Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Чернов В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Бузмаковой О.В. и судей Ворониной Е.И., Валуевой Л.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 20 июля 2010 г. дело по кассационной жалобе МДОУ "Ординский детский сад N <...>" на решение Ординского районного суда Пермского края от 25 мая 2010 года, которым постановлено:
взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Ординский детский сад N <...>" в пользу К. недоначисленную заработную плату за период с 01.01.2009 года по 01.04 2010 года включительно с учетом НДФЛ в сумме 6219 рублей 79 коп., денежную компенсацию морального вреда в размере 200 рублей.
Взыскать с МДОУ "Ординский детский сад N <...>" госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., заключение прокурора Масленниковой И.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
Прокурор Ординского района в интересах К. обратился в суд с иском к МДОУ "Ординский детский сад N <...>" о взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что К. с 01.09.2005 года по настоящее время работает в МДОУ "Ординский детский сад N <...>" в должности профессия. Работодателем при начислении заработной платы К. в 2009 году районный коэффициент включен в минимальный размер оплаты труда. Месячная заработная плата К. в спорный период должна была быть не менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента 1,15, начисленного на МРОТ за минусом подоходного налога. В связи с тем, что в настоящее время закон не установил, что районный коэффициент должен входить в МРОТ, работодателем недоначислено за 2009 год 5850 рублей 16 коп. (сумма за вычетом НДФЛ - 5089 рублей 64 коп.), за январь - март 2010 года - 1299 рублей 02 коп. (за вычетом НДФЛ 0 ИЗО рублей 15 коп.).
В судебном заседании прокурор и К. иск поддержали.
Представитель ответчика иск не признал.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого поставлен вопрос в кассационной жалобе МДОУ "Ординский детский сад N <...>", указывая на его незаконность. По мнению заявителя согласно нормам трудового законодательства, минимальный размер оплаты труда является единым для всех категорий, компенсационные выплаты, в соответствии со ст. 129 ТК РФ, к которому относится и районный коэффициент, входят в состав МРОТ. С точки зрения трудового законодательства, заработная плата, которая должна быть не меньше МРОТ - это не начисленная заработная плата, и тем более не заработная плата, причитающаяся к выдаче. Это гарантированная трудовым договором совокупность обязательств работодателя оплатить работу сотрудника при соблюдении установленных норм труда, условий работы и премирования, т.е. установленная трудовым договором заработная плата.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам изложенным в кассационной жалобе.
Юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств - пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.2008 года N 91-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей.
В силу ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года N 1120 (для производственных отраслей) и Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года N 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) - 1.15, кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1.20.
В соответствии с ч. 3 ст. 285 ТК РФ лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно трудовому договору от 01.09.2005 года К. принята на работу в МДОУ "Ординский детский сад N <...>" на должность профессия. К. установлен должностной оклад в размере 4 разряда ЕТС с 10% доплатой за работу с хлоркой. Средний заработок К. составил 3.433 рубля 54 коп.
При разрешении заявленных требований, судом было установлено, что при начислении истице заработной платы ответчик включает районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера заработной платы.
Удовлетворяя исковые требования о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за период с ДАТА года по 01.04.2010 года, суд пришел к выводу о том, что указанные действия ответчика противоречат закону, поскольку в соответствии со ст. 315 ТК РФ районный коэффициент начисляется сверху на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные статьей 129 ТК РФ. Указанное означает, что минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда. Суд указал, что иное толкование положений ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым.
В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем, до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. N 76, в соответствии с п. 13 которого предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер МРОТ.
Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о неправильности постановленного решения и не влекут его отмену.
В жалобе приведены доводы о том, что районные коэффициенты относятся к выплатам компенсационного характера, и следовательно входят в состав начисленной заработной платы. Указанные доводы следует признать ошибочными.
