Судебные решения, арбитраж
Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть оглашена 21 августа 2006 года.
В полном объеме решение изготовлено 23 августа 2006 года.
Арбитражный суд Пензенской области,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Жулимова Игоря Анатольевича (440066, г. Пенза)
к Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Пензы (440066, г. Пенза, ул. Стасова, 14),
о признании недействительным ненормативного правового акта
при участии
- заявителя - Жулимова И.А. (паспорт);
- от ответчика - Удаловой С.А. - главного специалиста юридического отдела (доверенность от 03.10.2005 года N 18),
установил:
индивидуальный предприниматель Жулимов Игорь Анатольевич обратился в арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконным уведомления Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Пензы (далее - налоговый орган) от 23 июня 2006 года N 2488 о невозможности применения ИП Жулимовым И.А. упрощенной системы налогообложения, а также просил обязать налоговый орган перевести ИП Жулимова И.А на упрощенную систему налогообложения с 14.06.2006 года.
В обоснование заявленных требований ИП Жулимов И.А. сослался на следующие обстоятельства. Документы, свидетельствующие о постановке на учет в налоговом органе он получил 20.06.2006 года. 21.06.2006 года подал заявление о применении упрощенной системы налогообложения. Считает, что срок, установленный пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), им нарушен не был. Кроме того, на учет в налоговом органе он был поставлен еще в 26.11.1998 года, в связи с чем физически не мог обратиться с заявлением о применении упрощенной системы налогообложения в срок, установленный частью 2 статьи 346.13 НК РФ.
Налоговым органом представлен отзыв по делу, в котором налоговый орган отверг доводы заявителя, считает обжалуемое уведомление законным и просит в удовлетворении требований заявителя отказать.
В судебном заседании заявитель уточнил заявленные требования, просил признать недействительным уведомление налогового органа от 23 июня 2006 года N 2488 и обязать налоговый орган перевести его на упрощенную систему налогообложения с 14.06.2006 года.
Представитель налогового органа в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, подробно изложенным в отзыве по делу.
Исследовав материалы дела, заслушав, лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.06.2006 года, о чем ему выдано свидетельство серии 58 N 001248020. Одновременно с выдачей свидетельства о государственной регистрации ему выдано уведомление о постановке на учет в налоговом органе от 14.06.2006 года N 593441. 21.06.2006 заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения. 23.06.2006 года в адрес заявителя налоговым органом направлено уведомление N 2488 о невозможности применения заявителем упрощенной системы налогообложения в связи с пропуском последним пятидневного срока на подачу заявления о применении упрощенной системы налогообложения с даты постановки на учет в налоговом органе со ссылкой на статьи 346.12 и 346.13 НК РФ.
Не согласившись с вышеуказанным уведомлением, ИП Жулимов И.А. обратился в арбитражный суд.
Суд считает требования заявителя обоснованными, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.
Согласно абзаца второго пункта 2 статьи 84 НК РФ налоговый орган, осуществивший постановку на учет вновь созданной организации или индивидуального предпринимателя, обязан выдать им свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Форма такого свидетельства устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Пунктом 3 статьи 83 НК РФ установлено, что постановка на учет в налоговом органе организации или индивидуального предпринимателя по месту нахождения или по месту жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2.2.2 Порядка и условий присвоения, присвоения, применения, а также изменения ИНН при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц, утвержденного приказом МНС России от 03.03.2004 года N БГ-3-09/178 (зарег. В Минюсте 24.03.2004 г. N 5685), налоговый орган по месту жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, обязан осуществить его постановку на учет с присвоением ИНН, внести сведения в Единый государственный реестр налогоплательщиков не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выдать свидетельство о постановке на учет в налоговом органе одновременно со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В случае, если физическому лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, ранее было выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, одновременно со Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ему выдается только уведомление о постановке на учет в налоговом органе.
Как следует из материалов дела, 20 июня 2006 года, заявителю налоговым органом было выдано свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серии 58 N 001248020 от 14.06.2006 года, а также уведомление о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства, в котором имеется ссылка на свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии 58 N 00210099.
Датой постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе серии 58 N 00210099, является 26.11.1998 года. Поскольку именно эта дата является, согласно пункту 2 статьи 346.13 НК РФ, датой отсчета пятидневного срока на обращение с заявлением о применении упрощенной системы налогообложения, реальной возможности исполнить требования законодательства при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 14.06.2006 года у заявителя заведомо не имелось, что нарушает предоставленное пунктом 1 статьи 346.11 НК РФ право налогоплательщика на выбор системы налогообложения.
