Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.10.2009 N 09АП-20483/2009-АК ПО ДЕЛУ N А40-36731/09-112-181

Разделы:
Акцизы

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2009 г. N 09АП-20483/2009-АК

Дело N А40-36731/09-112-181

резолютивная часть постановления объявлена 27.10.2009
постановление изготовлено в полном объеме 29.10.2009
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Т.Т. Марковой,
судей В.Я. Голобородько, П.В. Румянцева,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.А. Корсаковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.07.2009
по делу N А40-36731/09-112-181, принятое судьей В.Г. Зубаревым,
по заявлению Открытого акционерного общества "Московский нефтеперерабатывающий завод"
к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1
- о признании частично недействительным решения;
- при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Телегиной И.В. по доверенности N 119 от 10.08.2009, Бочкаревой В.А. по доверенности N 11 от 11.08.2009;
- от заинтересованного лица - Рахматуллиной М.Г. по доверенности N 94 от 01.04.2009;
- установил:

открытое акционерное общество "Московский нефтеперерабатывающий завод" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным пункта 2 решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 от 02.02.2009 N 52-17-14/147 Р о подтверждении частично обоснованности освобождения от уплаты сумм акциза при вывозе подакцизных товаров в таможенном режиме экспорта за пределы территории Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.07.2009 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.
Материалами дела установлено, 25.08.2008 обществом представлена в инспекцию налоговая декларация по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за май 2008.
В разделе 2 декларации по строке 140 "Документально подтвержденный факт экспорта подакцизных товаров, по которым ранее были представлены поручительство банка или банковская гарантия" отражена реализация на экспорт в январе 2008 дизельного топлива в объеме 33.401,300 т, выработанного из давальческого сырья ОАО "Газпром нефть".
Письмом от 15.08.2008 N 26/4440 обществом представлен в налоговый орган комплект документов, предусмотренных пунктом 7 статьи 198 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждающих факт экспорта указанного объема дизельного топлива.
По результатам проведения камеральной налоговой проверки инспекцией составлен акт от 09.12.2008 N 52-17-15/271-1, на который обществом представлены возражения и принято решение от 02.02.2009 N 52-17-14/147 Р "О подтверждении частично обоснованности освобождения от уплаты сумм акциза при вывозе подакцизных товаров в таможенном режиме экспорта за пределы территории Российской Федерации".
Пунктом 2 указанного решения обществу отказано в подтверждении права на освобождение от уплаты сумм акциза при реализации (передаче) нефтепродуктов за пределы территории Российской Федерации в сумме 36.073.404 руб. в отношении 35.401,300 т дизельного топлива.
В ходе проведения камеральной налоговой проверки инспекцией установлено, что дизельное топливо в количестве 33.401,300 тонн, отраженное в строке 140 раздела 2 налоговой декларации по акцизам за май 2008, ранее отражено обществом в строке 020 раздела 2 налоговой декларации по акцизам за январь 2008.
