Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 16 августа 2005 года Дело N Ф08-3657/2005-1471А
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в отсутствие в судебном заседании заявителя - федерального государственного унитарного предприятия "Санаторий "Аэрофлот" и заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Сочи, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Сочи на решение от 31 мая 2005 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-21582/2004-12/573, установил следующее.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Санаторий "Аэрофлот" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решения ИМНС России по г. Сочи (далее - налоговая инспекция) от 21.07.2004 N 1919/1956/2172.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприятие заявило отказ от требования в части признания недействительным решения налоговой инспекции от 21.07.2004 N 1919/1956/2172 по налогу на имущество в части доначисления налога в сумме 58973 рублей, пени по налогу в сумме 2748 рублей 14 копеек, налоговых санкций в сумме 11794 рублей.
Решением суда от 31 мая 2005 года в части отказа от требования производство по делу прекращено, в остальной части заявление предприятия удовлетворено, выдана справка на возврат уплаченной госпошлины по делу.
Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии с Законом РСФСР от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон "О плате за землю") заявитель освобожден от уплаты земельного налога по земельным участкам, используемым для оздоровительной деятельности и деятельности по организации отдыха.
Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.
В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой на решение, в которой просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении заявления отказать. Налоговый орган считает, что в соответствии с Законом "О плате за землю" льгота по земельному налогу предоставлена только организациям, осуществляющим оздоровительную деятельность и организацию отдыха в организационно-правовой форме учреждения (статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации), организациям иной организационно-правовой формы, к которым относится заявитель, такая льгота не предоставлена. Поэтому факт использования заявителем имущества санатория для организации санаторно-курортного обслуживания и отдыха не может служить основанием для предоставления предприятию льготы по земельному налогу.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.
Налоговая инспекция в результате выездной налоговой проверки предприятия по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет в том числе земельного налога за период с 01.01.2003 по 31.12.2004 установила неполную уплату налога за 2003 год в сумме 3245247 рублей 02 копеек, за 2004 год - 3598067 рублей в результате неправомерного применения льготы.
По результатам проверки принято решение от 21.07.2004 N 1919/1956/2172 о привлечении предприятия к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога в виде 1008506 рублей штрафа. Предприятию направлены требования от 27.07.2004 N 888, от 22.08.2004 N 22280 об уплате начисленных сумм налога.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Санаторий "Аэрофлот", ссылаясь на наличие льготы по земельному налогу в соответствии с пунктом 15 статьи 12 Закона "О плате за землю", обратилось в суд с заявлением о признании данного ненормативного акта недействительным.
Согласно государственному акту на право пользования землей КК-2 N 42600899 Объединение Северо-Кавказских здравниц гражданской авиации имеет в бессрочном (постоянном) пользовании земельный участок площадью 5,31 га по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, 217а, предприятию "Пансионат "Аэрофлот" выдано свидетельство о бессрочном (постоянном) пользовании земельным участком площадью 6520 кв. м.
В устав ФГУП "Пансионат "Аэрофлот" 15 января 2003 года внесены изменения, утвержденные Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2003 N НА-8-Р. ФГУП "Пансионат "Аэрофлот" переименовано в ФГУП "Санаторий "Аэрофлот".
В соответствии с пунктом 15 статьи 12 Закона "О плате за землю" от уплаты земельного налога освобождаются санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также профсоюзной собственности.
Согласно содержанию указанной нормы Закона основанием для применения льготы является использование земельного участка в определенных целях - для организации санаторно-курортного обслуживания, отдыха и поддержания здоровья людей.
Судом кассационной инстанции отклоняется довод налоговой инспекции о том, что в соответствии с Законом "О плате за землю" льгота по земельному налогу предоставлена только организациям, осуществляющим оздоровительную, санаторно-курортную деятельность в организационно-правовой форме учреждения (статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Основным критерием для предоставления предприятию льготы по земельному налогу является не его статус (организационно-правовая форма) как учреждения, а тот вид деятельности, который данное предприятие осуществляет.
Льгота применяется оздоровительными, санаторно-курортными учреждениями и учреждениями отдыха независимо от организационно-правовой формы.
Согласно уставу предприятия одним из основных видов его деятельности являются организация отдыха и лечения, оказание медицинских услуг.
Факт осуществления предприятием в 2003 - 2004 годах оздоровительной деятельности и деятельности по организации отдыха налоговая инспекция не оспаривает.