При том порядке начисления районного коэффициента, который применяет ответчик, смысл применения районного коэффициента, устанавливаемого за работу в местностях с особыми климатическими условиями, теряется, что обоснованно было учтено судом.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. При этом, как следует из содержания ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу вышеуказанного именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой статьи 133 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
С учетом изложенного доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, не влекут отмену решения суда, поскольку основаны на ином толковании норм трудового законодательства.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Кассационную жалобу МДОУ "Ординский детский сад N <...>" на решение Ординского районного суда Пермского края от 25 мая 2010 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 20.07.2010 ПО ДЕЛУ N 33-5797
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2010 г. по делу N 33-5797
Судья Чернов В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Бузмаковой О.В. и судей Ворониной Е.И., Валуевой Л.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 20 июля 2010 г. дело по кассационной жалобе МДОУ "Ординский детский сад N <...>" на решение Ординского районного суда Пермского края от 25 мая 2010 года, которым постановлено:
взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Ординский детский сад N <...>" в пользу К. недоначисленную заработную плату за период с 01.01.2009 года по 01.04 2010 года включительно с учетом НДФЛ в сумме 6219 рублей 79 коп., денежную компенсацию морального вреда в размере 200 рублей.
Взыскать с МДОУ "Ординский детский сад N <...>" госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., заключение прокурора Масленниковой И.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор Ординского района в интересах К. обратился в суд с иском к МДОУ "Ординский детский сад N <...>" о взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что К. с 01.09.2005 года по настоящее время работает в МДОУ "Ординский детский сад N <...>" в должности профессия. Работодателем при начислении заработной платы К. в 2009 году районный коэффициент включен в минимальный размер оплаты труда. Месячная заработная плата К. в спорный период должна была быть не менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента 1,15, начисленного на МРОТ за минусом подоходного налога. В связи с тем, что в настоящее время закон не установил, что районный коэффициент должен входить в МРОТ, работодателем недоначислено за 2009 год 5850 рублей 16 коп. (сумма за вычетом НДФЛ - 5089 рублей 64 коп.), за январь - март 2010 года - 1299 рублей 02 коп. (за вычетом НДФЛ 0 ИЗО рублей 15 коп.).
В судебном заседании прокурор и К. иск поддержали.
Представитель ответчика иск не признал.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого поставлен вопрос в кассационной жалобе МДОУ "Ординский детский сад N <...>", указывая на его незаконность. По мнению заявителя согласно нормам трудового законодательства, минимальный размер оплаты труда является единым для всех категорий, компенсационные выплаты, в соответствии со ст. 129 ТК РФ, к которому относится и районный коэффициент, входят в состав МРОТ. С точки зрения трудового законодательства, заработная плата, которая должна быть не меньше МРОТ - это не начисленная заработная плата, и тем более не заработная плата, причитающаяся к выдаче. Это гарантированная трудовым договором совокупность обязательств работодателя оплатить работу сотрудника при соблюдении установленных норм труда, условий работы и премирования, т.е. установленная трудовым договором заработная плата.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам изложенным в кассационной жалобе.
Юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств - пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.2008 года N 91-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей.
В силу ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года N 1120 (для производственных отраслей) и Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года N 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) - 1.15, кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1.20.
В соответствии с ч. 3 ст. 285 ТК РФ лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно трудовому договору от 01.09.2005 года К. принята на работу в МДОУ "Ординский детский сад N <...>" на должность профессия. К. установлен должностной оклад в размере 4 разряда ЕТС с 10% доплатой за работу с хлоркой. Средний заработок К. составил 3.433 рубля 54 коп.
При разрешении заявленных требований, судом было установлено, что при начислении истице заработной платы ответчик включает районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера заработной платы.
Удовлетворяя исковые требования о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за период с ДАТА года по 01.04.2010 года, суд пришел к выводу о том, что указанные действия ответчика противоречат закону, поскольку в соответствии со ст. 315 ТК РФ районный коэффициент начисляется сверху на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные статьей 129 ТК РФ. Указанное означает, что минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда. Суд указал, что иное толкование положений ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым.
В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем, до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. N 76, в соответствии с п. 13 которого предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер МРОТ.
Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о неправильности постановленного решения и не влекут его отмену.
В жалобе приведены доводы о том, что районные коэффициенты относятся к выплатам компенсационного характера, и следовательно входят в состав начисленной заработной платы. Указанные доводы следует признать ошибочными.
При том порядке начисления районного коэффициента, который применяет ответчик, смысл применения районного коэффициента, устанавливаемого за работу в местностях с особыми климатическими условиями, теряется, что обоснованно было учтено судом.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. При этом, как следует из содержания ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу вышеуказанного именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой статьи 133 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
С учетом изложенного доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, не влекут отмену решения суда, поскольку основаны на ином толковании норм трудового законодательства.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Кассационную жалобу МДОУ "Ординский детский сад N <...>" на решение Ординского районного суда Пермского края от 25 мая 2010 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)