Как следует из объяснения представителя налогового органа, данного в судебном заседании, исчисление пятидневного срока производилось налоговым органом от 14.06.2006 года, то есть от даты регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, что налоговым законодательством не предусмотрено.
Исходя из изложенного, учитывая право налогоплательщика на применение упрощенной системы налогообложения с начала своей деятельности, заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения должно быть подано в том отчетном периоде, в котором получено свидетельство о государственной регистрации, а также до начала ведения предпринимательской деятельности. Данные условия заявителем соблюдены.
Более того, главой 26.2 НК РФ предусмотрен уведомительный, а не разрешительный порядок перехода налогоплательщиков на применение упрощенной системы налогообложения. Статья 346.13 НК РФ не содержит возможность отказа налогового органа в применении налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения по основанию пропуска срока на подачу заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения.
Иных оснований, свидетельствующих о невозможности применения заявителем упрощенной системы налогообложения, в оспариваемом уведомлении не содержится. Не представлено доказательств их наличия и в судебное заседание.
При таких обстоятельствах уведомление налогового органа от 23 июня 2006 года N 2488 о невозможности применения ИП Жулимовым И.А. упрощенной системы налогообложения является незаконным и подлежит признанию недействительным.
Судом не установлено также предусмотренных законом обстоятельств, препятствующих применению заявителем упрощенной системы налогообложения с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть с 14.06.2006 года.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. подлежат отнесению на ответчика. Однако, поскольку ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
заявление индивидуального предпринимателя Жулимова Игоря Анатольевича удовлетворить в полном объеме.
Признать недействительным, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации, уведомление о невозможности применения упрощенной системы налогообложения от 23.06.2006 года N 2488, выданное Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Октябрьскому району г. Пензы.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Октябрьскому району г. Пензы в трехдневный срок после вступления настоящего решения в законную силу перевести индивидуального предпринимателя Жулимова Игоря Анатольевича на упрощенную систему налогообложения с 14.06.2006 года.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Жулимову Игорю Анатольевичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня принятия решения в апелляционную инстанцию арбитражного суда Пензенской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.08.2006 ПО ДЕЛУ N А49-4130/2006-215А/28
Разделы:Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 23 августа 2006 г. по делу N А49-4130/2006-215а/28
Резолютивная часть оглашена 21 августа 2006 года.
В полном объеме решение изготовлено 23 августа 2006 года.
Арбитражный суд Пензенской области,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Жулимова Игоря Анатольевича (440066, г. Пенза)
к Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Пензы (440066, г. Пенза, ул. Стасова, 14),
о признании недействительным ненормативного правового акта
при участии
- заявителя - Жулимова И.А. (паспорт);
- от ответчика - Удаловой С.А. - главного специалиста юридического отдела (доверенность от 03.10.2005 года N 18),
установил:
индивидуальный предприниматель Жулимов Игорь Анатольевич обратился в арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконным уведомления Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Пензы (далее - налоговый орган) от 23 июня 2006 года N 2488 о невозможности применения ИП Жулимовым И.А. упрощенной системы налогообложения, а также просил обязать налоговый орган перевести ИП Жулимова И.А на упрощенную систему налогообложения с 14.06.2006 года.
В обоснование заявленных требований ИП Жулимов И.А. сослался на следующие обстоятельства. Документы, свидетельствующие о постановке на учет в налоговом органе он получил 20.06.2006 года. 21.06.2006 года подал заявление о применении упрощенной системы налогообложения. Считает, что срок, установленный пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), им нарушен не был. Кроме того, на учет в налоговом органе он был поставлен еще в 26.11.1998 года, в связи с чем физически не мог обратиться с заявлением о применении упрощенной системы налогообложения в срок, установленный частью 2 статьи 346.13 НК РФ.
Налоговым органом представлен отзыв по делу, в котором налоговый орган отверг доводы заявителя, считает обжалуемое уведомление законным и просит в удовлетворении требований заявителя отказать.
В судебном заседании заявитель уточнил заявленные требования, просил признать недействительным уведомление налогового органа от 23 июня 2006 года N 2488 и обязать налоговый орган перевести его на упрощенную систему налогообложения с 14.06.2006 года.
Представитель налогового органа в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, подробно изложенным в отзыве по делу.
