Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.12.2009 ПО ДЕЛУ N А55-13851/2009

Разделы:
Налог на игорный бизнес

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2009 г. по делу N А55-13851/2009


Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2009 года
Постановление в полном объеме изготовлено 16 декабря 2009 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захаровой Е.И., судей Кувшинова В.Е., Семушкина В.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Финогентовой А.С.,
с участием:
от ООО "Торнадо-С" - представители Землянов А.П. (доверенность от 14.12.2009), Зямилов Р.Р. (решение от 12.12.2009),
от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Самары - представитель Волчанская С.И. (доверенность от 03.02.2009),
от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары - представитель не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Самары, Самарская область, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2009 года по делу N А55-13851/2009 (судья Мальцев Н.А.), рассмотренному по заявлению ООО "Торнадо-С", Самарская область, г. Самара,
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Самары, Самарская область, г. Самара,
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары, Самарская область, г. Самара,
о признании незаконными действий (бездействия) и обязании налоговый орган возвратить обществу налог на игорный бизнес и проценты,
установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торнадо-С" (далее - ООО "Торнадо-С", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Самары (далее - ИФНС РФ по Железнодорожному району г. Самары) и Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары (далее - ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Самары) о признании незаконными действий (бездействий) по невозврату излишне уплаченного налога на игорный бизнес и обязании налогового органа возвратить налог в сумме 1494000 руб. и проценты в сумме 171076, 46 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.10.2009 заявленные ООО "Торнадо-С" требования удовлетворены частично. На ИФНС РФ по Железнодорожному району г. Самары возложена обязанность по возврату ООО "Торнадо-С" из соответствующего бюджета излишне уплаченный налог на игорный бизнес в сумме 1077000 руб. и начисленные проценты в сумме 122198 руб. В остальной части заявленных требований обществу отказано. ИФНС РФ по Железнодорожному району г. Самары обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 09.10.2009 в части возврата излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 1077000 руб. и начисленных процентов в сумме 122198 руб., принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель ИФНС РФ по Железнодорожному району г. Самары поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.
Представитель общества в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Самары в судебное заседание не явился, налоговый орган извещен надлежащим образом.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Самары, участвующей в деле, которая была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, поскольку лица, участвующие в деле возражений против проверки законности и обоснованности решения в обжалуемой части не заявили.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 78 Налогового кодекса Российской (далее - НК РФ) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.
Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
В случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что общество является плательщиком налога на игорный бизнес и за период с 2006 по 2007 гг., сдавало декларации и уплачивало налог на игорный бизнес по месту нахождения в ИФНС РФ по Железнодорожному району г. Самары и по обособленному подразделению в ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары. Указанные факты подтверждаются первичными налоговыми декларациями и платежными поручениями.
При сдаче первоначальных деклараций и уплате налога общество применяло в период с 01.01.2006 по 30.06.2007 ставки, предусмотренные Законом Самарской области от 07.11.2005 N 183-ГД, т.е. 7500 руб. за один игровой автомат в месяц, в то время как на основании ст. ст. 3 - 9 ФЗ N 88-ФЗ от 14.09.1995 "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" должен был применять ставку, установленную ранее в 1500 руб., поскольку относится к субъектам малого предпринимательства.
В мае 2008 года обществом в ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Самары сданы уточненные декларации по обособленному подразделению по налогу на игорный бизнес за период с января 2006 года по июнь 2007 года, согласно которым к уменьшению указана сумма 1455000 руб. Вместе с декларациями было сдано заявление о возврате излишне уплаченного налога на сумму 1387500 руб. (л.д. 22 - 24, т. 2).
ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Самары письмом от 19.06.2008 (л.д. 48, т. 3) в адрес ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары направлены все документы в связи со снятием общества с налогового учета.
Не дождавшись ответа из ИФНС РФ по Железнодорожному району г. Самары, общество повторно, 30.09.2008 обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в сумме 1387500 руб. (по ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Самары), а также налога в сумме 106500 руб. (непосредственно по ИФНС РФ по Железнодорожному району г. Самары) (л.д. 135 - 137, т. 2).
В ответ на указанное обращение ИФНС РФ по Железнодорожному району г. Самары в адрес общества направлено письмо от 09.10.2008. об отказе в возврате налога (л.д. 51, т. 3).
Не согласившись с указанными действиями (бездействиями) налогового органа по невозврату излишне уплаченного налога на игорный бизнес, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.
Частично удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 N 9316/05, требования о возврате налога хотя и вытекают из публичных правоотношений, однако носят имущественный характер и не подпадают под категорию дел, рассматриваемых по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе с применением ст. 198 АПК РФ.
Таким образом, к рассматриваемым в рамках настоящего дела правоотношениям применяется общий срок давности, составляющий 3 года.
Указанный срок исчисляется с момента возникновения переплаты по налогу.
В данном случае переплата налога возникла с момента уплаты самого налога, поскольку общество должно было знать, что в момент оплаты налога на игорный бизнес оно вносит сумму налога в большем размере по сравнению с той, которую по закону должно уплатить в бюджет.
Как усматривается из материалов дела, заявление поступило в суд первой инстанции в июле 2009 года, в связи с чем, по суммам налога, излишне уплаченного с января по июнь 2006 года включительно, срок давности истек.
Как усматривается из представленной в материалы дела сравнительной таблицы, за указанный период обществом уплачено 417000 руб. по платежным поручениям от 20.02.2006 N 46, от 20.03.2006 N 67, от 20.04.2008 N 90, от 18.05.2006 N 109, от 20.06.2006 N 129, от 29.06.2009 N 136 (л.д. 52, 53, т. 3)
Таким образом, срок на обращение по оставшейся сумме в размере 970500 руб. (1387500 руб. - 417000 руб.) обществом не пропущен.
Помимо указанной суммы возврату подлежит и сумма в размере 106500 руб., составляющая переплату по налогу на игорный бизнес, уплаченная по месту нахождения общества - в ИФНС РФ по Железнодорожному району г. Самары.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований общества об обязании ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Самары возвратить переплату по налогу, поскольку в указанном налоговом органе общество уже не состоит на налоговом учете.
Согласно п. 10 ст. 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
Как усматривается из материалов дела, обществом заявлено требование о взыскании процентов в сумме 171076,46 руб. за период просрочки с 10.10.2008 по 28.09.2009 исходя из сумм 1387500 руб. и 1494000 руб., тогда как размер процентов обществом завышен в связи с неправильным определением размера переплаты, с которой исчисляются проценты.
С учетом вышеизложенного, размер процентов необходимо рассчитывать следующим образом (л.д. 41, т. 3):
970500 руб. (с 10.10.2008 по 12.11.2008.) x 34 дня (11% годовых) x 0,030% = 9899 руб.
970500 руб. (с 13.11.2008. по 01.12.2008) x 19 дней (12% годовых) x 0,033% = 6085 руб.
970500 руб. (с 02.12.2008 по 01.12.2009) x 62 дня (13% годовых) x 0,036% = 21661 руб.
1077000 руб. (с 02.02.2008 по 23.04.2009) x 82 дня (13% годовых) x 0,036% = 31793 руб.
1077000 руб. (с 24.04.2009 по 13.05.2009) x 20 дней (12,5% годовых) x 0,035% = 7539 руб.
1077000 руб. (с 14.05.2009 по 01.06.2009) x 18 дней (12% годовых) x 0,033% = 6397 руб.
1077000 руб. (с 02.06.2009 по 04.06.2009) x 3 дня (12% годовых) x 0.033% = 1066 руб.
1077000 руб. (с 05.06.2009 по 12.07.2009) x 38 дней (11.5% годовых) x 0,032% = 13096 руб.
1077000 руб. (с 13.07.2009 по 09.08.2009) x 28 (11% годовых) x 0,030% = 9046 руб.
1077000 руб. (с 10.08.2009 по 28.09.2009) x 50 дней (10,75% годовых) x 0,029% = 15616 руб.
Итого: 122198 руб.
Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что ИФНС РФ по Железнодорожному району г. Самары обязано возвратить обществу сумму излишне уплаченного налога в размере 1077000 руб. и начисленные на не проценты в сумме 122198 руб.
При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.
Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2009 года по делу N А55-13851/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.И.ЗАХАРОВА

Судьи
В.С.СЕМУШКИН
В.Е.КУВШИНОВ
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)