Судебные решения, арбитраж
Водный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 7 мая 2009 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 8 мая 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бобровой В.А., судей Воловик Л.Н. и Зорина Л.В., при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Черноморские магистральные нефтепроводы" - Ермоленко М.Ю. (доверенность от 31.12.2008 N 14), Морозовой И.М. (от 31.12.2008 N 12) и Щербо Д.О. (доверенность от 11.01.2009 N 67), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю - Назаренко О.Л. (доверенность от 18.02.2009 N 03-21/01662), в отсутствие заинтересованных лиц Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (уведомления N 29261 и 29262), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2009 по делу N А32-26937/2008-19/491 (судья Иванова Н.В.), установил следующее.
ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю (далее - налоговая инспекция) от 17.09.2008 N 07-19/70, Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 28.11.2008 N 27-13-758-1438 в части доначисления 287 838 рублей налога на добавленную стоимость, 5 673 рублей пени, 57 568 рублей штрафа, 145 077 рублей ЕСН, 219 936 рублей страховых взносов на ОПС, 18 751 рубля водного налога, 19 146 754 рублей земельного налога, 6 190 рублей НДФЛ, 470 рублей пени, 858 рублей штрафа, 15 тыс. рублей штрафа за грубое нарушение правил учета доходов и расходов для удержания НДФЛ. Заявитель также просил признать недействительными требования об уплате налогов, пеней и штрафов от 10.12.2008 N 70 и от 03.02.2009 N 9258/644 (уточненные требования).
Общество обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю совершать любые действия, направленные на исполнение решений от 17.09.2008 N 07-19/70 и от 28.11.2008 N 27-13-758-1438 до принятия окончательного судебного акта по делу N А32-26937/2008-19/491 и вступления его в законную силу по заявлению общества о признании недействительными решений от 17.09.2008 N 07-19/70 и от 28.11.2008 N 27-13-758-1438 в оспариваемой части, требований от 10.12.2008 N 70, от 03.02.2009 N 9258/644, в том числе запретить:
- выставлять инкассовые поручения на бесспорное списание денежных средств заявителя со всех открытых им расчетных и иных счетов в кредитных организациях, в том числе с любых вновь открываемых счетов;
- приостанавливать операции по следующим счетам в банках:
- запретить банковским и иным кредитным учреждениям, в которых открыты счета общества, совершать любые действия, направленные на исполнение решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 17.09.2008 N 07-19/70, Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 28.11.2008 N 27-13-758-1438, требований от 10.12.2008 N 70, от 03.02.2009 N 9258/644 по делу N А32-26937/2008-19/491 по заявлению общества о признании недействительными решений от 17.09.2008 N 07-19/70 и от 28.11.2008 N 27-13-758-1438 в оспариваемой части, требований от 10.12.2008 N 70, от 03.02.2009 N 9258/644 до принятия окончательного судебного акта по настоящему делу и вступления его в законную силу.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2009 заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Суд указал, что общество обосновало необходимость принятия обеспечительных мер. Бесспорное взыскание оспариваемых сумм недоимки, пеней и штрафных санкций вызовет спад производственной деятельности общества, лишит возможности надлежащим образом обеспечивать промышленную безопасность на объектах магистральных нефтепроводов, имеющих стратегическое значение, что не позволит в полном объеме выполнять текущие обязательства по транспортировке и экспорту нефти перед российскими и иностранными партнерами. При этом специфика работы предприятия требует постоянного наличия достаточных оборотных средств для расчетов с поставщиками. Принятие обеспечительных мер при отказе в удовлетворении заявленных требований не повлечет невозможности исполнения судебного акта, что следует из данных бухгалтерского баланса заявителя, расшифровки основных средств.