Исследовав материалы дела, заслушав, лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.06.2006 года, о чем ему выдано свидетельство серии 58 N 001248020. Одновременно с выдачей свидетельства о государственной регистрации ему выдано уведомление о постановке на учет в налоговом органе от 14.06.2006 года N 593441. 21.06.2006 заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения. 23.06.2006 года в адрес заявителя налоговым органом направлено уведомление N 2488 о невозможности применения заявителем упрощенной системы налогообложения в связи с пропуском последним пятидневного срока на подачу заявления о применении упрощенной системы налогообложения с даты постановки на учет в налоговом органе со ссылкой на статьи 346.12 и 346.13 НК РФ.
Не согласившись с вышеуказанным уведомлением, ИП Жулимов И.А. обратился в арбитражный суд.
Суд считает требования заявителя обоснованными, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.
Согласно абзаца второго пункта 2 статьи 84 НК РФ налоговый орган, осуществивший постановку на учет вновь созданной организации или индивидуального предпринимателя, обязан выдать им свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Форма такого свидетельства устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Пунктом 3 статьи 83 НК РФ установлено, что постановка на учет в налоговом органе организации или индивидуального предпринимателя по месту нахождения или по месту жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2.2.2 Порядка и условий присвоения, присвоения, применения, а также изменения ИНН при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц, утвержденного приказом МНС России от 03.03.2004 года N БГ-3-09/178 (зарег. В Минюсте 24.03.2004 г. N 5685), налоговый орган по месту жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, обязан осуществить его постановку на учет с присвоением ИНН, внести сведения в Единый государственный реестр налогоплательщиков не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выдать свидетельство о постановке на учет в налоговом органе одновременно со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В случае, если физическому лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, ранее было выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, одновременно со Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ему выдается только уведомление о постановке на учет в налоговом органе.
Как следует из материалов дела, 20 июня 2006 года, заявителю налоговым органом было выдано свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серии 58 N 001248020 от 14.06.2006 года, а также уведомление о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства, в котором имеется ссылка на свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии 58 N 00210099.
Датой постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе серии 58 N 00210099, является 26.11.1998 года. Поскольку именно эта дата является, согласно пункту 2 статьи 346.13 НК РФ, датой отсчета пятидневного срока на обращение с заявлением о применении упрощенной системы налогообложения, реальной возможности исполнить требования законодательства при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 14.06.2006 года у заявителя заведомо не имелось, что нарушает предоставленное пунктом 1 статьи 346.11 НК РФ право налогоплательщика на выбор системы налогообложения.
Как следует из объяснения представителя налогового органа, данного в судебном заседании, исчисление пятидневного срока производилось налоговым органом от 14.06.2006 года, то есть от даты регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, что налоговым законодательством не предусмотрено.
Исходя из изложенного, учитывая право налогоплательщика на применение упрощенной системы налогообложения с начала своей деятельности, заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения должно быть подано в том отчетном периоде, в котором получено свидетельство о государственной регистрации, а также до начала ведения предпринимательской деятельности. Данные условия заявителем соблюдены.
Более того, главой 26.2 НК РФ предусмотрен уведомительный, а не разрешительный порядок перехода налогоплательщиков на применение упрощенной системы налогообложения. Статья 346.13 НК РФ не содержит возможность отказа налогового органа в применении налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения по основанию пропуска срока на подачу заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения.
Иных оснований, свидетельствующих о невозможности применения заявителем упрощенной системы налогообложения, в оспариваемом уведомлении не содержится. Не представлено доказательств их наличия и в судебное заседание.
При таких обстоятельствах уведомление налогового органа от 23 июня 2006 года N 2488 о невозможности применения ИП Жулимовым И.А. упрощенной системы налогообложения является незаконным и подлежит признанию недействительным.
Судом не установлено также предусмотренных законом обстоятельств, препятствующих применению заявителем упрощенной системы налогообложения с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть с 14.06.2006 года.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. подлежат отнесению на ответчика. Однако, поскольку ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
заявление индивидуального предпринимателя Жулимова Игоря Анатольевича удовлетворить в полном объеме.
Признать недействительным, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации, уведомление о невозможности применения упрощенной системы налогообложения от 23.06.2006 года N 2488, выданное Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Октябрьскому району г. Пензы.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Октябрьскому району г. Пензы в трехдневный срок после вступления настоящего решения в законную силу перевести индивидуального предпринимателя Жулимова Игоря Анатольевича на упрощенную систему налогообложения с 14.06.2006 года.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Жулимову Игорю Анатольевичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня принятия решения в апелляционную инстанцию арбитражного суда Пензенской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)