Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 20 сентября 2010 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Холодной С.Т.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,
с участием:
от открытого акционерного общества "Казаньоргсинтез" - не явился, извещен,
от Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Казаньоргсинтез"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 июля 2010 г. по делу N А65-14135/2010 (судья Воробьев Р.М.)
по заявлению открытого акционерного общества "Казаньоргсинтез", г. Казань,
к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе, г. Казань,
об оспаривании постановления,
установил:
Казанское открытое акционерное общество "Органический синтез", г. Казань (далее - заявитель, ОАО "Казаньоргсинтез", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе (далее - ответчик) об оспаривании постановления о назначении административного наказания N 11-10-195/пн от 09.06.2010 г. по ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 000 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.07.2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что факт не исполнения в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков установлен административным органом и отражен в материалах административного дела. В материалах административного дела содержится достаточно доказательств, подтверждающих наличие вины общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ.
При изучении материалов дела, каких-либо нарушений административного законодательства, влекущих недействительность и незаконность материалов административного дела, а равно оспариваемого постановления, выявлено не было. Процедура привлечения общества к административной ответственности ответчиком соблюдена.
Не согласившись с выводами суда, Казанское ОАО "Органический синтез" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что во исполнение первой части предписания Обществом было представлено в адрес ФСФР России объяснение от 22.04.2010 г. N 38/8990 относительно причин невыплаты дивидендов по итогам работы в 2007 г., в котором было указано, что причина невыплаты связана с критической ситуацией на товарных и финансовых рынках, резким падением цен и спроса на продукцию Общества, что привело к резкому снижению его доходов.
Предоставление отчета о принятых мерах, предусмотренное второй частью предписания, обусловливалось отсутствием оснований для невыплаты дивидендов, предусмотренных п. 4 ст. 43 Закона. Поскольку, согласно доводам, приведенным в объяснении, такие основания имели место, то Общество, не имея возможности произвести выплату дивидендов, не имело и предмета для отчета.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
10.09.2010 г. от ОАО "Казаньоргсинтез" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы по настоящему делу в отсутствие его представителя.
С учетом поступившего ходатайства, согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения обращения от 10.11.2009 г. N 103 ООО "Авиа-Траст-Инвест" (далее-Акционер), являющегося акционером ОАО "Казаньоргсинтез", ответчиком было установлено следующее.
По информации, содержащейся в сети Интернет на сайте раскрытия информации Интерфакс: http: //spark.interfax.ru в сообщении Общества о существенном факте "Сведения о решениях общих собраний" от 30.04.2008 г., на годовом общем собрании акционеров Общества, проведенном 16.04.2008 г. (далее - Собрание), принято решение выплатить дивиденды по акциям Общества по итогам финансового 2007 года в размере, рекомендованном советом директоров Общества, дивиденды по акциям Общества по итогам финансового 2007 года выплатить в денежной форме, утвердить следующий размер дивиденда по акциям Общества каждой категории: по привилегированным акциям - в размере 42,07 копейки на одну акцию, выплату дивидендов осуществить посредством безналичного расчета на банковские реквизиты акционера или номинального держателя (доверительного управляющего), либо почтовым переводом по месту проживания (регистрации) акционера за вычетом налогов, утвердить срок выплаты дивидендов по акциям Общества в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты принятия Собранием решения о выплате дивидендов по итогам 2007 финансового года.
Как следует из выписки по счету депо акционера, открытого в ООО "Пермская фондовая компания", по состоянию на 29.02.2008 г. (дата составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании) акционер являлся владельцем 400 000 обыкновенных и 804 000 привилегированных акций Общества. Следовательно, размер дивидендов, подлежащих выплате акционеру по обыкновенным акциям Общества, составил 168 280 рублей, а по привилегированным - 201 000 рублей без учета налогов.
Вместе с тем, по информации, опубликованной на сайте раскрытия информации Интерфакс: http: //spark.interfax.ru в сообщениях Общества о существенных фактах "Начисленные и /или выплаченные доходы по ценным бумагам" и "Сроки исполнения обязательства перед владельцами ценных бумаг" от 16.04.2009 г. денежное обязательство, выплата дивидендов по акциям Общества по итогам работы за 2007 год в общей сумме 780 895 197, 70 рублей, в том числе: по обыкновенным акциям -750 996 197,70 рублей; по привилегированным акциям -29 899 000 рублей (решение принято 16.04.2008 на годовом общем собрании акционеров Общества), исполнено Обществом не в полном объеме.
