Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 25.08.2004 N Ф04-5829/2004(А27-3223-6)

Разделы:
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции


от 25 августа 2004 года Дело N Ф04-5829/2004(А27-3223-6)


Открытое акционерное общество "Разрез "Сибиргинский" (далее - ОАО "Разрез "Сибиргинский") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными подпунктов 2.2 и 2.2 пункта 2 решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области (далее - Инспекция МНС РФ) от 16.12.2003 N 2821 и обязании Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации произвести зачет излишне уплаченных сумм земельного налога в размере 3701750 руб. в счет уплаты текущих платежей по земельному налогу, налогу на добычу полезных ископаемых.
Одновременно ОАО "Разрез "Сибиргинский" заявило ходатайство о применении обеспечительных мер в порядке статей 91, 92 Арбитражного процессуального кодекса РФ в виде запрета Инспекции МНС РФ совершать действия по исполнению решения от 16.12.2003 N 2821 в части взыскания земельного налога и пеней в сумме 3701750 руб.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.01.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.04.2004, ходатайство ОАО "Разрез "Сибиргинский" о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Суд запретил Инспекции МНС РФ совершать действия по исполнению решения от 16.12.2003 N 282 в части взыскания с ОАО "Разрез "Сибиргинский" земельного налога и пеней в сумме 3701750 руб. до вступления в законную силу судебного акта по делу.
В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ, ссылаясь на отсутствие оснований для применения обеспечительных мер, просит определение от 30.01.2004 и постановление от 21.04.2004 отменить.
Отзыв на кассационную жалобу ОАО "Разрез "Сибиргинский" не представлен.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность определения и постановления, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ вынесено решение от 16.12.2003 N 282 об отказе в привлечении ОАО "Разрез "Сибиргинский" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым налогоплательщику было предложено уплатить сумму не полностью уплаченного земельного налога в размере 3701750 руб.
На основании данного решения в адрес ОАО "Разрез "Сибиргинский" было направлено требование N 393 об уплате налога на сумму 3701750 руб.
Полагая, что решение от 16.12.2003 N 282 частично не соответствует нормам действующего налогового законодательства, нарушает его права и законные интересы как налогоплательщика, ОАО "Разрез "Сибиргинский" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным, одновременно заявив ходатайство о принятии обеспечительных мер в порядке статей 91, 93 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Арбитражный суд Кемеровской области удовлетворил ходатайство ОАО "Разрез "Сибиргинский" о принятии обеспечительных мер.
В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). В части 2 названной статьи указано, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо причинить значительный ущерб заявителю.
Приведенный в статье 91 Арбитражного процессуального кодекса РФ перечень обеспечительных мер не является исчерпывающим, суд может принять иные обеспечительные меры. Согласно части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ обеспечительной мерой может быть приостановление действия оспариваемого акта, решения. Решая вопрос о принятии обеспечительных мер, суд принимает во внимание то обоснование необходимости их применения, которое указано заявителем.
В обоснование заявленного ходатайства ОАО "Разрез "Сибиргинский" ссылается на предоставленное налоговому органу право принудительного исполнения оспариваемого решения, что повлечет причинение ему значительного ущерба, а также может затруднить выплату заработной платы работникам предприятия. Кроме того, заявитель указывал на затруднительность возврата взысканных налоговым органом денежных средств в случае признания решения Инспекции МНС РФ от 16.12.2003 N 282 незаконным.
Удовлетворяя ходатайство ОАО "Разрез "Сибиргинский" о принятии обеспечительных мер, судебные инстанции обоснованно исходили из необходимости предотвращения причинения значительного ущерба заявителю, а также возможности взыскания Инспекцией МНС РФ налогов и пеней на основании статей 46 - 48 Налогового кодекса РФ в бесспорном порядке, в т.ч. путем обращения взыскания на имущество заявителя, что может существенно затруднить восстановление его нарушенных прав в случае удовлетворения заявленных требований. Установленная же законом процедура возврата налогоплательщику из бюджета излишне взысканных сумм налоговых платежей, как правильно указал суд апелляционной инстанции, сложна и продолжительна во времени.
Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 30.01.2004 и постановление апелляционной инстанции от 21.04.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2537/2004-6 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.








ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

от 25 августа 2004 года Дело N Ф04-5829/2004(А27-3223-6)


Открытое акционерное общество "Разрез "Сибиргинский" (далее - ОАО "Разрез "Сибиргинский") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными подпунктов 2.2 и 2.2 пункта 2 решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области (далее - Инспекция МНС РФ) от 16.12.2003 N 2821 и обязании Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации произвести зачет излишне уплаченных сумм земельного налога в размере 3701750 руб. в счет уплаты текущих платежей по земельному налогу, налогу на добычу полезных ископаемых.
Одновременно ОАО "Разрез "Сибиргинский" заявило ходатайство о применении обеспечительных мер в порядке статей 91, 92 Арбитражного процессуального кодекса РФ в виде запрета Инспекции МНС РФ совершать действия по исполнению решения от 16.12.2003 N 2821 в части взыскания земельного налога и пеней в сумме 3701750 руб.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.01.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.04.2004, ходатайство ОАО "Разрез "Сибиргинский" о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Суд запретил Инспекции МНС РФ совершать действия по исполнению решения от 16.12.2003 N 282 в части взыскания с ОАО "Разрез "Сибиргинский" земельного налога и пеней в сумме 3701750 руб. до вступления в законную силу судебного акта по делу.
В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ, ссылаясь на отсутствие оснований для применения обеспечительных мер, просит определение от 30.01.2004 и постановление от 21.04.2004 отменить.
Отзыв на кассационную жалобу ОАО "Разрез "Сибиргинский" не представлен.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность определения и постановления, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ вынесено решение от 16.12.2003 N 282 об отказе в привлечении ОАО "Разрез "Сибиргинский" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым налогоплательщику было предложено уплатить сумму не полностью уплаченного земельного налога в размере 3701750 руб.
На основании данного решения в адрес ОАО "Разрез "Сибиргинский" было направлено требование N 393 об уплате налога на сумму 3701750 руб.
Полагая, что решение от 16.12.2003 N 282 частично не соответствует нормам действующего налогового законодательства, нарушает его права и законные интересы как налогоплательщика, ОАО "Разрез "Сибиргинский" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным, одновременно заявив ходатайство о принятии обеспечительных мер в порядке статей 91, 93 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Арбитражный суд Кемеровской области удовлетворил ходатайство ОАО "Разрез "Сибиргинский" о принятии обеспечительных мер.
В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). В части 2 названной статьи указано, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо причинить значительный ущерб заявителю.
Приведенный в статье 91 Арбитражного процессуального кодекса РФ перечень обеспечительных мер не является исчерпывающим, суд может принять иные обеспечительные меры. Согласно части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ обеспечительной мерой может быть приостановление действия оспариваемого акта, решения. Решая вопрос о принятии обеспечительных мер, суд принимает во внимание то обоснование необходимости их применения, которое указано заявителем.
В обоснование заявленного ходатайства ОАО "Разрез "Сибиргинский" ссылается на предоставленное налоговому органу право принудительного исполнения оспариваемого решения, что повлечет причинение ему значительного ущерба, а также может затруднить выплату заработной платы работникам предприятия. Кроме того, заявитель указывал на затруднительность возврата взысканных налоговым органом денежных средств в случае признания решения Инспекции МНС РФ от 16.12.2003 N 282 незаконным.
Удовлетворяя ходатайство ОАО "Разрез "Сибиргинский" о принятии обеспечительных мер, судебные инстанции обоснованно исходили из необходимости предотвращения причинения значительного ущерба заявителю, а также возможности взыскания Инспекцией МНС РФ налогов и пеней на основании статей 46 - 48 Налогового кодекса РФ в бесспорном порядке, в т.ч. путем обращения взыскания на имущество заявителя, что может существенно затруднить восстановление его нарушенных прав в случае удовлетворения заявленных требований. Установленная же законом процедура возврата налогоплательщику из бюджета излишне взысканных сумм налоговых платежей, как правильно указал суд апелляционной инстанции, сложна и продолжительна во времени.
Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 30.01.2004 и постановление апелляционной инстанции от 21.04.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2537/2004-6 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)