Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Избирательной комиссии Чукотского автономного округа
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008
по делу N А80-250/2007(А80-285/2007)
Арбитражного суда Чукотского автономного округа
по заявлению Избирательной комиссии Чукотского автономного округа
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу
о признании недействительным решения в части и встречному заявлению Межрайонной ИФНС Росли N 1 по Чукотскому автономному округу к Избирательной комиссии Чукотского автономного округа о взыскании обязательных платежей и налоговых санкций
Избирательная комиссия Чукотского автономного округа (далее - Избирательная комиссия) обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании частично недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу (далее - инспекция, налоговый орган) от 03.09.2007 N 26 и решения Управления ФНС России по Чукотскому автономному округу от 11.10.2007.
Определением суда от 20.12.2007 производство по делу в части признания недействительным решения Управления ФНС России по Чукотскому автономному округу от 11.10.2007 на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ прекращено.
В свою очередь инспекция обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о принудительном взыскании с комиссии обязательных платежей и налоговых санкций по этому же решению, а также с требованием обязать комиссию удержать с работников своевременно не удержанный налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ).
Определением суда от 18.01.2008 оба дела объединены в одно производство.
Решением суда от 08.02.2008 заявление Избирательной комиссии удовлетворено частично. Оспариваемый ненормативный правовой акт признан недействительным в части: привлечения к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) за неперечисление налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за 2004 - 2006 годы в виде взыскания штрафов в размерах 17 343 руб., 8 707 руб., 32 518,2 руб.; начисления пеней в сумме 57 842,67 руб.; предложения удержать с работников своевременно не удержанный НДФЛ за 2004 - 2006 годы в сумме 86 713 руб., 43 537 руб., 163 083 руб.
Заявление инспекции удовлетворено в части: взыскания штрафа, предусмотренного статьей 123 НК РФ в размере 26 руб., 98,8 руб. за неперечисление НДФЛ за 2005 - 2006 годы, пеней в сумме 54,69 руб. Суд обязал Избирательную комиссию удержать с физических лиц своевременно неудержанный НДФЛ в сумме 130 руб. и перечислить его в бюджет; в случае невозможности удержания известить налоговый орган в порядке статей 24, 226 НК РФ. В удовлетворении остальной части заявления отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.06.2008 решение суда отменено в части признания недействительным решения налогового органа и в части отказа во взыскании налоговых санкций и пеней и обязании удержать налог по эпизоду, касающемуся оплаты проезда студентов от места учебы до места проживания родителей, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
При новом рассмотрении дела суд, удовлетворяя заявление Избирательной комиссии, признал решение налогового органа недействительным в части привлечения Избирательной комиссии к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ за неперечисление НДФЛ в виде штрафа в сумме 4 651 руб., причитающихся пеней, а также предложения удержать с работников своевременно не удержанный НДФЛ в сумме 23 255 руб. В удовлетворении соответствующих требований инспекции отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 решение суда от 11.09.2008 отменено. В удовлетворении заявленных требований Избирательной комиссии о признании недействительным решения налогового органа в части привлечения к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ за неперечисление НДФЛ в виде штрафа в сумме 4 651 руб., причитающихся пеней, а также предложения удержать с работников своевременно не удержанный НДФЛ в сумме 23 255 руб. отказано.
Не согласившись с постановлением апелляционного суда, Избирательная комиссия обратилась в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление в части отказа в удовлетворении заявленных требований, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы Избирательная комиссия ссылается на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, инспекцией проведена выездная налоговая проверка Избирательной комиссии по вопросам правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности перечисления НДФЛ за период с 01.01.2004 по 31.12.2006.
По результатам проверки составлен акт от 30.07.2007 N 25 и вынесено решение от 03.09.2007 N 26 о привлечении к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ за неперечисление сумм НДФЛ за 2004 - 2006 годы в виде взыскания штрафа в размере 52 293 руб., по пункту 1 статьи 126 НК РФ за непредставление сведений о выплаченном доходе с наложением штрафа в размере 50 руб. Этим же решением доначислен НДФЛ в сумме 293 463 руб. и пени - 57 897,36 руб.
В настоящее время в споре между лицами, участвующими в деле, находится правомерность обязания налоговым органом Избирательную комиссию удержать с доходов физических лиц своевременно неудержанный НДФЛ и перечислить налог в бюджет, исчисления пеней и взыскания штрафа по эпизоду, касающемуся оплаты проезда студентов от места учебы до места проживания родителей.
Позиция налогового органа заключается в том, что налоговым агентом занижена налогооблагаемая база по НДФЛ в связи с освобождением от налогообложения стоимости проезда государственного служащего.
Признавая решение налогового органа недействительным в этой части, суд первой инстанции руководствовался статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", в соответствии с которыми для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих и в порядке компенсации ограничений, связанных с государственной службой, предусмотрены компенсационные выплаты, в том числе за проезд к месту использования отпуска и обратно гражданского служащего и членов его семьи.
Отменяя решение суда в указанной части, апелляционный суд обоснованно исходил из того, что оплата проезда студентов от места учебы до места проживания родителей является выплатой в пользу физического лица, поскольку в соответствии с вышеприведенными нормами льготным является проезд членов семьи к месту использования отпуска и обратно.
Учитывая изложенное, основания для отмены постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 по делу N А80-250/2007(А80-285/2007) Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить Избирательной комиссии Чукотского автономного округа из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб., уплаченную при подаче кассационной жалобы.
