Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 17 февраля 2003 года Дело N А56-31916/02
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Асмыковича А.В., Пастуховой М.В., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тихвинскому району Ленинградской области Антонова В.В. (доверенность от 25.12.02 N 11-06/18408), от муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия N 2" директора Осипова А.Я., рассмотрев 10.02.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тихвинскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.02 по делу N А56-31916/02 (судья Савицкая И.Г.),
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тихвинскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия N 2" (далее - Гимназия) 4108 руб. штрафных санкций на основании статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и 100 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ.
Решением суда от 19.11.02 с Гимназии взыскано 100 руб. штрафа. В удовлетворении остальных требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить обжалуемое решение в части отказа во взыскании 4108 руб. штрафных санкций и удовлетворить требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Податель жалобы указывает на то, что суд пришел к ошибочному выводу об отсутствии в действиях (бездействии) Гимназии состава налогового правонарушения, предусмотренного статьей 123 НК РФ. По мнению Инспекции, факт несвоевременного перечисления налоговым агентом сумм налога в бюджет не исключает привлечение его к налоговой ответственности на основании названной статьи кодекса.
В отзыве на кассационную жалобу Гимназия, ссылаясь на отсутствие денежных средств на уплату штрафа, просит оставить обжалуемое решение без изменения.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель Гимназии просил оставить судебный акт без изменения.
Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения Гимназией налогового законодательства, в частности правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет подоходного налога (налога на доходы) с физических лиц за период с 01.01.99 по 01.03.02.
В ходе проверки Инспекция установила факты несвоевременного перечисления налоговым агентом удержанных сумм подоходного налога (налога на доходы) физических лиц, а также непредставления в установленный действующим законодательством срок сведений о доходах двух физических лиц.
По результатам проверки налоговый орган составил акт от 19.04.02 N 42 и принял решение от 06.05.02 N 12-4890 о привлечении Гимназии к налоговой ответственности на основании статьи 123 НК РФ в виде взыскания 4108 руб. штрафа и пункта 1 статьи 126 кодекса в виде взыскания 100 руб. штрафа за непредставление двух документов, необходимых для осуществления налогового контроля (по 50 руб. за каждый документ).
Инспекция 06.05.02 направила налоговому агенту требование N 537 об уплате недоимки и пеней по подоходному налогу, а также названных штрафных санкций.
Гимназия не уплатила штрафные санкции в добровольном порядке, в связи с чем заявитель обратился в суд.
Отказывая Инспекции в удовлетворении требований о взыскании 4108 руб. штрафа на основании статьи 123 НК РФ, суд указал на то, что на момент налоговой проверки Гимназия уже перечислила в бюджет удержанный подоходный налог (налог на доходы) с физических лиц, а следовательно, в ее действиях отсутствовал состав налогового правонарушения, предусмотренный статьей 123 НК РФ, - неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом.
Кассационная инстанция считает этот вывод суда правомерным.
В соответствии со статьей 123 НК РФ неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.
Суд первой инстанции правильно истолковал названную норму права как исключающую налоговую ответственность за несвоевременное перечисление удержанных налоговых платежей.
Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, Гимназия до начала налоговой проверки, но с нарушением установленного статьей 9 Закона Российской Федерации от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" (действовавшим до 01.01.01) и пунктом 6 статьи 226 НК РФ (действующим с 01.01.01) перечислила в бюджет удержанную сумму подоходного налога (налога на доходы) с физических лиц. Таким образом, действия налогового агента не содержат состава правонарушения, предусмотренного статьей 123 НК РФ.
Поскольку решение суда в обжалуемой части принято с соблюдением норм материального и процессуального права, основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.02 по делу N А56-31916/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тихвинскому району Ленинградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 17.02.2003 N А56-31916/02
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2003 года Дело N А56-31916/02
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Асмыковича А.В., Пастуховой М.В., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тихвинскому району Ленинградской области Антонова В.В. (доверенность от 25.12.02 N 11-06/18408), от муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия N 2" директора Осипова А.Я., рассмотрев 10.02.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тихвинскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.02 по делу N А56-31916/02 (судья Савицкая И.Г.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тихвинскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия N 2" (далее - Гимназия) 4108 руб. штрафных санкций на основании статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и 100 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ.
Решением суда от 19.11.02 с Гимназии взыскано 100 руб. штрафа. В удовлетворении остальных требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить обжалуемое решение в части отказа во взыскании 4108 руб. штрафных санкций и удовлетворить требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Податель жалобы указывает на то, что суд пришел к ошибочному выводу об отсутствии в действиях (бездействии) Гимназии состава налогового правонарушения, предусмотренного статьей 123 НК РФ. По мнению Инспекции, факт несвоевременного перечисления налоговым агентом сумм налога в бюджет не исключает привлечение его к налоговой ответственности на основании названной статьи кодекса.
В отзыве на кассационную жалобу Гимназия, ссылаясь на отсутствие денежных средств на уплату штрафа, просит оставить обжалуемое решение без изменения.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель Гимназии просил оставить судебный акт без изменения.
Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения Гимназией налогового законодательства, в частности правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет подоходного налога (налога на доходы) с физических лиц за период с 01.01.99 по 01.03.02.
В ходе проверки Инспекция установила факты несвоевременного перечисления налоговым агентом удержанных сумм подоходного налога (налога на доходы) физических лиц, а также непредставления в установленный действующим законодательством срок сведений о доходах двух физических лиц.
По результатам проверки налоговый орган составил акт от 19.04.02 N 42 и принял решение от 06.05.02 N 12-4890 о привлечении Гимназии к налоговой ответственности на основании статьи 123 НК РФ в виде взыскания 4108 руб. штрафа и пункта 1 статьи 126 кодекса в виде взыскания 100 руб. штрафа за непредставление двух документов, необходимых для осуществления налогового контроля (по 50 руб. за каждый документ).
Инспекция 06.05.02 направила налоговому агенту требование N 537 об уплате недоимки и пеней по подоходному налогу, а также названных штрафных санкций.
Гимназия не уплатила штрафные санкции в добровольном порядке, в связи с чем заявитель обратился в суд.
Отказывая Инспекции в удовлетворении требований о взыскании 4108 руб. штрафа на основании статьи 123 НК РФ, суд указал на то, что на момент налоговой проверки Гимназия уже перечислила в бюджет удержанный подоходный налог (налог на доходы) с физических лиц, а следовательно, в ее действиях отсутствовал состав налогового правонарушения, предусмотренный статьей 123 НК РФ, - неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом.
Кассационная инстанция считает этот вывод суда правомерным.
В соответствии со статьей 123 НК РФ неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.
Суд первой инстанции правильно истолковал названную норму права как исключающую налоговую ответственность за несвоевременное перечисление удержанных налоговых платежей.
Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, Гимназия до начала налоговой проверки, но с нарушением установленного статьей 9 Закона Российской Федерации от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" (действовавшим до 01.01.01) и пунктом 6 статьи 226 НК РФ (действующим с 01.01.01) перечислила в бюджет удержанную сумму подоходного налога (налога на доходы) с физических лиц. Таким образом, действия налогового агента не содержат состава правонарушения, предусмотренного статьей 123 НК РФ.
Поскольку решение суда в обжалуемой части принято с соблюдением норм материального и процессуального права, основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.02 по делу N А56-31916/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тихвинскому району Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
КИРЕЙКОВА Г.Г.
Судьи
АСМЫКОВИЧ А.В.
ПАСТУХОВА М.В.
КИРЕЙКОВА Г.Г.
Судьи
АСМЫКОВИЧ А.В.
ПАСТУХОВА М.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)