Согласно внесенным изменениям в устав предприятия, утвержденным Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2003 N НА-8-Р, и письму Сочинского городского отдела государственной статистики от 08.05.2003 N 41887 предприятию присвоен код по ОКОНХ 91517, соответствующий деятельности оздоровительного учреждения, и код по ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) - 85.11.2 (деятельность санаторно-курортных учреждений).
Имущество предприятия находится в федеральной собственности и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения (пункты 3.1-3.2 устава предприятия). Предприятие находится в ведомственном подчинении Министерства транспорта Российской Федерации, которое совместно с федеральным органом по управлению государственным имуществом осуществляет функции его учредителя (пункт 1.4 устава предприятия).
Суд пришел к правильному выводу о том, что налоговый орган не представил необходимых правовых доказательств, подтверждающих отсутствие у заявителя права на применение льготы по земельному налогу на основании пункта 15 статьи 12 Закона "О плате за землю", и признал обоснованно недействительным его решение от 21.07.2004 N 1919/1956/2172 о привлечении предприятия к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса.
Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение решения суда (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 31 мая 2005 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-21582/2004-12/573 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
от 16 августа 2005 года Дело N Ф08-3657/2005-1471А
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в отсутствие в судебном заседании заявителя - федерального государственного унитарного предприятия "Санаторий "Аэрофлот" и заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Сочи, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Сочи на решение от 31 мая 2005 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-21582/2004-12/573, установил следующее.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Санаторий "Аэрофлот" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решения ИМНС России по г. Сочи (далее - налоговая инспекция) от 21.07.2004 N 1919/1956/2172.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприятие заявило отказ от требования в части признания недействительным решения налоговой инспекции от 21.07.2004 N 1919/1956/2172 по налогу на имущество в части доначисления налога в сумме 58973 рублей, пени по налогу в сумме 2748 рублей 14 копеек, налоговых санкций в сумме 11794 рублей.
Решением суда от 31 мая 2005 года в части отказа от требования производство по делу прекращено, в остальной части заявление предприятия удовлетворено, выдана справка на возврат уплаченной госпошлины по делу.
Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии с Законом РСФСР от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон "О плате за землю") заявитель освобожден от уплаты земельного налога по земельным участкам, используемым для оздоровительной деятельности и деятельности по организации отдыха.
Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.
В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой на решение, в которой просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении заявления отказать. Налоговый орган считает, что в соответствии с Законом "О плате за землю" льгота по земельному налогу предоставлена только организациям, осуществляющим оздоровительную деятельность и организацию отдыха в организационно-правовой форме учреждения (статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации), организациям иной организационно-правовой формы, к которым относится заявитель, такая льгота не предоставлена. Поэтому факт использования заявителем имущества санатория для организации санаторно-курортного обслуживания и отдыха не может служить основанием для предоставления предприятию льготы по земельному налогу.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.
Налоговая инспекция в результате выездной налоговой проверки предприятия по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет в том числе земельного налога за период с 01.01.2003 по 31.12.2004 установила неполную уплату налога за 2003 год в сумме 3245247 рублей 02 копеек, за 2004 год - 3598067 рублей в результате неправомерного применения льготы.
По результатам проверки принято решение от 21.07.2004 N 1919/1956/2172 о привлечении предприятия к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога в виде 1008506 рублей штрафа. Предприятию направлены требования от 27.07.2004 N 888, от 22.08.2004 N 22280 об уплате начисленных сумм налога.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Санаторий "Аэрофлот", ссылаясь на наличие льготы по земельному налогу в соответствии с пунктом 15 статьи 12 Закона "О плате за землю", обратилось в суд с заявлением о признании данного ненормативного акта недействительным.
Согласно государственному акту на право пользования землей КК-2 N 42600899 Объединение Северо-Кавказских здравниц гражданской авиации имеет в бессрочном (постоянном) пользовании земельный участок площадью 5,31 га по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, 217а, предприятию "Пансионат "Аэрофлот" выдано свидетельство о бессрочном (постоянном) пользовании земельным участком площадью 6520 кв. м.
В устав ФГУП "Пансионат "Аэрофлот" 15 января 2003 года внесены изменения, утвержденные Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2003 N НА-8-Р. ФГУП "Пансионат "Аэрофлот" переименовано в ФГУП "Санаторий "Аэрофлот".
В соответствии с пунктом 15 статьи 12 Закона "О плате за землю" от уплаты земельного налога освобождаются санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также профсоюзной собственности.