Выдать справку.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 20.04.2009 N Ф03-656/2009 ПО ДЕЛУ N А80-250/2007, А80-285/2007
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2009 г. N Ф03-656/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Избирательной комиссии Чукотского автономного округа
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008
по делу N А80-250/2007(А80-285/2007)
Арбитражного суда Чукотского автономного округа
по заявлению Избирательной комиссии Чукотского автономного округа
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу
о признании недействительным решения в части и встречному заявлению Межрайонной ИФНС Росли N 1 по Чукотскому автономному округу к Избирательной комиссии Чукотского автономного округа о взыскании обязательных платежей и налоговых санкций
Избирательная комиссия Чукотского автономного округа (далее - Избирательная комиссия) обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании частично недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу (далее - инспекция, налоговый орган) от 03.09.2007 N 26 и решения Управления ФНС России по Чукотскому автономному округу от 11.10.2007.
Определением суда от 20.12.2007 производство по делу в части признания недействительным решения Управления ФНС России по Чукотскому автономному округу от 11.10.2007 на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ прекращено.
В свою очередь инспекция обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о принудительном взыскании с комиссии обязательных платежей и налоговых санкций по этому же решению, а также с требованием обязать комиссию удержать с работников своевременно не удержанный налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ).
Определением суда от 18.01.2008 оба дела объединены в одно производство.
Решением суда от 08.02.2008 заявление Избирательной комиссии удовлетворено частично. Оспариваемый ненормативный правовой акт признан недействительным в части: привлечения к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) за неперечисление налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за 2004 - 2006 годы в виде взыскания штрафов в размерах 17 343 руб., 8 707 руб., 32 518,2 руб.; начисления пеней в сумме 57 842,67 руб.; предложения удержать с работников своевременно не удержанный НДФЛ за 2004 - 2006 годы в сумме 86 713 руб., 43 537 руб., 163 083 руб.
Заявление инспекции удовлетворено в части: взыскания штрафа, предусмотренного статьей 123 НК РФ в размере 26 руб., 98,8 руб. за неперечисление НДФЛ за 2005 - 2006 годы, пеней в сумме 54,69 руб. Суд обязал Избирательную комиссию удержать с физических лиц своевременно неудержанный НДФЛ в сумме 130 руб. и перечислить его в бюджет; в случае невозможности удержания известить налоговый орган в порядке статей 24, 226 НК РФ. В удовлетворении остальной части заявления отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.06.2008 решение суда отменено в части признания недействительным решения налогового органа и в части отказа во взыскании налоговых санкций и пеней и обязании удержать налог по эпизоду, касающемуся оплаты проезда студентов от места учебы до места проживания родителей, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
При новом рассмотрении дела суд, удовлетворяя заявление Избирательной комиссии, признал решение налогового органа недействительным в части привлечения Избирательной комиссии к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ за неперечисление НДФЛ в виде штрафа в сумме 4 651 руб., причитающихся пеней, а также предложения удержать с работников своевременно не удержанный НДФЛ в сумме 23 255 руб. В удовлетворении соответствующих требований инспекции отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 решение суда от 11.09.2008 отменено. В удовлетворении заявленных требований Избирательной комиссии о признании недействительным решения налогового органа в части привлечения к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ за неперечисление НДФЛ в виде штрафа в сумме 4 651 руб., причитающихся пеней, а также предложения удержать с работников своевременно не удержанный НДФЛ в сумме 23 255 руб. отказано.
Не согласившись с постановлением апелляционного суда, Избирательная комиссия обратилась в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление в части отказа в удовлетворении заявленных требований, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы Избирательная комиссия ссылается на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, инспекцией проведена выездная налоговая проверка Избирательной комиссии по вопросам правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности перечисления НДФЛ за период с 01.01.2004 по 31.12.2006.
По результатам проверки составлен акт от 30.07.2007 N 25 и вынесено решение от 03.09.2007 N 26 о привлечении к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ за неперечисление сумм НДФЛ за 2004 - 2006 годы в виде взыскания штрафа в размере 52 293 руб., по пункту 1 статьи 126 НК РФ за непредставление сведений о выплаченном доходе с наложением штрафа в размере 50 руб. Этим же решением доначислен НДФЛ в сумме 293 463 руб. и пени - 57 897,36 руб.
В настоящее время в споре между лицами, участвующими в деле, находится правомерность обязания налоговым органом Избирательную комиссию удержать с доходов физических лиц своевременно неудержанный НДФЛ и перечислить налог в бюджет, исчисления пеней и взыскания штрафа по эпизоду, касающемуся оплаты проезда студентов от места учебы до места проживания родителей.
Позиция налогового органа заключается в том, что налоговым агентом занижена налогооблагаемая база по НДФЛ в связи с освобождением от налогообложения стоимости проезда государственного служащего.
Признавая решение налогового органа недействительным в этой части, суд первой инстанции руководствовался статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", в соответствии с которыми для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих и в порядке компенсации ограничений, связанных с государственной службой, предусмотрены компенсационные выплаты, в том числе за проезд к месту использования отпуска и обратно гражданского служащего и членов его семьи.
Отменяя решение суда в указанной части, апелляционный суд обоснованно исходил из того, что оплата проезда студентов от места учебы до места проживания родителей является выплатой в пользу физического лица, поскольку в соответствии с вышеприведенными нормами льготным является проезд членов семьи к месту использования отпуска и обратно.
Учитывая изложенное, основания для отмены постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 по делу N А80-250/2007(А80-285/2007) Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить Избирательной комиссии Чукотского автономного округа из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб., уплаченную при подаче кассационной жалобы.
Выдать справку.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)