Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 13 июня 2006 г. Дело N КА-А41/5007-06
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2006 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2006 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Агапова М.Р., судей Борзыкина М.В. и Ворониной Е.Ю., при участии в заседании от заявителя: ОАО "Завод Химреактивкомплект" (И. по доверенности от 01.12.2005); от ответчика: ИФНС России по г. Ногинску (Х. по доверенности N 14 от 08.02.2005), рассмотрев 05 июня 2006 г. в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - ИФНС России по г. Ногинску Московской области - на решение от 20 марта 2006 г. Арбитражного суда Московской области, принятое судьей Рымаренко А.Г., по делу N А41-К2-26244/05 по заявлению ОАО "Завод Химреактивкомплект" о признании недействительным решения к ИФНС России по г. Ногинску Московской области,
Открытое акционерное общество "Завод Химреактивкомплект" (далее - ОАО "Завод Химреактивкомплект") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ногинску Московской области (далее - ИФНС России по г. Ногинску Московской области) о признании недействительным решения от 30 августа 2005 года N 989 о доначислении земельного налога.
Решением Арбитражного суда Московской области от 20 марта 2006 года заявленные требования удовлетворены. Оспариваемое решение налогового органа признано недействительным.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ИФНС России по г. Ногинску Московской области просит отменить решение, поскольку арбитражный суд неполно исследовал материалы дела, принял указанный судебный акт без учета фактических обстоятельств дела, с неправильным применением норм материального права, а именно: статьи 8 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1), статей 2, 9 Закона Московской области от 07 июня 1995 года N 18/95-03 "О плате за землю в Московской области" (далее - Закон МО от 07.06.1995 N 18/95-03), пункта 2.2 постановления Главы Ногинского района Московской области от 22 декабря 2004 года N 2732 "Об утверждении на 2005 год ставок земельного налога в Ногинском районе" и процессуального права.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Завод Химреактивкомплект" возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно и обоснованно принятый судебный акт без изменения.
В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Ногинску Московской области поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ОАО "Завод Химреактивкомплект" возражал против ее удовлетворения.
Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что ОАО "Завод Химреактивкомплект" состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Ногинску Московской области и является плательщиком земельного налога на земельный участок общей площадью 40957 кв. м, расположенный на территории Ногинского района, предоставленный заявителю в бессрочное (постоянное) пользование.
27 июня 2005 года ОАО "Завод Химреактивкомплект" подало в Налоговую инспекцию декларацию по земельному налогу за 2005 год.
По результатам камеральной проверки декларации налоговый орган оспариваемым решением от 30 августа 2005 года N 989 доначислил заявителю земельный налог в сумме 1011638 рублей.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд пришел к выводу, что расчет земельного налога без применения коэффициента 2,5 произведен заявителем в соответствии с действующим законодательством на основании статьи 8 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 налог за городские (поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок согласно Приложению 2 (таблицы 1, 2, 3) к Закону (за исключением земель сельскохозяйственного использования, занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками и т.д., для которых установлен иной порядок исчисления налога). Средние ставки дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории органами местного самоуправления городов. Границы зон определяются в соответствии с экономической оценкой территории и генеральными планами городов.
Представительные органы субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе повышать ставки налогов по сравнению с установленными федеральным земельным законодательством и законодательством о налогах и сборах.
Коэффициент 2,5 установлен Законом РФ от 11.10.1991 N 1738-1 в курортных зонах. Земли, занимаемые ОАО "Завод Химреактивкомплект", ни федеральным законодательством, ни законодательством Московской области не отнесены к курортным зонам или зонам отдыха.
Законом РФ от 11.10.1991 N 1738-1 не предусмотрено применение каких-либо коэффициентов увеличения средних ставок земельного налога за земли промышленности, расположенные вне городской черты, и не представлено право субъектам Российской Федерации устанавливать такие коэффициенты.
Согласно статье 98 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха и пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, другие аналогичные объекты.
Земли, занимаемые ОАО "Завод Химреактивкомплект", в соответствии со статьей 98 ЗК РФ не относятся к разряду рекреационных.
Таким образом, к землям, не имеющим рекреационной ценности, не может применяться коэффициент увеличения средней ставки земельного налога. В таблице 2 Приложения 2 к Закону РФ от 11.10.1991 N 1738-1 коэффициенты применяются по градостроительным зонам к землям высокой рекреационной и меньшей рекреационной ценности.
В соответствии со статьей 2 Закона МО от 07.06.1995 N 18/95-03 повышающий коэффициент устанавливается не для всех земель, а лишь для категорий, указанных в таблице 2 Приложения 2 к Закону РФ от 11.10.1991 N 1738-1.
Учитывая вышеизложенное, к землям, не имеющим рекреационной ценности, применение коэффициента 2,5 к ставке земельного налога, подлежащего уплате ОАО "Завод Химреактивкомплект", является неправомерным.
