Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
10 августа 2006 г. Дело N А41-К2-5172/06
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2006 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2006 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ч., судей М.Э., М.Л., при ведении протокола судебного заседания А., при участии в заседании от истца (заявителя): не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика (должника): Б. - дов. от 29.05.2006, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС РФ по г. Одинцово Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2006 года по делу N А41-К2-5172/06, принятого судьей Р., по иску (заявлению) ОАО "Звенигород Хлеб" к ИФНС по г. Одинцово Московской области о признании недействительным решения,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "Звенигород Хлеб" обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г. Одинцово Московской области N 25 от 23.12.2005.
Решением Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2006 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
ИФНС России по г. Одинцово Московской области не согласно с решением Арбитражного суда Московской области, просит отменить его по основаниям неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем подана апелляционная жалоба.
В обоснование жалобы ИФНС России по г. Одинцово Московской области указало, что в соответствии со ст. 16 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
По вновь отведенным земельным участкам расчет налога представляется в течение месяца с момента их предоставления. Таким образом, по приобретенному земельному участку площадью 627 кв. м (договор купли-продажи от 09.09.2005, свидетельство о регистрации права от 02.11.2005) налоговая декларация по земельному налогу за 2005 год должна была быть представлена не позднее 10.10.2005. Фактически налоговая декларация по земельному налогу была представлена 11.10.2005.
Статьей 3 ФЗ от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" установлено, что при принятии представительными органами муниципальных образований нормативных правовых актов о введении с 01.01.2005 в соответствии с главой 31 "Земельный налог" части второй Налогового кодекса РФ земельного налога на территориях соответствующих муниципальных образований Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" не применяется.
На территории Одинцовского района положения данной главы введены в действие только с 01.01.2006 решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 18.11.2005 N 3/3 "Об установлении земельного налога на территории Одинцовского муниципального района".
Таким образом, в 2005 году на момент вынесения решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения на территории Одинцовского района действовал Закон РФ "О плате за землю".
На основании изложенного ИФНС России по г. Одинцово Московской области просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.
В судебное заседание ИФНС России по г. Одинцово Московской области явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
ОАО "Звенигород Хлеб" в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, и не представило отзыв на апелляционную жалобу России по г. Одинцово Московской области, составленный в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
В судебном заседании установлено, что ИФНС России по г. Одинцово Московской области произвела камеральную налоговую проверку декларации по земельному налогу за 2005 год.
При проведении камеральной налоговой проверки было установлено: в нарушение ст. 16 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" налоговая декларация по земельному налогу представлена 11.10.2005 при установленном сроке - в течение месяца с момента предоставления земельного участка площадью 627 кв. м от 09.09.2005. Свидетельство о государственной регистрации права от 02.11.2005, т.е. с нарушением установленного срока на один неполный месяц.
ОАО "Звенигород Хлеб" 20.10.2005 была представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу, в которой сумма налога рассчитана по всем земельным участкам, принадлежавшим организации и составляет 38849,76 руб.:
(917 кв. м x 19,6 руб./кв. м = 17973,2 руб.
1018 кв. м x 19,6 руб./кв. м = 19952,8 руб.,
- 800 кв. м x 0,6272 руб./кв. м = 501,76 руб.;
- 627 кв. м x 0,6272 руб./кв. м/12 x 4 мес. = 422 руб.).
По данным камеральной проверки сумма налога по уточненной декларации составляет 38558,76 руб.:
(917 кв. м x 19,6 руб./кв. м = 17973,2 руб.,
1018 кв. м x 19,6 руб./кв. м = 19952,8 руб.,
800 кв. м x 0,6272 руб./кв. м = 501,76 руб.
627 кв. м x 0,6272 руб./кв. м/12 x 4 мес. = 131 руб.).
ИФНС России по г. Одинцово Московской области вынесла решение N 25 от 23.12.2005 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по земельному налогу за 2005 г. в виде взыскания штрафа в размере 5% от суммы 131 руб. - 6 руб. 55 коп., но не менее 100 руб.
Апелляционный суд считает правомерным решение суда первой инстанции в удовлетворении требований ОАО "Звенигород Хлеб".
В соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (п. 2 ст. 2 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации. Государственная регистрация договора об отчуждении объекта недвижимости и последующего перехода права на данный объект недвижимости при одновременной подаче заявлений и документов, необходимых для государственной регистрации указанных договора и перехода права, проводится в указанный в настоящем пункте срок, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (п. 3 ст. 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.
Датой вступления в силу договора купли-продажи от 09.09.2005 земельного участка площадью 627 кв. м является дата выдачи свидетельства о государственной регистрации права, а именно 02 ноября 2006 года.
Следовательно ОАО "Звенигород Хлеб" должно было представить налоговую декларацию по земельному налогу за 2005 год не позднее 02 декабря 2005 г. Фактически налоговая декларация по земельному налогу была представлена 11.10.2005.
Таким образом, на дату принятия ИФНС России по г. Одинцово Московской области решения N 25 от 23.12.2005 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ у ОАО "Звенигород Хлеб" не возникало обязанности по предоставлению налоговой декларации по земельному налогу за 2005 год, и, соответственно, отсутствовало событие налогового правонарушения.