Согласно содержанию указанной нормы Закона основанием для применения льготы является использование земельного участка в определенных целях - для организации санаторно-курортного обслуживания, отдыха и поддержания здоровья людей.
Судом кассационной инстанции отклоняется довод налоговой инспекции о том, что в соответствии с Законом "О плате за землю" льгота по земельному налогу предоставлена только организациям, осуществляющим оздоровительную, санаторно-курортную деятельность в организационно-правовой форме учреждения (статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Основным критерием для предоставления предприятию льготы по земельному налогу является не его статус (организационно-правовая форма) как учреждения, а тот вид деятельности, который данное предприятие осуществляет.
Льгота применяется оздоровительными, санаторно-курортными учреждениями и учреждениями отдыха независимо от организационно-правовой формы.
Согласно уставу предприятия одним из основных видов его деятельности являются организация отдыха и лечения, оказание медицинских услуг.
Факт осуществления предприятием в 2003 - 2004 годах оздоровительной деятельности и деятельности по организации отдыха налоговая инспекция не оспаривает.
Согласно внесенным изменениям в устав предприятия, утвержденным Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2003 N НА-8-Р, и письму Сочинского городского отдела государственной статистики от 08.05.2003 N 41887 предприятию присвоен код по ОКОНХ 91517, соответствующий деятельности оздоровительного учреждения, и код по ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) - 85.11.2 (деятельность санаторно-курортных учреждений).
Имущество предприятия находится в федеральной собственности и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения (пункты 3.1-3.2 устава предприятия). Предприятие находится в ведомственном подчинении Министерства транспорта Российской Федерации, которое совместно с федеральным органом по управлению государственным имуществом осуществляет функции его учредителя (пункт 1.4 устава предприятия).
Суд пришел к правильному выводу о том, что налоговый орган не представил необходимых правовых доказательств, подтверждающих отсутствие у заявителя права на применение льготы по земельному налогу на основании пункта 15 статьи 12 Закона "О плате за землю", и признал обоснованно недействительным его решение от 21.07.2004 N 1919/1956/2172 о привлечении предприятия к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса.
Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение решения суда (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 31 мая 2005 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-21582/2004-12/573 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 16.08.2005 N Ф08-3657/2005-1471А
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 16 августа 2005 года Дело N Ф08-3657/2005-1471А
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в отсутствие в судебном заседании заявителя - федерального государственного унитарного предприятия "Санаторий "Аэрофлот" и заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Сочи, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Сочи на решение от 31 мая 2005 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-21582/2004-12/573, установил следующее.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Санаторий "Аэрофлот" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решения ИМНС России по г. Сочи (далее - налоговая инспекция) от 21.07.2004 N 1919/1956/2172.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприятие заявило отказ от требования в части признания недействительным решения налоговой инспекции от 21.07.2004 N 1919/1956/2172 по налогу на имущество в части доначисления налога в сумме 58973 рублей, пени по налогу в сумме 2748 рублей 14 копеек, налоговых санкций в сумме 11794 рублей.
Решением суда от 31 мая 2005 года в части отказа от требования производство по делу прекращено, в остальной части заявление предприятия удовлетворено, выдана справка на возврат уплаченной госпошлины по делу.
Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии с Законом РСФСР от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон "О плате за землю") заявитель освобожден от уплаты земельного налога по земельным участкам, используемым для оздоровительной деятельности и деятельности по организации отдыха.
Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.
В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой на решение, в которой просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении заявления отказать. Налоговый орган считает, что в соответствии с Законом "О плате за землю" льгота по земельному налогу предоставлена только организациям, осуществляющим оздоровительную деятельность и организацию отдыха в организационно-правовой форме учреждения (статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации), организациям иной организационно-правовой формы, к которым относится заявитель, такая льгота не предоставлена. Поэтому факт использования заявителем имущества санатория для организации санаторно-курортного обслуживания и отдыха не может служить основанием для предоставления предприятию льготы по земельному налогу.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.
Налоговая инспекция в результате выездной налоговой проверки предприятия по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет в том числе земельного налога за период с 01.01.2003 по 31.12.2004 установила неполную уплату налога за 2003 год в сумме 3245247 рублей 02 копеек, за 2004 год - 3598067 рублей в результате неправомерного применения льготы.