Одновременно с налоговой декларацией за январь 2008 обществом 25.04.2008 представлена в инспекцию банковская гарантия, предусматривающая обязанность Банка "Вест ЛБ Восток" (ЗАО) уплатить за него сумму акциза и/или пеней по экспортируемым подакцизным нефтепродуктам, произведенным из давальческого сырья и отгруженным собственником давальческого сырья ОАО "Газпром нефть" в режиме экспорта с 01.01.2008 по 31.01.2008 включительно, в случае непредставления налогоплательщиком в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 7 статьи 198 НК РФ, документов, подтверждающих факт экспорта 5.210,008 т бензина автомобильного с октановым числом до "80" включительно, 14.732,394 т автомобильного бензина с иными октановыми числами и 57.045,5 тонн дизельного топлива.
Основанием для отказа в подтверждении права заявителя на освобождение от уплаты сумм акциза по реализации на экспорт дизельного топлива инспекция указывает на то, что банковская гарантия представлена обществом позже установленного законом срока уплаты акциза за январь 2008, в связи с чем указанная банковская гарантия не может подтверждать обоснованность освобождения от уплаты акциза. Также налоговый орган указывает на то, что налоговое правонарушение, выразившее в неправомерной неуплате акциза, начисленного в налоговой декларации за январь 2008, установлено решением инспекции от 23.09.2008 N 52-17-14/793/309 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".
Данные выводы налогового органа правомерно отклонены судом первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 183 Налогового кодекса Российской Федерации реализация подакцизных товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, за пределы территории Российской Федерации с учетом потерь в пределах норм естественной убыли не подлежит налогообложению акцизами (освобождается от налогообложения). Освобождение таких операций от налогообложения производится в соответствии со статьей 184 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 184 НК РФ налогоплательщик освобождается от уплаты акциза при реализации произведенных им подакцизных товаров и (или) передаче подакцизных товаров, произведенных из давальческого сырья и помещенных под таможенный режим экспорта, за пределы территории Российской Федерации при представлении в налоговый орган поручительства банка в соответствии со статьей 74 НК РФ или банковской гарантии.
Такое поручительство банка или банковская гарантия должны предусматривать обязанность банка уплатить сумму акциза и соответствующие пени в случаях непредставления налогоплательщиком в порядке и в сроки, которые установлены пунктами 7 и 7.1 ст. 198 НК РФ, документов, подтверждающих факт экспорта подакцизных товаров, и неуплаты им акциза и (или) пеней.
При отсутствии поручительства банка (банковской гарантии) налогоплательщик обязан уплатить акциз в порядке, предусмотренном для операций по реализации подакцизных товаров на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 202 НК РФ сумма акциза, подлежащая уплате налогоплательщиком, осуществляющим операции, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с главой 22 НК РФ, определяется по итогам каждого налогового периода.
В соответствии с п. 5 ст. 204 НК РФ налогоплательщики, имеющие свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, обязаны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения налоговую декларацию за налоговый период не позднее 25-го числа третьего месяца, следующего за отчетным.