Согласно п. 1 ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Так как решение N 25 от 23.12.2005 нарушает права ОАО "Звенигород Хлеб", создавая для ОАО "Звенигород Хлеб" обязанности по уплате налоговой санкции по пп. 1 ст. 119 НК РФ.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их взаимной связи, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 176, 266, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2006 г. по делу N А41-К2-5172/06 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по г. Одинцово Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.08.2006, 17.08.2006 ПО ДЕЛУ N А41-К2-5172/06
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
10 августа 2006 г. Дело N А41-К2-5172/06
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2006 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2006 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ч., судей М.Э., М.Л., при ведении протокола судебного заседания А., при участии в заседании от истца (заявителя): не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика (должника): Б. - дов. от 29.05.2006, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС РФ по г. Одинцово Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2006 года по делу N А41-К2-5172/06, принятого судьей Р., по иску (заявлению) ОАО "Звенигород Хлеб" к ИФНС по г. Одинцово Московской области о признании недействительным решения,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "Звенигород Хлеб" обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г. Одинцово Московской области N 25 от 23.12.2005.
Решением Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2006 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
ИФНС России по г. Одинцово Московской области не согласно с решением Арбитражного суда Московской области, просит отменить его по основаниям неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем подана апелляционная жалоба.
В обоснование жалобы ИФНС России по г. Одинцово Московской области указало, что в соответствии со ст. 16 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
По вновь отведенным земельным участкам расчет налога представляется в течение месяца с момента их предоставления. Таким образом, по приобретенному земельному участку площадью 627 кв. м (договор купли-продажи от 09.09.2005, свидетельство о регистрации права от 02.11.2005) налоговая декларация по земельному налогу за 2005 год должна была быть представлена не позднее 10.10.2005. Фактически налоговая декларация по земельному налогу была представлена 11.10.2005.
Статьей 3 ФЗ от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" установлено, что при принятии представительными органами муниципальных образований нормативных правовых актов о введении с 01.01.2005 в соответствии с главой 31 "Земельный налог" части второй Налогового кодекса РФ земельного налога на территориях соответствующих муниципальных образований Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" не применяется.
На территории Одинцовского района положения данной главы введены в действие только с 01.01.2006 решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 18.11.2005 N 3/3 "Об установлении земельного налога на территории Одинцовского муниципального района".
Таким образом, в 2005 году на момент вынесения решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения на территории Одинцовского района действовал Закон РФ "О плате за землю".
На основании изложенного ИФНС России по г. Одинцово Московской области просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.
В судебное заседание ИФНС России по г. Одинцово Московской области явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
ОАО "Звенигород Хлеб" в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, и не представило отзыв на апелляционную жалобу России по г. Одинцово Московской области, составленный в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
В судебном заседании установлено, что ИФНС России по г. Одинцово Московской области произвела камеральную налоговую проверку декларации по земельному налогу за 2005 год.
При проведении камеральной налоговой проверки было установлено: в нарушение ст. 16 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" налоговая декларация по земельному налогу представлена 11.10.2005 при установленном сроке - в течение месяца с момента предоставления земельного участка площадью 627 кв. м от 09.09.2005. Свидетельство о государственной регистрации права от 02.11.2005, т.е. с нарушением установленного срока на один неполный месяц.
ОАО "Звенигород Хлеб" 20.10.2005 была представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу, в которой сумма налога рассчитана по всем земельным участкам, принадлежавшим организации и составляет 38849,76 руб.:
(917 кв. м x 19,6 руб./кв. м = 17973,2 руб.
1018 кв. м x 19,6 руб./кв. м = 19952,8 руб.,
- 800 кв. м x 0,6272 руб./кв. м = 501,76 руб.;
- 627 кв. м x 0,6272 руб./кв. м/12 x 4 мес. = 422 руб.).
По данным камеральной проверки сумма налога по уточненной декларации составляет 38558,76 руб.:
(917 кв. м x 19,6 руб./кв. м = 17973,2 руб.,
1018 кв. м x 19,6 руб./кв. м = 19952,8 руб.,
800 кв. м x 0,6272 руб./кв. м = 501,76 руб.
627 кв. м x 0,6272 руб./кв. м/12 x 4 мес. = 131 руб.).
ИФНС России по г. Одинцово Московской области вынесла решение N 25 от 23.12.2005 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по земельному налогу за 2005 г. в виде взыскания штрафа в размере 5% от суммы 131 руб. - 6 руб. 55 коп., но не менее 100 руб.
Апелляционный суд считает правомерным решение суда первой инстанции в удовлетворении требований ОАО "Звенигород Хлеб".
В соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (п. 2 ст. 2 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации. Государственная регистрация договора об отчуждении объекта недвижимости и последующего перехода права на данный объект недвижимости при одновременной подаче заявлений и документов, необходимых для государственной регистрации указанных договора и перехода права, проводится в указанный в настоящем пункте срок, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (п. 3 ст. 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.
Датой вступления в силу договора купли-продажи от 09.09.2005 земельного участка площадью 627 кв. м является дата выдачи свидетельства о государственной регистрации права, а именно 02 ноября 2006 года.
Следовательно ОАО "Звенигород Хлеб" должно было представить налоговую декларацию по земельному налогу за 2005 год не позднее 02 декабря 2005 г. Фактически налоговая декларация по земельному налогу была представлена 11.10.2005.
Таким образом, на дату принятия ИФНС России по г. Одинцово Московской области решения N 25 от 23.12.2005 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ у ОАО "Звенигород Хлеб" не возникало обязанности по предоставлению налоговой декларации по земельному налогу за 2005 год, и, соответственно, отсутствовало событие налогового правонарушения.
Согласно п. 1 ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Так как решение N 25 от 23.12.2005 нарушает права ОАО "Звенигород Хлеб", создавая для ОАО "Звенигород Хлеб" обязанности по уплате налоговой санкции по пп. 1 ст. 119 НК РФ.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их взаимной связи, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 176, 266, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2006 г. по делу N А41-К2-5172/06 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по г. Одинцово Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)