Дивиденды выплачены в сумме 569 404, 30 рублей, в том числе: по обыкновенным акциям - 315 104, 30 рублей; по привилегированным акциям -254 300 рублей. Сумма невыплаченных дивидендов составила 780 325 793, 40 рублей.
По сведениям, содержащимся в обращении акционера, выплата дивидендов по акциям Общества по итогам 2007 года, акционеру не производилось.
Как следует из вышеуказанных сообщений Общества от 16.04.2009 г., причиной невыплаты дивидендов по акциям Общества по итогам 2007 года явилось негативное влияние мирового экономического кризиса, что не является основаниям неисполнения Обществом денежного обязательства перед акционерами Общества по выплате дивидендов по акциям.
С учетом этого судом верно отмечено в решении, что Общество в нарушении требований п. 1 ст. 42 ФЗ "Об акционерных обществах" не осуществило выплату объявленных по акциям Общества дивидендов по итогам 2007 года в порядке и в сроки, установленные на Собрании.
В связи с выявлением указанного нарушения ответчиком в адрес Общества направлено предписание от 15.03.2010 г. N 11-АС-04/4971, которым заявителю предписывалось в течение тридцати рабочих дней с даты его получения предоставить в ФСФР России объяснения относительно обстоятельств, изложенных в устанавливающей части предписания с приложением копий подтверждающих документов; и в случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 4 ст. 43 ФЗ "Об акционерных обществах", устранить нарушение законодательства Российской Федерации, указанное в устанавливающей части предписания, и предоставить в ФСФР России отчет о принятых мерах.
Согласно уведомлению о вручении почтового отправления предписание получено заявителем 25.03.2010 г. Соответственно, предписание должно было быть исполнено Обществом в срок не позднее 07.05.2010 г.
Однако по состоянию на 17.05.2010 г. отчет об исполнении предписания от ОАО "Органический синтез" в ФСФР России не поступил, какие-либо документы и сведения, подтверждающие наличие ограничений на выплату дивидендов по акциям общества, установленных пунктом 4 статьи 43 ФЗ "Об акционерных обществах", обществом в ФСФР России также не представлены. Тем самым заявитель не исполнил в установленный срок законное предписание федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков от 15.03.2010 г. N 10-АС-04/4971.
Согласно ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориального органа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Часть 7 ст. 44 Закона "О РЦБ" устанавливает, что Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг, а также их саморегулируемым организациям предписания, обязательные для исполнения, а также требовать от них представления документов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Предписания федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг выносятся по вопросам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях прекращения и предотвращения правонарушений на рынке ценных бумаг, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Согласно ст. 42 Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - ФЗ "Об акционерных обществах") Общество вправе по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года и (или) по результатам финансового года принимать решения (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Решение о выплате (объявлении) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия и девяти месяцев финансового года может быть принято в течение трех месяцев после окончания соответствующего периода.
Общество обязано выплатить объявленные по акциям каждой категории (типа) дивиденды. Дивиденды выплачиваются деньгами, а в случаях, предусмотренных уставом общества, - иным имуществом.
Срок и порядок выплаты дивидендов определяются уставом общества или решением общего собрания акционеров о выплате дивидендов. В случае, если уставом общества срок выплаты дивидендов не определен, срок их выплаты не должен превышать 60 дней со дня принятия решения о выплате дивидендов.
В соответствии с п. 4 ст. 43 ФЗ "Об акционерных обществах" Общество не вправе выплачивать объявленные дивиденды по акциям:
- - если на день выплаты общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) или если указанные признаки появятся у общества в результате выплаты дивидендов;
- - если на день выплаты стоимость чистых активов общества меньше суммы его уставного капитала, резервного фонда и превышения над номинальной стоимостью определенной уставом общества ликвидационной стоимости размещенных привилегированных акций либо станет меньше указанной суммы в результате выплаты дивидендов;
- - в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
По прекращении указанных в настоящем пункте обстоятельств общество обязано выплатить акционерам объявленные дивиденды.
Согласно п. 2 ст. 42 ФЗ "Об акционерных обществах" источником выплаты дивидендов является прибыль общества после налогообложения (чистая прибыль общества).
В соответствии с п. 11.4 Устава Общества дивиденды выплачиваются из чистой прибыли (прибыли после налогообложения) Общества. В случае недостаточности чистой прибыли для выплаты дивидендов по привилегированным акциям, дивиденды по ним выплачиваются за счет средств фонда для выплаты дивидендов по привилегированным акциям.