В апелляционном порядке решение суда не проверялось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что исходя из отчета о прибылях и убытках за 9 месяцев 2008 года, финансовое состояние заявителя не свидетельствует о возможности в случае отказа в удовлетворении заявленных требований незамедлительно исполнить решения налоговых органов в оспариваемой части.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит определение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
В судебном заседании представители участвующих в деле лиц повторили, соответственно, доводы жалобы и отзыва на нее.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 Постановления от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
В соответствии с пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" с учетом содержания части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении арбитражного суда о приостановлении действия оспариваемого акта, решения должны быть приведены мотивы, по которым удовлетворено ходатайство заявителя. Не может быть удовлетворено ходатайство, если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 Кодекса.
Суд установил, что заявитель является дочерним акционерным ОАО "АК "Транснефть"", которое входит в перечень стратегических предприятий и выполняет международные обязательства Российской Федерации по транспортировке и экспорту нефти по магистральным трубопроводам, принадлежащим дочерним обществам. Кроме этого, ОАО "АК "Транснефть"" силами дочерних обществ выполняет государственный заказ на строительство магистрального нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО). Представленной в дело перепиской, приказами и распоряжениями ОАО "АК "Транснефть"" за период июнь 2007 года - ноябрь 2008 года подтверждено, что общество как субъект естественных монополий принимает участие по выполнению указанного государственного заказа.
В соответствии с пунктом 2.2. Устава общества основными видами его деятельности являются транспортировка по магистральным нефтепроводам нефти, газа и продуктов их переработки; отгрузка нефти с нефтеналивных терминалов припортовых нефтебаз на экспорт. Общество принимает участие в более чем 21-ой крупной сделке, связанной с текущим техническим обслуживанием и техническим перевооружением объектов магистральных нефтепроводов, обеспечивающих транспортировку нефти, а также промышленную безопасность технологических производственных процессов на объектах магистральных нефтепроводов.
Суд обоснованно учел планы текущего и капитального ремонта объектов общества, планы технического перевооружения объектов магистральных нефтепроводов, расходов на ремонтно-эксплуатационные нужды на 2009 год в части капиталовложений для реализации необходимых мер по обеспечению жизнедеятельности объектов предприятия.
Бесспорное списание с расчетных счетов общества денежных средств в сумме 19 904 115 рублей может повлечь не только неблагоприятные финансово-экономические последствия для налогоплательщика, которые выразятся в неисполнении внутриэкономических обязательств перед контрагентами, неуплаты текущих налоговых платежей в бюджеты, но и неисполнение принятых на себя международных обязательств по транспортировке и экспорту нефти по магистральным нефтепроводам.
В штате общества состоит 7 017 человек, размер начисленной заработной платы по итогам 2008 года составляет 2 318 432 002 рубля 41 копейка. Из указанной суммы были произведены налоговые отчисления в виде пенсионных и страховых взносов, о чем свидетельствует справка о заработной плате и начисленных налогах за 2008 год. Согласно справке о планируемой заработной плате и начисленных налогах (ЕСН) задолженность перед персоналом по оплате труда по состоянию на 31.01.2009 составила 186 876 857 рублей, размер начисленного ЕСН составляет 46 852 580 рублей. При этом наличие денежных средств на расчетных счетах заявителя по состоянию на 05.02.2009 составляет 58 922 700 рублей.
Суд оценил бухгалтерский баланс общества, данные расшифровки основных средств и пришел к выводу о том, что принятие обеспечительных мер при отказе в удовлетворении заявленных требований не повлечет невозможности исполнения судебного акта.
Налоговая инспекция не представила доказательств отчуждения обществом принадлежащего ему имущества, совершения операций, направленных на сокращение оборотных средств, деятельности, свидетельствующей о недобросовестном намерении заявителя уклониться от уплаты налогов.
Налоговая инспекция не привела фактических обстоятельств и конкретных доказательств, подтверждающих необоснованность принятия судом обеспечительных мер. Доказательств умышленных действий общества, направленных на исключение возможности исполнения обжалуемых ненормативных актов в случае отказа в удовлетворении заявленных требований, налоговый орган не представил.
Таким образом, удовлетворение судом заявления о принятии обеспечительных мер не нарушает баланс интересов общества и публичных интересов.
