Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 19 марта 2002 года Дело N А56-31903/01
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Почечуева И.П., судей Бухарцева С.Н. и Хохлова Д.В., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга Боргуновой В.И. (доверенность от 24.09.2001 N 16/9023), от ОАО "Такелажно-монтажных работ" Давыдовой Г.Ш. (доверенность от 10.01.2002), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2001 по делу N А56-31903/01 (судьи Бурматова Г.Е., Герасимова М.М., Слобожанина В.Б.),
Открытое акционерное общество "Такелажно-монтажных работ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным акта Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 21.09.2001 N 10946.
Решением арбитражного суда от 17.12.2001 иск удовлетворен.
В апелляционном порядке решение не обжаловалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 17.12.2001 и принять новое, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, регулирующих определение ставок земельного налога за 2000 и 2001 годы.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества указал на их необоснованность.
Проверив законность решения от 17.12.2001 в кассационном порядке, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как усматривается из материалов дела, Общество уплатило земельный налог за 2000 год в сумме, расчет которой произведен исходя из ставки 6,345 рубля за один квадратный метр в год с применением повышающего коэффициента "1,2", предусмотренного статьей 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", и второго повышающего коэффициента "2", который был установлен статьей 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год".
Общество 17.08.2001 представило в инспекцию перерасчет земельного налога за 2000 год и уточненные сводные декларации по земельному налогу за 2000 и 2001 годы, исходя из того, что Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" установлен один повышающий коэффициент - "1,2", а в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всех категорий земель, т.е. согласно Закону Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" ставка земельного налога для этой категории земли составляет 6,345 рубля за один квадратный метр в год.
По результатам камеральной проверки представленных уточненных сводных деклараций налоговой инспекцией 21.09.2001 составлен акт N 10946П, согласно которому уточненные сводные декларации не могут быть использованы для изменения ранее сделанных начислений, поскольку, по мнению налоговой инспекции, Общество неправомерно применило ставки по земельному налогу без учета повышающих коэффициентов.
Акт утвержден руководителем налоговой инспекции и, следовательно, представляет собой решение налогового органа о непринятии уточненных сводных деклараций, то есть является ненормативным актом, законность которого может быть оспорена в арбитражном суде.
Согласно статье 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" ставки земельного налога, действовавшие 1999 году, применяются в 2000 году для всех категорий земель с коэффициентом "1,2".
Ставки земельного налога для Санкт-Петербурга установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге". Изменений в данный закон не вносилось.
Судом первой инстанции сделан правомерный вывод о неприменимости в 2000 году второго повышающего коэффициента "2" ставки земельного налога, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год", поскольку применение к ставкам земельного налога повышающего коэффициента, равного "2", ограничивается только конкретно определенным периодом времени - 1999 годом.
В 2000 году этот коэффициент не подлежал применению, так как названный закон утратил силу, а последующий правовой акт, регулирующий аналогичные правоотношения на 2000 год, ввел новый повышающий коэффициент - "1,2". Соответственно для исчисления земельного налога в 2000 году должна применяться ставка, установленная Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге", с учетом повышающего коэффициента "1,2".
Согласно статье 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всех категорий земель.
Таким образом, повышающий коэффициент "1,2" не подлежит применению в 2001 году, поскольку Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2000 год" утратил силу, а последующий закон не установил повышающих коэффициентов. Следовательно, в 2001 году для исчисления земельного налога должна применяться ставка, установленная Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге".
При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2001 по делу N А56-31903/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 19.03.2002 N А56-31903/01
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2002 года Дело N А56-31903/01
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Почечуева И.П., судей Бухарцева С.Н. и Хохлова Д.В., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга Боргуновой В.И. (доверенность от 24.09.2001 N 16/9023), от ОАО "Такелажно-монтажных работ" Давыдовой Г.Ш. (доверенность от 10.01.2002), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2001 по делу N А56-31903/01 (судьи Бурматова Г.Е., Герасимова М.М., Слобожанина В.Б.),
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Такелажно-монтажных работ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным акта Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 21.09.2001 N 10946.
Решением арбитражного суда от 17.12.2001 иск удовлетворен.
В апелляционном порядке решение не обжаловалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 17.12.2001 и принять новое, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, регулирующих определение ставок земельного налога за 2000 и 2001 годы.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества указал на их необоснованность.
Проверив законность решения от 17.12.2001 в кассационном порядке, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как усматривается из материалов дела, Общество уплатило земельный налог за 2000 год в сумме, расчет которой произведен исходя из ставки 6,345 рубля за один квадратный метр в год с применением повышающего коэффициента "1,2", предусмотренного статьей 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", и второго повышающего коэффициента "2", который был установлен статьей 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год".
Общество 17.08.2001 представило в инспекцию перерасчет земельного налога за 2000 год и уточненные сводные декларации по земельному налогу за 2000 и 2001 годы, исходя из того, что Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" установлен один повышающий коэффициент - "1,2", а в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всех категорий земель, т.е. согласно Закону Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" ставка земельного налога для этой категории земли составляет 6,345 рубля за один квадратный метр в год.
По результатам камеральной проверки представленных уточненных сводных деклараций налоговой инспекцией 21.09.2001 составлен акт N 10946П, согласно которому уточненные сводные декларации не могут быть использованы для изменения ранее сделанных начислений, поскольку, по мнению налоговой инспекции, Общество неправомерно применило ставки по земельному налогу без учета повышающих коэффициентов.
Акт утвержден руководителем налоговой инспекции и, следовательно, представляет собой решение налогового органа о непринятии уточненных сводных деклараций, то есть является ненормативным актом, законность которого может быть оспорена в арбитражном суде.
Согласно статье 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" ставки земельного налога, действовавшие 1999 году, применяются в 2000 году для всех категорий земель с коэффициентом "1,2".
Ставки земельного налога для Санкт-Петербурга установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге". Изменений в данный закон не вносилось.
Судом первой инстанции сделан правомерный вывод о неприменимости в 2000 году второго повышающего коэффициента "2" ставки земельного налога, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год", поскольку применение к ставкам земельного налога повышающего коэффициента, равного "2", ограничивается только конкретно определенным периодом времени - 1999 годом.
В 2000 году этот коэффициент не подлежал применению, так как названный закон утратил силу, а последующий правовой акт, регулирующий аналогичные правоотношения на 2000 год, ввел новый повышающий коэффициент - "1,2". Соответственно для исчисления земельного налога в 2000 году должна применяться ставка, установленная Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге", с учетом повышающего коэффициента "1,2".
Согласно статье 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всех категорий земель.
Таким образом, повышающий коэффициент "1,2" не подлежит применению в 2001 году, поскольку Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2000 год" утратил силу, а последующий закон не установил повышающих коэффициентов. Следовательно, в 2001 году для исчисления земельного налога должна применяться ставка, установленная Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге".
При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2001 по делу N А56-31903/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
Председательствующий
ПОЧЕЧУЕВ И.П.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
ХОХЛОВ Д.В.
ПОЧЕЧУЕВ И.П.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
ХОХЛОВ Д.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)