Как установлено п. 1 ст. 82 и п. 1 ст. 87 НК РФ, налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством проведения камеральных и выездных налоговых проверок. При этом камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком.
Таким образом, налогоплательщик обязан в установленный срок представить в налоговый орган декларацию по акцизам, а также документы, подтверждающие освобождение от уплаты акциза в отношении товаров, отгруженных в отчетном периоде на экспорт. Иных сроков представления документов, подтверждающих освобождение от уплаты акциза, законом не установлено.
Материалами дела подтверждается, что заявитель одновременно с налоговой декларацией за январь 2008, 25.04.2008 представил в инспекцию вышеуказанную банковскую гарантию, что налоговым органом не оспаривается.
Требования к банковской гарантии содержатся в п. 2 ст. 184 НК РФ, согласно которой банковская гарантия должна предусматривать обязанность банка уплатить сумму акциза и соответствующие пени в случаях непредставления налогоплательщиком документов, подтверждающих факт экспорта подакцизных товаров и неуплаты им акциза и (или) пеней в порядке и в сроки, установленные пунктом 7 ст. 198 НК РФ.
Иных требований к банковской гарантии законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Факт представления в инспекцию одновременно с налоговой декларацией по акцизам за январь 2008, соответствующих требованиям закона банковских гарантий, подтверждающих обоснованность освобождения от уплаты акциза в отношении 33.401,300 т дизельного топлива, отраженных в строке 140 раздела 2 налоговой декларации за май 2008, подтвержден материалами дела.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что заявитель доказал наличие у него права на освобождение от уплаты акциза в отношении указанного количества дизельного топлива, в порядке предусмотренном п. 2 ст. 184 НК РФ.
Кроме того, судом первой инстанции правильно указано на то, что у налогового органа отсутствовали основания для отказа в подтверждении права общества на освобождение от уплаты акциза в отношении 33.401,300 т дизельного топлива, отраженных в строке 140 раздела 2 налоговой декларации за май 2008, в силу следующего.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 183 НК РФ реализация подакцизных товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, за пределы территории Российской Федерации с учетом потерь в пределах норм естественной убыли не подлежит налогообложению акцизами (освобождается от налогообложения).
Пунктом 7 статьи 198 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при вывозе подакцизных товаров в таможенном режиме экспорта за пределы территории Российской Федерации для подтверждения обоснованности освобождения от уплаты акциза и налоговых вычетов в налоговый орган по месту регистрации налогоплательщика в обязательном порядке в течение 180 календарных дней со дня реализации указанных товаров представляются документы, в том числе контракт (копия контракта) налогоплательщика с контрагентом на поставку подакцизных товаров; платежные документы и выписка банка (их копии), которые подтверждают фактическое поступление выручки от реализации подакцизных товаров иностранному лицу на счет налогоплательщика в российском банке; грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товара в таможенном режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который указанный товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации; копии транспортных документов с отметками пограничного таможенного органа.
Предусмотренный статьей 198 НК РФ комплект документов, подтверждающих вывоз в таможенном режиме экспорта указанного выше количества нефтепродуктов, отраженных в налоговой декларации за май 2008, до истечения 180 дней со дня вывоза указанных нефтепродуктов в таможенном режиме экспорта в налоговый орган заявителем представлен, что подтверждается сопроводительным письмом от 15.08.2008 N 26/4440 и инспекцией не оспаривается.
Из материалов дела следует, что обществом заключен договор от 14.12.2006 N 723 с ОАО "Газпром нефть", согласно которому заявитель принял на себя обязательство по переработке принадлежащей ОАО "Газпром нефть" нефти. Во исполнение указанного договора из поставленной ОАО "Газпром нефть" нефти заявителем в январе 2008 выработаны нефтепродукты, в том числе дизельное топливо.
Между ОАО "Сибнефть" (продавец), правопреемником которого является ОАО "Газпром нефть", и компанией "Сибнефть Ойл Трейд Компания Гмбх" (покупатель) заключен контракт от 23.03.2005 N 05/0086/6, согласно которому продавец поставляет 720.000 т дизельного топлива производства ОАО "Московский НПЗ" в страны дальнего зарубежья.
Согласно приложению N 46 к указанному контракту продавец поставляет нефтепродукты производства ОАО "Московский НПЗ" на условиях ДАФ Илуксте (Латвия) трубопроводным транспортом с перевалкой в порту Вентспилс.
Во исполнение указанного контракта ОАО "Газпром нефть" представило Центральную энергетическую таможню грузовую таможенную декларацию N 10006031/180408/0001428 (со ссылкой на ВГТД 10006031/210208/0000646), согласно которой под таможенный режим экспорта было помещено 33.364,225 т дизельного топлива.
С учетом маршрутной телеграммы от 29.02.2008 N 09-4/570-т маршрутные потери составили 0,111 процента принятого количества. На данной ГТД Центральной энергетической таможней 22.04.2008 проставлена отметка "Выпуск разрешен".
Поступление в оплату указанного количества дизельного топлива денежных средств на банковский счет ОАО "Газпром нефть" в ЗАО "Райффайзенбанк Австрия" подтверждено СВИФТ-сообщениями и выписками по счету за 07.04.2008 на сумму 2.416.256,11 долл. США, за 09.04.2008 на сумму 10.507.010,53 долл. США, за 02.07.2008 на сумму 361.906,02 долл. США.
Таким образом, обществом представлен в налоговый орган полный комплект документов, предусмотренных п. 7 ст. 198 НК РФ подтверждающих обоснованность освобождения от уплаты акциза в отношении 33.401,300 тонн дизельного топлива, отраженных в строке 140 раздела 2 налоговой декларации за май 2008.
Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.07.2009 по делу N А40-36731/09-112-181 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий:
Т.Т.МАРКОВА
Судьи:
П.В.РУМЯНЦЕВ
В.Я.ГОЛОБОРОДЬКО
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)