Согласно материалов дела об административном правонарушении, у Общества имелась чистая прибыль по итогам деятельности за 2007 год, часть которой согласно решения общего собрания акционеров Общества, по рекомендации Совета директоров Общества, была направлена на выплату дивидендов акционерам Общества.
Однако, дивиденды заявителем выплачены лишь в сумме 569 4040,30 рублей, в том числе: по обыкновенным акциям - 315 104,30 рублей; по привилегированным акциям - 254 300 рублей. Сумма невыплаченных дивидендов составила - 780 325 793, 40 рублей.
Кроме того, в соответствии с п. 11.5 Устава Общество не имеет права выплачивать дивиденды по обыкновенных акциям до выплаты дивидендов по привилегированным акциям.
Согласно данным, представленным в административный орган об остатках денежных средств на счетах Общества по состоянию на 31.12.2008 г. и 10.12.2009 г., у заявителя имелись денежные средства в достаточном размере для оплаты по крайней мере дивидендов по привилегированным акциям Общества, что сделано не было.
Судом правильно отклонена ссылка заявителя на положение п. 4 ст. 43 ФЗ "Об акционерных обществах" как на основание для отказа в выплате дивидендов, поскольку данные обстоятельства (наличие признаков банкротства, уменьшение стоимости чистых активов ниже суммы уставного капитала) в соответствии с указанными Обществом положениями закона должны существовать на день выплаты дивидендов.
Доказательств наличия данных обстоятельств и принятых по ним соответствующих решений о приостановке выплаты дивидендов на день рассмотрения административного материала обществом не представлено.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что факт не исполнения в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков установлен административным органом и отражен в материалах административного дела, в материалах административного дела содержится достаточно доказательств, подтверждающих наличие вины общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, и что при изучении материалов дела, каких либо нарушений административного законодательства, влекущих недействительность и незаконность материалов административного дела, а равно оспариваемого постановления, выявлено не было, процедура привлечения общества к административной ответственности ответчиком соблюдена и отказал в удовлетворении заявления, оснований для отмены решения суда не имеется.
Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 июля 2010 г. по делу N А65-14135/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.09.2010 ПО ДЕЛУ N А65-14135/2010
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2010 г. по делу N А65-14135/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 20 сентября 2010 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Холодной С.Т.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,
с участием:
от открытого акционерного общества "Казаньоргсинтез" - не явился, извещен,
от Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Казаньоргсинтез"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 июля 2010 г. по делу N А65-14135/2010 (судья Воробьев Р.М.)
по заявлению открытого акционерного общества "Казаньоргсинтез", г. Казань,
к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе, г. Казань,
об оспаривании постановления,
установил:
Казанское открытое акционерное общество "Органический синтез", г. Казань (далее - заявитель, ОАО "Казаньоргсинтез", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе (далее - ответчик) об оспаривании постановления о назначении административного наказания N 11-10-195/пн от 09.06.2010 г. по ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 000 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.07.2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что факт не исполнения в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков установлен административным органом и отражен в материалах административного дела. В материалах административного дела содержится достаточно доказательств, подтверждающих наличие вины общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ.
При изучении материалов дела, каких-либо нарушений административного законодательства, влекущих недействительность и незаконность материалов административного дела, а равно оспариваемого постановления, выявлено не было. Процедура привлечения общества к административной ответственности ответчиком соблюдена.
Не согласившись с выводами суда, Казанское ОАО "Органический синтез" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что во исполнение первой части предписания Обществом было представлено в адрес ФСФР России объяснение от 22.04.2010 г. N 38/8990 относительно причин невыплаты дивидендов по итогам работы в 2007 г., в котором было указано, что причина невыплаты связана с критической ситуацией на товарных и финансовых рынках, резким падением цен и спроса на продукцию Общества, что привело к резкому снижению его доходов.
Предоставление отчета о принятых мерах, предусмотренное второй частью предписания, обусловливалось отсутствием оснований для невыплаты дивидендов, предусмотренных п. 4 ст. 43 Закона. Поскольку, согласно доводам, приведенным в объяснении, такие основания имели место, то Общество, не имея возможности произвести выплату дивидендов, не имело и предмета для отчета.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
10.09.2010 г. от ОАО "Казаньоргсинтез" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы по настоящему делу в отсутствие его представителя.
