Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 16 января 2001 года Дело N Ф09-1914/2000-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Удмуртнефть" на решение от 16.08.2000 и постановление апелляционной инстанции от 26.10.2000 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-90/2000 по иску ОАО "Удмуртнефть" к Управлению МНС РФ по УР о признании незаконным бездействия и зачете.
В заседании суда приняли участие представители истца: Котиков А.Ю. по доверенности от 27.12.2000; ответчика: Обухова С.С. по доверенности от 03.01.2001, Абрамова Э.Л. по доверенности от 03.01.2001.
Отводов составу суда не заявлено, права разъяснены, ходатайств не поступило.
ОАО "Удмуртнефть" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к Управлению МНС РФ по УР с иском о признании незаконным бездействия должностных лиц налогового органа, выразившегося в отказе внести изменения в карточку лицевого счета налогоплательщика и произвести зачет в счет предстоящих платежей 120440389 руб. акциза, излишне уплаченного по нефти, отгруженной с апреля по декабрь 1996 г.
Решением суда от 16.08.2000 исковые требования удовлетворены частично, бездействие должностных лиц признано недействительным в отношении отказа внести изменения в карточку лицевого счета и произвести зачет на сумму 446249 руб. по акцизам, уплаченным за период с мая 1997 г. по февраль 1999 г.
В остальной части иска отказано по основаниям п. 8 ст. 78 НК РФ в связи с пропуском 3-летнего срока для подачи заявления о зачете налоговых платежей.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.10.2000 решение суда оставлено без изменения.
ОАО "Удмуртнефть" с решением и постановлением суда не согласно, просит их изменить, исковые требования удовлетворить полностью. В кассационной жалобе заявитель ссылается на неправильное применение судом п. 8 ст. 78 НК РФ по аналогии.
Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ, суд кассационной инстанции доводы заявителя жалобы находит обоснованными.
Как следует из материалов дела, 26.04.2000 ОАО "Удмуртнефть" обратилось в Управление МНС РФ по УР с письменным заявлением принять уточненные расчеты по акцизам на нефть, отгруженную с апреля по декабрь 1996 г., и произвести зачет в счет предстоящих платежей 120440389 руб. акциза, излишне уплаченного по данным оборотам в связи с применением повышенных ставок, сообщенных телеграммами Минфина РФ и ГНС РФ от 12.05.96, 11.07.96 N ВА-6-04/316, N ВА-6-04/470.
При разрешении спора суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что при исчислении акциза истцу в силу закона следовало руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 26.06.95 N 590, которым установлена ставка 40000 руб. за 1 тонну нефти. Применение повышенных (средневзвешенных) ставок, сообщенных названными телеграммами, повлекло излишнюю уплату в бюджет акциза в сумме 120440389 руб.
Однако, руководствуясь п. 8 ст. 78 НК РФ, суды удовлетворили иск частично в сумме, излишне уплаченной в бюджет в пределах 3-летнего срока до дня обращения с названным заявлением.
Вывод суда о неправильном применении истцом ставок акциза, сообщенных телеграммами Минфина РФ и ГНС РФ, соответствует Закону РФ "Об акцизах". Согласно ст. 4 Закона ставки акцизов по подакцизным видам минерального сырья утверждаются Правительством РФ дифференцированно для отдельных месторождений в зависимости от их горно-геологических и экономико-географических условий. Постановлением Правительства РФ от 26.05.95 N 590 ставка акциза на нефть для ОАО "Удмуртнефть" была установлена в размере 40000 руб. за тонну. Средневзвешенная ставка акциза, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 01.04.96 N 479 и сообщенная телеграммами Минфина РФ и ГНС РФ, не подлежала применению, т.к. такая ставка не была предусмотрена законом.
Между тем, применение судом п. 8 ст. 78 НК РФ к рассматриваемым правоотношениям неправомерно.
В соответствии с п. 8 ст. 78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты указанной суммы. Срок же на подачу налоговому органу заявления о зачете излишне уплаченного налога Налоговым кодексом РФ не установлен, равно как не установлен и срок, по истечении которого обязанность налогоплательщика по уплате налога считается прекращенной (ст. 45 НК РФ).
Таким образом, потеряв право на возврат налога в связи с истечением 3-летнего срока, налогоплательщик имеет право произвести соответствующий зачет.
Возможность применения п. 8 ст. 78 НК РФ по аналогии в налоговом законодательстве не предусмотрена.
Поскольку ОАО "Удмуртнефть" просило произвести зачет суммы переплаты акциза, а факт и размер переплаты установлены судом, оснований для отказа в иске не имелось.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд
Решение от 16.08.2000 и постановление апелляционной инстанции от 26.10.2000 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-90/2000 отменить в части отказа в иске, в указанной части исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Управления МНС РФ по УР, выразившееся в отказе внести изменения в карточку лицевого счета ОАО "Удмуртнефть" в сторону уменьшения начисленных к уплате акцизов в размере 119994139 руб. за нефть, отгруженную в период с апреля 1996 г. по май 1997 г.
Обязать Управление МНС РФ по УР зачесть 119994139 руб. акциза, уплаченного ОАО "Удмуртнефть" за период с апреля 1996 г. по май 1997 г. в счет предстоящих платежей по акцизу в федеральный бюджет.
