Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 19.05.2008 N Ф09-3386/08-С3 ПО ДЕЛУ N А07-6495/07

Разделы:
Налог на игорный бизнес

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2008 г. N Ф09-3386/08-С3


Дело N А07-6495/07

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Анненковой Г.В.,
судей Первухина В.М., Гавриленко О.Л.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мега Лэнд" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.12.2007 по делу N А07-6495/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2008 по тому же делу.
В судебном заседании принял участие представитель общества - Письмеров П.В. (доверенность от 05.05.2008).
Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан (далее - инспекция), надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия инспекции по возврату обществу излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 6 720 000 руб.
Решением суда от 25.12.2007 (резолютивная часть от 18.12.2007; судья Безденежных Л.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2008 (судьи Малышев М.Б., Чередникова М.В., Баканов В.В.) решение суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами положений ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ).
Отзыва на кассационную жалобу инспекцией не представлено.
Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 21.10.2003. На основании лицензии от 15.01.2004 N 003692 общество имеет право на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений.
За 2006 г. обществом исчислен и уплачен налог на игорный бизнес по ставке 7 500 руб. за каждый игровой автомат.
Общество 09.03.2007 обратилось в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 6 720 000 руб., полагая, что уплата налога должна была производиться по ставке 1 500 руб., установленной на момент его государственной регистрации в качестве юридического лица.
Данное заявление общества налоговым органом оставлено без удовлетворения.
Считая оспариваемое бездействие инспекции неправомерным, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции исходил из того, что на общество не распространяется гарантия, предусмотренная ст. 9 Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ.
Между тем судами первой и апелляционной инстанций не учтено следующее.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 14.06.95 N 88-ФЗ в случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.
Ухудшение условий для субъектов малого предпринимательства может заключаться как в возложении дополнительного налогового бремени, так и в необходимости исполнять иные, ранее не предусмотренные законодательством обязанности по исчислению и уплате налога, за неисполнение которых применяются меры налоговой ответственности. Поэтому новая норма налогового законодательства, ухудшающая положение налогоплательщика, не должна применяться к длящимся правоотношениям, возникшим до дня официального введения нового налогового регулирования (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 07.02.2002 N 37-О, от 09.07.2004 N 242-О и постановление этого суда от 19.06.2003 N 11-П).
Из изложенного следует, что ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ, действовавшей в период государственной регистрации общества в качестве юридического лица, субъектам малого предпринимательства гарантировалось сохранение в течение четырех лет их деятельности того порядка налогообложения, который действовал на момент их государственной регистрации.
Данная позиция нашла свое отражение в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 8617/05 и от 10.04.2007 N 13381/06, от 15.04.2008 N 17177/07.
Поскольку в 2006 г. не истекли четыре года с даты регистрации общества в качестве юридического лица, оно вправе в спорном периоде применять ставку налога на игорный бизнес, действовавшую на дату его регистрации, то есть в размере 1 500 руб. за каждый игровой автомат.
В силу ст. 21, 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты следует отменить, заявленные требования удовлетворить.
Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.12.2007 по делу N А07-6495/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2008 по тому же делу отменить.
Заявленные требования удовлетворить. Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан по возврату обществу с ограниченной ответственностью "Мега Лэнд" излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 6 720 000 руб.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью "Мега Лэнд" государственную пошлину за подачу заявления в сумме 2 000 руб., апелляционной жалобы - в сумме 1 000 руб., кассационной жалобы - в сумме 1 000 руб.
Председательствующий
АННЕНКОВА Г.В.

Судьи
ПЕРВУХИН В.М.
ГАВРИЛЕНКО О.Л.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)