С учетом поступившего ходатайства, согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения обращения от 10.11.2009 г. N 103 ООО "Авиа-Траст-Инвест" (далее-Акционер), являющегося акционером ОАО "Казаньоргсинтез", ответчиком было установлено следующее.
По информации, содержащейся в сети Интернет на сайте раскрытия информации Интерфакс: http: //spark.interfax.ru в сообщении Общества о существенном факте "Сведения о решениях общих собраний" от 30.04.2008 г., на годовом общем собрании акционеров Общества, проведенном 16.04.2008 г. (далее - Собрание), принято решение выплатить дивиденды по акциям Общества по итогам финансового 2007 года в размере, рекомендованном советом директоров Общества, дивиденды по акциям Общества по итогам финансового 2007 года выплатить в денежной форме, утвердить следующий размер дивиденда по акциям Общества каждой категории: по привилегированным акциям - в размере 42,07 копейки на одну акцию, выплату дивидендов осуществить посредством безналичного расчета на банковские реквизиты акционера или номинального держателя (доверительного управляющего), либо почтовым переводом по месту проживания (регистрации) акционера за вычетом налогов, утвердить срок выплаты дивидендов по акциям Общества в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты принятия Собранием решения о выплате дивидендов по итогам 2007 финансового года.
Как следует из выписки по счету депо акционера, открытого в ООО "Пермская фондовая компания", по состоянию на 29.02.2008 г. (дата составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании) акционер являлся владельцем 400 000 обыкновенных и 804 000 привилегированных акций Общества. Следовательно, размер дивидендов, подлежащих выплате акционеру по обыкновенным акциям Общества, составил 168 280 рублей, а по привилегированным - 201 000 рублей без учета налогов.
Вместе с тем, по информации, опубликованной на сайте раскрытия информации Интерфакс: http: //spark.interfax.ru в сообщениях Общества о существенных фактах "Начисленные и /или выплаченные доходы по ценным бумагам" и "Сроки исполнения обязательства перед владельцами ценных бумаг" от 16.04.2009 г. денежное обязательство, выплата дивидендов по акциям Общества по итогам работы за 2007 год в общей сумме 780 895 197, 70 рублей, в том числе: по обыкновенным акциям -750 996 197,70 рублей; по привилегированным акциям -29 899 000 рублей (решение принято 16.04.2008 на годовом общем собрании акционеров Общества), исполнено Обществом не в полном объеме.
Дивиденды выплачены в сумме 569 404, 30 рублей, в том числе: по обыкновенным акциям - 315 104, 30 рублей; по привилегированным акциям -254 300 рублей. Сумма невыплаченных дивидендов составила 780 325 793, 40 рублей.
По сведениям, содержащимся в обращении акционера, выплата дивидендов по акциям Общества по итогам 2007 года, акционеру не производилось.
Как следует из вышеуказанных сообщений Общества от 16.04.2009 г., причиной невыплаты дивидендов по акциям Общества по итогам 2007 года явилось негативное влияние мирового экономического кризиса, что не является основаниям неисполнения Обществом денежного обязательства перед акционерами Общества по выплате дивидендов по акциям.
С учетом этого судом верно отмечено в решении, что Общество в нарушении требований п. 1 ст. 42 ФЗ "Об акционерных обществах" не осуществило выплату объявленных по акциям Общества дивидендов по итогам 2007 года в порядке и в сроки, установленные на Собрании.
В связи с выявлением указанного нарушения ответчиком в адрес Общества направлено предписание от 15.03.2010 г. N 11-АС-04/4971, которым заявителю предписывалось в течение тридцати рабочих дней с даты его получения предоставить в ФСФР России объяснения относительно обстоятельств, изложенных в устанавливающей части предписания с приложением копий подтверждающих документов; и в случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 4 ст. 43 ФЗ "Об акционерных обществах", устранить нарушение законодательства Российской Федерации, указанное в устанавливающей части предписания, и предоставить в ФСФР России отчет о принятых мерах.
Согласно уведомлению о вручении почтового отправления предписание получено заявителем 25.03.2010 г. Соответственно, предписание должно было быть исполнено Обществом в срок не позднее 07.05.2010 г.
Однако по состоянию на 17.05.2010 г. отчет об исполнении предписания от ОАО "Органический синтез" в ФСФР России не поступил, какие-либо документы и сведения, подтверждающие наличие ограничений на выплату дивидендов по акциям общества, установленных пунктом 4 статьи 43 ФЗ "Об акционерных обществах", обществом в ФСФР России также не представлены. Тем самым заявитель не исполнил в установленный срок законное предписание федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков от 15.03.2010 г. N 10-АС-04/4971.