Возместить ОАО "Удмуртнефть" 417 руб. 50 коп. госпошлины по кассационной жалобе из средств федерального бюджета.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 16.01.2001 N Ф09-1914/2000-АК ПО ДЕЛУ N А71-90/2000
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 16 января 2001 года Дело N Ф09-1914/2000-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Удмуртнефть" на решение от 16.08.2000 и постановление апелляционной инстанции от 26.10.2000 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-90/2000 по иску ОАО "Удмуртнефть" к Управлению МНС РФ по УР о признании незаконным бездействия и зачете.
В заседании суда приняли участие представители истца: Котиков А.Ю. по доверенности от 27.12.2000; ответчика: Обухова С.С. по доверенности от 03.01.2001, Абрамова Э.Л. по доверенности от 03.01.2001.
Отводов составу суда не заявлено, права разъяснены, ходатайств не поступило.
ОАО "Удмуртнефть" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к Управлению МНС РФ по УР с иском о признании незаконным бездействия должностных лиц налогового органа, выразившегося в отказе внести изменения в карточку лицевого счета налогоплательщика и произвести зачет в счет предстоящих платежей 120440389 руб. акциза, излишне уплаченного по нефти, отгруженной с апреля по декабрь 1996 г.
Решением суда от 16.08.2000 исковые требования удовлетворены частично, бездействие должностных лиц признано недействительным в отношении отказа внести изменения в карточку лицевого счета и произвести зачет на сумму 446249 руб. по акцизам, уплаченным за период с мая 1997 г. по февраль 1999 г.
В остальной части иска отказано по основаниям п. 8 ст. 78 НК РФ в связи с пропуском 3-летнего срока для подачи заявления о зачете налоговых платежей.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.10.2000 решение суда оставлено без изменения.
ОАО "Удмуртнефть" с решением и постановлением суда не согласно, просит их изменить, исковые требования удовлетворить полностью. В кассационной жалобе заявитель ссылается на неправильное применение судом п. 8 ст. 78 НК РФ по аналогии.
Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ, суд кассационной инстанции доводы заявителя жалобы находит обоснованными.
Как следует из материалов дела, 26.04.2000 ОАО "Удмуртнефть" обратилось в Управление МНС РФ по УР с письменным заявлением принять уточненные расчеты по акцизам на нефть, отгруженную с апреля по декабрь 1996 г., и произвести зачет в счет предстоящих платежей 120440389 руб. акциза, излишне уплаченного по данным оборотам в связи с применением повышенных ставок, сообщенных телеграммами Минфина РФ и ГНС РФ от 12.05.96, 11.07.96 N ВА-6-04/316, N ВА-6-04/470.
При разрешении спора суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что при исчислении акциза истцу в силу закона следовало руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 26.06.95 N 590, которым установлена ставка 40000 руб. за 1 тонну нефти. Применение повышенных (средневзвешенных) ставок, сообщенных названными телеграммами, повлекло излишнюю уплату в бюджет акциза в сумме 120440389 руб.
Однако, руководствуясь п. 8 ст. 78 НК РФ, суды удовлетворили иск частично в сумме, излишне уплаченной в бюджет в пределах 3-летнего срока до дня обращения с названным заявлением.
Вывод суда о неправильном применении истцом ставок акциза, сообщенных телеграммами Минфина РФ и ГНС РФ, соответствует Закону РФ "Об акцизах". Согласно ст. 4 Закона ставки акцизов по подакцизным видам минерального сырья утверждаются Правительством РФ дифференцированно для отдельных месторождений в зависимости от их горно-геологических и экономико-географических условий. Постановлением Правительства РФ от 26.05.95 N 590 ставка акциза на нефть для ОАО "Удмуртнефть" была установлена в размере 40000 руб. за тонну. Средневзвешенная ставка акциза, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 01.04.96 N 479 и сообщенная телеграммами Минфина РФ и ГНС РФ, не подлежала применению, т.к. такая ставка не была предусмотрена законом.
Между тем, применение судом п. 8 ст. 78 НК РФ к рассматриваемым правоотношениям неправомерно.
В соответствии с п. 8 ст. 78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты указанной суммы. Срок же на подачу налоговому органу заявления о зачете излишне уплаченного налога Налоговым кодексом РФ не установлен, равно как не установлен и срок, по истечении которого обязанность налогоплательщика по уплате налога считается прекращенной (ст. 45 НК РФ).
Таким образом, потеряв право на возврат налога в связи с истечением 3-летнего срока, налогоплательщик имеет право произвести соответствующий зачет.
Возможность применения п. 8 ст. 78 НК РФ по аналогии в налоговом законодательстве не предусмотрена.
Поскольку ОАО "Удмуртнефть" просило произвести зачет суммы переплаты акциза, а факт и размер переплаты установлены судом, оснований для отказа в иске не имелось.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 16.08.2000 и постановление апелляционной инстанции от 26.10.2000 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-90/2000 отменить в части отказа в иске, в указанной части исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Управления МНС РФ по УР, выразившееся в отказе внести изменения в карточку лицевого счета ОАО "Удмуртнефть" в сторону уменьшения начисленных к уплате акцизов в размере 119994139 руб. за нефть, отгруженную в период с апреля 1996 г. по май 1997 г.
Обязать Управление МНС РФ по УР зачесть 119994139 руб. акциза, уплаченного ОАО "Удмуртнефть" за период с апреля 1996 г. по май 1997 г. в счет предстоящих платежей по акцизу в федеральный бюджет.
Возместить ОАО "Удмуртнефть" 417 руб. 50 коп. госпошлины по кассационной жалобе из средств федерального бюджета.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)