Налоговая инспекция не привела доводов и соответствующих доказательств, позволяющих установить наличие убедительных оснований, что по окончании разбирательства по делу у общества будет недостаточно средств для незамедлительного исполнения ненормативного правового акта.
При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
определение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2009 по делу N А32-26937/2008-19/491 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 08.05.2009 ПО ДЕЛУ N А32-26937/2008-19/491
Разделы:Водный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2009 г. по делу N А32-26937/2008-19/491
Резолютивная часть постановления объявлена 7 мая 2009 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 8 мая 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бобровой В.А., судей Воловик Л.Н. и Зорина Л.В., при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Черноморские магистральные нефтепроводы" - Ермоленко М.Ю. (доверенность от 31.12.2008 N 14), Морозовой И.М. (от 31.12.2008 N 12) и Щербо Д.О. (доверенность от 11.01.2009 N 67), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю - Назаренко О.Л. (доверенность от 18.02.2009 N 03-21/01662), в отсутствие заинтересованных лиц Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (уведомления N 29261 и 29262), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2009 по делу N А32-26937/2008-19/491 (судья Иванова Н.В.), установил следующее.
ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю (далее - налоговая инспекция) от 17.09.2008 N 07-19/70, Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 28.11.2008 N 27-13-758-1438 в части доначисления 287 838 рублей налога на добавленную стоимость, 5 673 рублей пени, 57 568 рублей штрафа, 145 077 рублей ЕСН, 219 936 рублей страховых взносов на ОПС, 18 751 рубля водного налога, 19 146 754 рублей земельного налога, 6 190 рублей НДФЛ, 470 рублей пени, 858 рублей штрафа, 15 тыс. рублей штрафа за грубое нарушение правил учета доходов и расходов для удержания НДФЛ. Заявитель также просил признать недействительными требования об уплате налогов, пеней и штрафов от 10.12.2008 N 70 и от 03.02.2009 N 9258/644 (уточненные требования).
Общество обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю совершать любые действия, направленные на исполнение решений от 17.09.2008 N 07-19/70 и от 28.11.2008 N 27-13-758-1438 до принятия окончательного судебного акта по делу N А32-26937/2008-19/491 и вступления его в законную силу по заявлению общества о признании недействительными решений от 17.09.2008 N 07-19/70 и от 28.11.2008 N 27-13-758-1438 в оспариваемой части, требований от 10.12.2008 N 70, от 03.02.2009 N 9258/644, в том числе запретить:
- выставлять инкассовые поручения на бесспорное списание денежных средств заявителя со всех открытых им расчетных и иных счетов в кредитных организациях, в том числе с любых вновь открываемых счетов;
- приостанавливать операции по следующим счетам в банках:
| Полное наименование банка | Место нахождения банка | КПП филиала, представительства, иного обособленного подразделения, для которого открыт счет | N счета |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Сбербанка России) открытого акционерного общества Новороссийское отделение N 68 | 353900 г. Новороссийск ул. Советов, д. 14 | 231501001 | 40702840952460200021 |
| Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Сбербанка России) открытого акционерного общества Новороссийское отделение N 68 | 353900 г. Новороссийск ул. Советов, д. 14 | 231501001 | 40702840052460100021 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 231501001 | 40702840301070000007 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 231501001 | 40702840903070000007 |
| Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Сбербанка России) открытого акционерного общества Новороссийское отделение N 68 | 353900 г. Новороссийск ул. Советов, д. 14 | 231501001 | 40702810352460100382 |
| Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Сбербанка России) открытого акционерного общества Новороссийское отделение N 68 | 353900 г. Новороссийск ул. Советов, д. 14 | 231501001 | 40702810852460101030 |
| Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Сбербанка России) открытого акционерного общества Новороссийское отделение N 68 | 353900 г. Новороссийск ул. Советов, д. 14 | 231501001 | 40702810152460101031 |
| Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Сбербанка России) открытого акционерного общества Новороссийское отделение N 68 | 353900 г. Новороссийск ул. Советов, д. 14 | 231501001 | 40702810452460101032 |
| Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Сбербанка России) открытого акционерного общества Новороссийское отделение N 68 | 353900 г. Новороссийск ул. Советов, д. 14 | 231501001 | 40702810752460101033 |
| Открытое акционерное общество Коммерческий Банк "Стройкредит" | 127051 г. Москва, Цветной бульвар 22, стр. 1 | 231501001 | 40702810100000000137 |
| Открытое акционерное общество Коммерческий Банк "Стройкредит" | 127051 г. Москва, Цветной бульвар 22, стр. 1 | 231501001 | 40702810900000000188 |
| Открытое акционерное общество "Альфа-банк" | 107078 г. Москва ул. Каланчевская, д. 27 | 231501001 | 40702810400000016000 |
| Открытое акционерное общество "Альфа-банк" | 107078 г. Москва ул. Каланчевская, д. 27 | 231501001 | 40702810800000015999 |
| Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) | 117997 г. Москва ул. Вавилова, д. 19 | 231501001 | 40702810800020106068 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 231501001 | 40702810700070000007 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 231501001 | 40702810100070000018 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 231501001 | 40702810400070000019 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 231501001 | 40702810800070000020 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 231501001 | 40702810100070000021 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 231501001 | 40702810300070000070 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 232102001 | 40702810900070000072 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 232102001 | 40702810104070000072 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 231203001 | 40702810200070000073 |
| Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) Центральное отделение N 8641 г. Москва | 109544 г. Москва ул. Б.Андроньевская д. 6 | 231501001 | 40702810438360105272 |
| Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Сбербанка России) открытого акционерного общества Новороссийское отделение N 68 | 353900 г. Новороссийск ул. Советов, д. 14 | 231501001 | 40702810752460401788 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 235502001 | 40702810600070000149 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 231501001 | 40702810304070000021 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 231501001 | 40702810400070000158 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 231501001 | 40702810304070000018 |
| Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) | 117997 г. Москва ул. Вавилова, д. 9 | 231501001 | 40702810900020116068 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 231501001 | 40702810004070000020 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 231203001 | 40702810404070000073 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 233702001 | 40702810704070000223 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 235502001 | 40702810804070000149 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 232502001 | 40702810304070000225 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 233003001 | 40702810004070000224 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 232502001 | 40702810810070000308 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 233702001 | 40702810110070000309 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 233003001 | 40702810510070000310 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 230302001 | 40702810110070000312 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 230302001 | 40702810314070000312 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 613002001 | 40702810310070000390 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 234003001 | 40702810610070000391 |
| Филиал акционерного коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации (ОАО) Туапсинское отделение N 1805 (Юго-Западный Банк) | 352800 г. Туапсе, ул. К. Маркса, 36 | 235502001 | 40702810130050100040 |
| Филиал Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации Открытого Акционерного Общества Тихорецкое отделение 1802 | 352120 г. Тихорецк ул.Октябрьская, 22 "А" | 232102001 | 40702810330120100657 |
| Северо-Кавказский банк Сбербанка России г. Ставрополь Дагестанское ОСБ N 8590 | 367009, г. Махачкала, ул. Коркмасова 11-а | 054403001 | 40702810160320081047 |
| Георгиевское отделение 1811 Северо-Кавказского Банка Сбербанка РФ г. Ставрополь | 357800 г. Георгиевск ул. Калинина, 11 | 262502001 | 40702810560060100257 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 234003001 | 40702810814070000391 |
| Юго-Западный банк СБ РФ г. Ростова-на-Дону Ленинградское ОСБ 5174 ст. Ленинградская | 353740 Краснодарский край ст. Ленинградская, ул. Набережная 94 | 234003001 | 40702810330390100924 |
| Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) Миллеровское ОСБ 275 | 346130 Ростовская область г. Миллерово, Миллеровский район, пер. Газетный, 5А | 613332001 | 40702810052350100404 |
| Филиал Открытого акционерного общества Коммерческого Банка "Стройкредит" в г. Новороссийске | 353923 г. Новороссийск пр. Ленина д. 9 "Б" | 613002001 | 40702810514070000390 |
| Акционерный Коммерческий Сберегательный банк России (ОАО) Родионово-Несветайское ОСБ 5190 ст. Родионово- Несветайская | 346918 Ростовская область г. Новошахтинск ул. Садовая 34 | 613002001 | 40702810652410100016 |
| Северо-Кавказский банк СБ РФ г. Ставрополь Нефтекумское отделение Сбербанка России N 7908 г. Нефтекумск | 356882 Ставропольский край г. Нефтекумск 2 п. Нефтекачка 1 | 261402001 | 40702810560040100206 |
| Филиал акционерного коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации ОАО"Дагестанское" Отделение Сберегательного банка 8590 г. Махачкала | 368600 РД г. Дербент, ул.Буйнакского, N 24. | 051202001 | 40602810160320160233 |
| Акционерный коммерческий сберегательный банк Российской Федерации (Открытое акционерное общество) Краснодарское отделение N 8619 | 350000 г. Краснодар ул. Гимназическая, 65 | 231203001 | 40702810430020100097 |
| Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации ОАО Крымское Отделение Сберегательного Банка N 1850 г. Крымск (Юго-Западный СБ РФ) | 353380 г. Крымск, ул. Ленина, 217 | 233702001 | 40702810430280000018 |
| Предгорное отделение г. Апшеронск Краснодарского Края в Юго-Западном Сберегательном Банке Российской Федерации Главном Управлении Центро Банка по Ростовской Области | 352680 г. Апшеронск ул. Клубная, 25 | 232502001 | 40702810230300100043 |
| Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ Юго-Западный банк СБ Российской Федерации г. Ростов-на-Дону Предгорное отделение СБ N 1853 г. Апшеронск Дополнительный офис N 068 | 352600 Краснодарский край, г. Белореченск, ул. Гоголя 53 | 230302001 | 40702810130300101294 |
- запретить банковским и иным кредитным учреждениям, в которых открыты счета общества, совершать любые действия, направленные на исполнение решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 17.09.2008 N 07-19/70, Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 28.11.2008 N 27-13-758-1438, требований от 10.12.2008 N 70, от 03.02.2009 N 9258/644 по делу N А32-26937/2008-19/491 по заявлению общества о признании недействительными решений от 17.09.2008 N 07-19/70 и от 28.11.2008 N 27-13-758-1438 в оспариваемой части, требований от 10.12.2008 N 70, от 03.02.2009 N 9258/644 до принятия окончательного судебного акта по настоящему делу и вступления его в законную силу.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2009 заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Суд указал, что общество обосновало необходимость принятия обеспечительных мер. Бесспорное взыскание оспариваемых сумм недоимки, пеней и штрафных санкций вызовет спад производственной деятельности общества, лишит возможности надлежащим образом обеспечивать промышленную безопасность на объектах магистральных нефтепроводов, имеющих стратегическое значение, что не позволит в полном объеме выполнять текущие обязательства по транспортировке и экспорту нефти перед российскими и иностранными партнерами. При этом специфика работы предприятия требует постоянного наличия достаточных оборотных средств для расчетов с поставщиками. Принятие обеспечительных мер при отказе в удовлетворении заявленных требований не повлечет невозможности исполнения судебного акта, что следует из данных бухгалтерского баланса заявителя, расшифровки основных средств.
В апелляционном порядке решение суда не проверялось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что исходя из отчета о прибылях и убытках за 9 месяцев 2008 года, финансовое состояние заявителя не свидетельствует о возможности в случае отказа в удовлетворении заявленных требований незамедлительно исполнить решения налоговых органов в оспариваемой части.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит определение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
В судебном заседании представители участвующих в деле лиц повторили, соответственно, доводы жалобы и отзыва на нее.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 Постановления от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
В соответствии с пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" с учетом содержания части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении арбитражного суда о приостановлении действия оспариваемого акта, решения должны быть приведены мотивы, по которым удовлетворено ходатайство заявителя. Не может быть удовлетворено ходатайство, если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 Кодекса.