Согласно ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориального органа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Часть 7 ст. 44 Закона "О РЦБ" устанавливает, что Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг, а также их саморегулируемым организациям предписания, обязательные для исполнения, а также требовать от них представления документов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Предписания федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг выносятся по вопросам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях прекращения и предотвращения правонарушений на рынке ценных бумаг, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Согласно ст. 42 Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - ФЗ "Об акционерных обществах") Общество вправе по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года и (или) по результатам финансового года принимать решения (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Решение о выплате (объявлении) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия и девяти месяцев финансового года может быть принято в течение трех месяцев после окончания соответствующего периода.
Общество обязано выплатить объявленные по акциям каждой категории (типа) дивиденды. Дивиденды выплачиваются деньгами, а в случаях, предусмотренных уставом общества, - иным имуществом.
Срок и порядок выплаты дивидендов определяются уставом общества или решением общего собрания акционеров о выплате дивидендов. В случае, если уставом общества срок выплаты дивидендов не определен, срок их выплаты не должен превышать 60 дней со дня принятия решения о выплате дивидендов.
В соответствии с п. 4 ст. 43 ФЗ "Об акционерных обществах" Общество не вправе выплачивать объявленные дивиденды по акциям:
- - если на день выплаты общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) или если указанные признаки появятся у общества в результате выплаты дивидендов;
- - если на день выплаты стоимость чистых активов общества меньше суммы его уставного капитала, резервного фонда и превышения над номинальной стоимостью определенной уставом общества ликвидационной стоимости размещенных привилегированных акций либо станет меньше указанной суммы в результате выплаты дивидендов;
- - в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
По прекращении указанных в настоящем пункте обстоятельств общество обязано выплатить акционерам объявленные дивиденды.
Согласно п. 2 ст. 42 ФЗ "Об акционерных обществах" источником выплаты дивидендов является прибыль общества после налогообложения (чистая прибыль общества).
В соответствии с п. 11.4 Устава Общества дивиденды выплачиваются из чистой прибыли (прибыли после налогообложения) Общества. В случае недостаточности чистой прибыли для выплаты дивидендов по привилегированным акциям, дивиденды по ним выплачиваются за счет средств фонда для выплаты дивидендов по привилегированным акциям.
Согласно материалов дела об административном правонарушении, у Общества имелась чистая прибыль по итогам деятельности за 2007 год, часть которой согласно решения общего собрания акционеров Общества, по рекомендации Совета директоров Общества, была направлена на выплату дивидендов акционерам Общества.
Однако, дивиденды заявителем выплачены лишь в сумме 569 4040,30 рублей, в том числе: по обыкновенным акциям - 315 104,30 рублей; по привилегированным акциям - 254 300 рублей. Сумма невыплаченных дивидендов составила - 780 325 793, 40 рублей.
Кроме того, в соответствии с п. 11.5 Устава Общество не имеет права выплачивать дивиденды по обыкновенных акциям до выплаты дивидендов по привилегированным акциям.
Согласно данным, представленным в административный орган об остатках денежных средств на счетах Общества по состоянию на 31.12.2008 г. и 10.12.2009 г., у заявителя имелись денежные средства в достаточном размере для оплаты по крайней мере дивидендов по привилегированным акциям Общества, что сделано не было.
Судом правильно отклонена ссылка заявителя на положение п. 4 ст. 43 ФЗ "Об акционерных обществах" как на основание для отказа в выплате дивидендов, поскольку данные обстоятельства (наличие признаков банкротства, уменьшение стоимости чистых активов ниже суммы уставного капитала) в соответствии с указанными Обществом положениями закона должны существовать на день выплаты дивидендов.
Доказательств наличия данных обстоятельств и принятых по ним соответствующих решений о приостановке выплаты дивидендов на день рассмотрения административного материала обществом не представлено.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что факт не исполнения в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков установлен административным органом и отражен в материалах административного дела, в материалах административного дела содержится достаточно доказательств, подтверждающих наличие вины общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, и что при изучении материалов дела, каких либо нарушений административного законодательства, влекущих недействительность и незаконность материалов административного дела, а равно оспариваемого постановления, выявлено не было, процедура привлечения общества к административной ответственности ответчиком соблюдена и отказал в удовлетворении заявления, оснований для отмены решения суда не имеется.
Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 июля 2010 г. по делу N А65-14135/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)