свердловской области обязали возвратить ГУ Управлению федеральной почтовой связи Свердловской области уплаченный земельный налог в сумме 8124 руб.
В удовлетворении встречных требований Межрайонной инспекции МНС N 5 по Свердловской области отказано.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции ФНС N 5 по Свердловской области, которая с решением не согласна, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Оспаривая решение, налоговый орган ссылается на неправильное применение судом норм материального права, поскольку освобождение районных (городских) узлов почтовой связи от уплаты земельного налога Законом Российской Федерации "О плате за землю" не предусмотрено. По мнению налогового органа, в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" от уплаты земельного налога освобождены только те государственные предприятия связи, которые обеспечивают распространение (трансляцию) государственных программ телевидения и радиовещания.

Как следует из материалов дела, ГУ УФПС Свердловской области в лице Камышловского районного узла почтовой связи в Межрайонную инспекцию МНС России N 5 по Свердловской области 28.06.2004 представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2004 г., согласно которой подлежал уплате в бюджет земельный налог в сумме 16250 руб., в том числе по сроку уплаты 01.07.2004 в сумме 8124 руб. При этом сумма налога в размере 8124 руб. ГУ Управление федеральной почтовой связи Свердловской области в бюджет уплачена (платежные поручения N 326, N 327 от 30.06.2004).
В связи с тем, что ГУ УФПС Свердловской области не является плательщиком налога на землю, 26.08.2004 предприятие обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного земельного налога в размере 8124 руб. Также налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2004 г.
Межрайонной инспекцией МНС N 5 по Свердловской области проведена камеральная проверка, по результатам которой налоговым органом вынесено решение N 699 от 25.10.2004 о привлечении ГУ УФПС Свердловской области к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неуплату земельного налога за 2004 г. в результате неправомерного применения льготы по земельному налогу в виде взыскания штрафа в размере 833 руб.
Письмом от 25.10.2004 N 08-06/23184 налоговый орган отказал ГУ УФПС Свердловской области в возврате суммы налога в размере 8124 руб., сославшись на отсутствие у налогоплательщика права на применение льготы по земельному налогу.
Полагая, что решение налогового органа N 699 от 25.10.2004 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, Управление Федеральной почтовой связи Свердловской области обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании его недействительным. Кроме того, заявитель просил возвратить сумму уплаченного земельного налога за 2004 г. в размере 8124 руб.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из правомерности использования заявителем льготы по земельного налогу.
Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции исходя из следующего.
Согласно ст. 1 Закона "О плате за землю", использование земли в Российской Федерации является платным, а земельный налог рассматривается как форма платы за землепользование.
В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" земельные участки, отведенные под объекты связи организаций федеральной почтовой связи, предоставляются этим организациям в постоянное (бессрочное) безвозмездное пользование.
Согласно п. 12 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", от уплаты земельного налога полностью освобождаются государственные предприятия связи, акционерные общества связи, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, обеспечивающие распространение (трансляцию) государственных программ телевидения и радиовещания, а также осуществляющие деятельность в интересах обороны Российской Федерации.
Согласно Положению о государственном учреждении Управлении федеральной почтовой связи Свердловской области Государственного комитета Российской Федерации по связи и информации, утвержденному председателем комитета 18.04.1997, ГУ УФПС Свердловской области является государственным предприятием связи, имущество которого находится в федеральной собственности.
Исходя из вышеизложенного, Управление федеральной почтовой связи Свердловской области относится к организациям связи и в силу п. 12 ст. 12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" и статьи 31 Федерального закона "О почтовой связи" освобождено от уплаты земельного налога.
При таких обстоятельствах требования ГУ УФПС Свердловской области о признании недействительным решения от 25.10.2004 N 699 и возврате излишне уплаченного земельного налога за 2004 год в сумме 8124 руб. подлежат удовлетворению.
В удовлетворении встречных требований налогового органа о взыскании с предприятия налоговых санкций на основании п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 833 руб. следует отказать.
Довод налогового органа о том, что согласно Закону Российской Федерации "О плате за землю" от уплаты земельного налога освобождаются государственные предприятия связи, обеспечивающие распространение (трансляцию) государственных программ телевидения и радиовещания, во внимание не принимается. Исходя из содержания статьи, указанное в ней условие об обеспечении распространения (трансляции) государственных программ телевидения и радиовещания является признаком, характеризующим деятельность акционерных обществ, и не относится к государственным предприятиям связи.
Решение суда первой инстанции соответствует материалам дела, действующему законодательству, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22 февраля 2005 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Председательствующий
ГАВРИЛЕНКО О.Л.

Судьи
ВАГИНА Т.М.
ТИМОФЕЕВА А.Д.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)