Таким образом, арбитражный суд первой инстанции, полно исследовал материалы дела, дал надлежащую оценку всем доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Поэтому доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
решение Арбитражного суда Московской области от 20 марта 2006 года по делу N А41-К2-26244/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России по г. Ногинску Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 13.06.2006 N КА-А41/5007-06 ПО ДЕЛУ N А41-К2-26244/05
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 13 июня 2006 г. Дело N КА-А41/5007-06
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2006 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2006 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Агапова М.Р., судей Борзыкина М.В. и Ворониной Е.Ю., при участии в заседании от заявителя: ОАО "Завод Химреактивкомплект" (И. по доверенности от 01.12.2005); от ответчика: ИФНС России по г. Ногинску (Х. по доверенности N 14 от 08.02.2005), рассмотрев 05 июня 2006 г. в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - ИФНС России по г. Ногинску Московской области - на решение от 20 марта 2006 г. Арбитражного суда Московской области, принятое судьей Рымаренко А.Г., по делу N А41-К2-26244/05 по заявлению ОАО "Завод Химреактивкомплект" о признании недействительным решения к ИФНС России по г. Ногинску Московской области,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Завод Химреактивкомплект" (далее - ОАО "Завод Химреактивкомплект") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ногинску Московской области (далее - ИФНС России по г. Ногинску Московской области) о признании недействительным решения от 30 августа 2005 года N 989 о доначислении земельного налога.
Решением Арбитражного суда Московской области от 20 марта 2006 года заявленные требования удовлетворены. Оспариваемое решение налогового органа признано недействительным.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ИФНС России по г. Ногинску Московской области просит отменить решение, поскольку арбитражный суд неполно исследовал материалы дела, принял указанный судебный акт без учета фактических обстоятельств дела, с неправильным применением норм материального права, а именно: статьи 8 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1), статей 2, 9 Закона Московской области от 07 июня 1995 года N 18/95-03 "О плате за землю в Московской области" (далее - Закон МО от 07.06.1995 N 18/95-03), пункта 2.2 постановления Главы Ногинского района Московской области от 22 декабря 2004 года N 2732 "Об утверждении на 2005 год ставок земельного налога в Ногинском районе" и процессуального права.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Завод Химреактивкомплект" возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно и обоснованно принятый судебный акт без изменения.
В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Ногинску Московской области поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ОАО "Завод Химреактивкомплект" возражал против ее удовлетворения.
Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что ОАО "Завод Химреактивкомплект" состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Ногинску Московской области и является плательщиком земельного налога на земельный участок общей площадью 40957 кв. м, расположенный на территории Ногинского района, предоставленный заявителю в бессрочное (постоянное) пользование.
27 июня 2005 года ОАО "Завод Химреактивкомплект" подало в Налоговую инспекцию декларацию по земельному налогу за 2005 год.
По результатам камеральной проверки декларации налоговый орган оспариваемым решением от 30 августа 2005 года N 989 доначислил заявителю земельный налог в сумме 1011638 рублей.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд пришел к выводу, что расчет земельного налога без применения коэффициента 2,5 произведен заявителем в соответствии с действующим законодательством на основании статьи 8 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 налог за городские (поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок согласно Приложению 2 (таблицы 1, 2, 3) к Закону (за исключением земель сельскохозяйственного использования, занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками и т.д., для которых установлен иной порядок исчисления налога). Средние ставки дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории органами местного самоуправления городов. Границы зон определяются в соответствии с экономической оценкой территории и генеральными планами городов.
Представительные органы субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе повышать ставки налогов по сравнению с установленными федеральным земельным законодательством и законодательством о налогах и сборах.
Коэффициент 2,5 установлен Законом РФ от 11.10.1991 N 1738-1 в курортных зонах. Земли, занимаемые ОАО "Завод Химреактивкомплект", ни федеральным законодательством, ни законодательством Московской области не отнесены к курортным зонам или зонам отдыха.
Законом РФ от 11.10.1991 N 1738-1 не предусмотрено применение каких-либо коэффициентов увеличения средних ставок земельного налога за земли промышленности, расположенные вне городской черты, и не представлено право субъектам Российской Федерации устанавливать такие коэффициенты.
Согласно статье 98 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха и пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, другие аналогичные объекты.
Земли, занимаемые ОАО "Завод Химреактивкомплект", в соответствии со статьей 98 ЗК РФ не относятся к разряду рекреационных.
Таким образом, к землям, не имеющим рекреационной ценности, не может применяться коэффициент увеличения средней ставки земельного налога. В таблице 2 Приложения 2 к Закону РФ от 11.10.1991 N 1738-1 коэффициенты применяются по градостроительным зонам к землям высокой рекреационной и меньшей рекреационной ценности.
В соответствии со статьей 2 Закона МО от 07.06.1995 N 18/95-03 повышающий коэффициент устанавливается не для всех земель, а лишь для категорий, указанных в таблице 2 Приложения 2 к Закону РФ от 11.10.1991 N 1738-1.
Учитывая вышеизложенное, к землям, не имеющим рекреационной ценности, применение коэффициента 2,5 к ставке земельного налога, подлежащего уплате ОАО "Завод Химреактивкомплект", является неправомерным.
Таким образом, арбитражный суд первой инстанции, полно исследовал материалы дела, дал надлежащую оценку всем доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Поэтому доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 20 марта 2006 года по делу N А41-К2-26244/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России по г. Ногинску Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)