Суд установил, что заявитель является дочерним акционерным ОАО "АК "Транснефть"", которое входит в перечень стратегических предприятий и выполняет международные обязательства Российской Федерации по транспортировке и экспорту нефти по магистральным трубопроводам, принадлежащим дочерним обществам. Кроме этого, ОАО "АК "Транснефть"" силами дочерних обществ выполняет государственный заказ на строительство магистрального нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО). Представленной в дело перепиской, приказами и распоряжениями ОАО "АК "Транснефть"" за период июнь 2007 года - ноябрь 2008 года подтверждено, что общество как субъект естественных монополий принимает участие по выполнению указанного государственного заказа.
В соответствии с пунктом 2.2. Устава общества основными видами его деятельности являются транспортировка по магистральным нефтепроводам нефти, газа и продуктов их переработки; отгрузка нефти с нефтеналивных терминалов припортовых нефтебаз на экспорт. Общество принимает участие в более чем 21-ой крупной сделке, связанной с текущим техническим обслуживанием и техническим перевооружением объектов магистральных нефтепроводов, обеспечивающих транспортировку нефти, а также промышленную безопасность технологических производственных процессов на объектах магистральных нефтепроводов.
Суд обоснованно учел планы текущего и капитального ремонта объектов общества, планы технического перевооружения объектов магистральных нефтепроводов, расходов на ремонтно-эксплуатационные нужды на 2009 год в части капиталовложений для реализации необходимых мер по обеспечению жизнедеятельности объектов предприятия.
Бесспорное списание с расчетных счетов общества денежных средств в сумме 19 904 115 рублей может повлечь не только неблагоприятные финансово-экономические последствия для налогоплательщика, которые выразятся в неисполнении внутриэкономических обязательств перед контрагентами, неуплаты текущих налоговых платежей в бюджеты, но и неисполнение принятых на себя международных обязательств по транспортировке и экспорту нефти по магистральным нефтепроводам.
В штате общества состоит 7 017 человек, размер начисленной заработной платы по итогам 2008 года составляет 2 318 432 002 рубля 41 копейка. Из указанной суммы были произведены налоговые отчисления в виде пенсионных и страховых взносов, о чем свидетельствует справка о заработной плате и начисленных налогах за 2008 год. Согласно справке о планируемой заработной плате и начисленных налогах (ЕСН) задолженность перед персоналом по оплате труда по состоянию на 31.01.2009 составила 186 876 857 рублей, размер начисленного ЕСН составляет 46 852 580 рублей. При этом наличие денежных средств на расчетных счетах заявителя по состоянию на 05.02.2009 составляет 58 922 700 рублей.
Суд оценил бухгалтерский баланс общества, данные расшифровки основных средств и пришел к выводу о том, что принятие обеспечительных мер при отказе в удовлетворении заявленных требований не повлечет невозможности исполнения судебного акта.
Налоговая инспекция не представила доказательств отчуждения обществом принадлежащего ему имущества, совершения операций, направленных на сокращение оборотных средств, деятельности, свидетельствующей о недобросовестном намерении заявителя уклониться от уплаты налогов.
Налоговая инспекция не привела фактических обстоятельств и конкретных доказательств, подтверждающих необоснованность принятия судом обеспечительных мер. Доказательств умышленных действий общества, направленных на исключение возможности исполнения обжалуемых ненормативных актов в случае отказа в удовлетворении заявленных требований, налоговый орган не представил.
Таким образом, удовлетворение судом заявления о принятии обеспечительных мер не нарушает баланс интересов общества и публичных интересов.
Налоговая инспекция не привела доводов и соответствующих доказательств, позволяющих установить наличие убедительных оснований, что по окончании разбирательства по делу у общества будет недостаточно средств для незамедлительного исполнения ненормативного правового акта.
При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
определение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2009 по делу N А32-26937/2008-19/491 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.А.БОБРОВА
Судьи
Л.Н.ВОЛОВИК
Л.В.ЗОРИН
В.А.БОБРОВА
Судьи
Л.Н.ВОЛОВИК
Л.В.ЗОРИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)