По результатам проверки принято решение от 21.07.2004 N 1919/1956/2172 о привлечении предприятия к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога в виде 1008506 рублей штрафа. Предприятию направлены требования от 27.07.2004 N 888, от 22.08.2004 N 22280 об уплате начисленных сумм налога.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Санаторий "Аэрофлот", ссылаясь на наличие льготы по земельному налогу в соответствии с пунктом 15 статьи 12 Закона "О плате за землю", обратилось в суд с заявлением о признании данного ненормативного акта недействительным.
Согласно государственному акту на право пользования землей КК-2 N 42600899 Объединение Северо-Кавказских здравниц гражданской авиации имеет в бессрочном (постоянном) пользовании земельный участок площадью 5,31 га по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, 217а, предприятию "Пансионат "Аэрофлот" выдано свидетельство о бессрочном (постоянном) пользовании земельным участком площадью 6520 кв. м.
В устав ФГУП "Пансионат "Аэрофлот" 15 января 2003 года внесены изменения, утвержденные Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2003 N НА-8-Р. ФГУП "Пансионат "Аэрофлот" переименовано в ФГУП "Санаторий "Аэрофлот".
В соответствии с пунктом 15 статьи 12 Закона "О плате за землю" от уплаты земельного налога освобождаются санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также профсоюзной собственности.
Согласно содержанию указанной нормы Закона основанием для применения льготы является использование земельного участка в определенных целях - для организации санаторно-курортного обслуживания, отдыха и поддержания здоровья людей.
Судом кассационной инстанции отклоняется довод налоговой инспекции о том, что в соответствии с Законом "О плате за землю" льгота по земельному налогу предоставлена только организациям, осуществляющим оздоровительную, санаторно-курортную деятельность в организационно-правовой форме учреждения (статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Основным критерием для предоставления предприятию льготы по земельному налогу является не его статус (организационно-правовая форма) как учреждения, а тот вид деятельности, который данное предприятие осуществляет.
Льгота применяется оздоровительными, санаторно-курортными учреждениями и учреждениями отдыха независимо от организационно-правовой формы.
Согласно уставу предприятия одним из основных видов его деятельности являются организация отдыха и лечения, оказание медицинских услуг.
Факт осуществления предприятием в 2003 - 2004 годах оздоровительной деятельности и деятельности по организации отдыха налоговая инспекция не оспаривает.
Согласно внесенным изменениям в устав предприятия, утвержденным Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2003 N НА-8-Р, и письму Сочинского городского отдела государственной статистики от 08.05.2003 N 41887 предприятию присвоен код по ОКОНХ 91517, соответствующий деятельности оздоровительного учреждения, и код по ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) - 85.11.2 (деятельность санаторно-курортных учреждений).
Имущество предприятия находится в федеральной собственности и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения (пункты 3.1-3.2 устава предприятия). Предприятие находится в ведомственном подчинении Министерства транспорта Российской Федерации, которое совместно с федеральным органом по управлению государственным имуществом осуществляет функции его учредителя (пункт 1.4 устава предприятия).
Суд пришел к правильному выводу о том, что налоговый орган не представил необходимых правовых доказательств, подтверждающих отсутствие у заявителя права на применение льготы по земельному налогу на основании пункта 15 статьи 12 Закона "О плате за землю", и признал обоснованно недействительным его решение от 21.07.2004 N 1919/1956/2172 о привлечении предприятия к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса.
Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение решения суда (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 31 мая 2005 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-21582/2004-12/573 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 16 августа 2005 года Дело N Ф08-3657/2005-1471А
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в отсутствие в судебном заседании заявителя - федерального государственного унитарного предприятия "Санаторий "Аэрофлот" и заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Сочи, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Сочи на решение от 31 мая 2005 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-21582/2004-12/573, установил следующее.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Санаторий "Аэрофлот" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решения ИМНС России по г. Сочи (далее - налоговая инспекция) от 21.07.2004 N 1919/1956/2172.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприятие заявило отказ от требования в части признания недействительным решения налоговой инспекции от 21.07.2004 N 1919/1956/2172 по налогу на имущество в части доначисления налога в сумме 58973 рублей, пени по налогу в сумме 2748 рублей 14 копеек, налоговых санкций в сумме 11794 рублей.
Решением суда от 31 мая 2005 года в части отказа от требования производство по делу прекращено, в остальной части заявление предприятия удовлетворено, выдана справка на возврат уплаченной госпошлины по делу.
Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии с Законом РСФСР от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон "О плате за землю") заявитель освобожден от уплаты земельного налога по земельным участкам, используемым для оздоровительной деятельности и деятельности по организации отдыха.
Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.
В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой на решение, в которой просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении заявления отказать. Налоговый орган считает, что в соответствии с Законом "О плате за землю" льгота по земельному налогу предоставлена только организациям, осуществляющим оздоровительную деятельность и организацию отдыха в организационно-правовой форме учреждения (статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации), организациям иной организационно-правовой формы, к которым относится заявитель, такая льгота не предоставлена. Поэтому факт использования заявителем имущества санатория для организации санаторно-курортного обслуживания и отдыха не может служить основанием для предоставления предприятию льготы по земельному налогу.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.
Налоговая инспекция в результате выездной налоговой проверки предприятия по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет в том числе земельного налога за период с 01.01.2003 по 31.12.2004 установила неполную уплату налога за 2003 год в сумме 3245247 рублей 02 копеек, за 2004 год - 3598067 рублей в результате неправомерного применения льготы.
По результатам проверки принято решение от 21.07.2004 N 1919/1956/2172 о привлечении предприятия к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога в виде 1008506 рублей штрафа. Предприятию направлены требования от 27.07.2004 N 888, от 22.08.2004 N 22280 об уплате начисленных сумм налога.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Санаторий "Аэрофлот", ссылаясь на наличие льготы по земельному налогу в соответствии с пунктом 15 статьи 12 Закона "О плате за землю", обратилось в суд с заявлением о признании данного ненормативного акта недействительным.
Согласно государственному акту на право пользования землей КК-2 N 42600899 Объединение Северо-Кавказских здравниц гражданской авиации имеет в бессрочном (постоянном) пользовании земельный участок площадью 5,31 га по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, 217а, предприятию "Пансионат "Аэрофлот" выдано свидетельство о бессрочном (постоянном) пользовании земельным участком площадью 6520 кв. м.
В устав ФГУП "Пансионат "Аэрофлот" 15 января 2003 года внесены изменения, утвержденные Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2003 N НА-8-Р. ФГУП "Пансионат "Аэрофлот" переименовано в ФГУП "Санаторий "Аэрофлот".
В соответствии с пунктом 15 статьи 12 Закона "О плате за землю" от уплаты земельного налога освобождаются санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также профсоюзной собственности.
Согласно содержанию указанной нормы Закона основанием для применения льготы является использование земельного участка в определенных целях - для организации санаторно-курортного обслуживания, отдыха и поддержания здоровья людей.
Судом кассационной инстанции отклоняется довод налоговой инспекции о том, что в соответствии с Законом "О плате за землю" льгота по земельному налогу предоставлена только организациям, осуществляющим оздоровительную, санаторно-курортную деятельность в организационно-правовой форме учреждения (статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Основным критерием для предоставления предприятию льготы по земельному налогу является не его статус (организационно-правовая форма) как учреждения, а тот вид деятельности, который данное предприятие осуществляет.
Льгота применяется оздоровительными, санаторно-курортными учреждениями и учреждениями отдыха независимо от организационно-правовой формы.
Согласно уставу предприятия одним из основных видов его деятельности являются организация отдыха и лечения, оказание медицинских услуг.
Факт осуществления предприятием в 2003 - 2004 годах оздоровительной деятельности и деятельности по организации отдыха налоговая инспекция не оспаривает.
Согласно внесенным изменениям в устав предприятия, утвержденным Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2003 N НА-8-Р, и письму Сочинского городского отдела государственной статистики от 08.05.2003 N 41887 предприятию присвоен код по ОКОНХ 91517, соответствующий деятельности оздоровительного учреждения, и код по ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) - 85.11.2 (деятельность санаторно-курортных учреждений).
Имущество предприятия находится в федеральной собственности и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения (пункты 3.1-3.2 устава предприятия). Предприятие находится в ведомственном подчинении Министерства транспорта Российской Федерации, которое совместно с федеральным органом по управлению государственным имуществом осуществляет функции его учредителя (пункт 1.4 устава предприятия).
Суд пришел к правильному выводу о том, что налоговый орган не представил необходимых правовых доказательств, подтверждающих отсутствие у заявителя права на применение льготы по земельному налогу на основании пункта 15 статьи 12 Закона "О плате за землю", и признал обоснованно недействительным его решение от 21.07.2004 N 1919/1956/2172 о привлечении предприятия к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса.
Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение решения суда (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 31 мая 2005 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-21582/2004-12/573 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)