Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 15.05.2002 N Ф04/1616-433/А27-2002

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу


от 15 мая 2002 года Дело N Ф04/1616-433/А27-2002


Арбитражный суд, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровскому району Кемеровской области от 22.03.2002 N 16-07-76/1082 на решение от 26.12.2001, постановление апелляционной инстанции от 26.02.2002 по делу А27-8304/2001-5 Арбитражного суда Кемеровской области,
по иску дочернего открытого акционерного общества "Разрез "Кедровский" холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" (далее - ОАО "Разрез "Кедровский") к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровскому району Кемеровской области (далее - Инспекция МНС России по Кемеровскому району Кемеровской области) о зачете излишне уплаченного земельного налога,
УСТАНОВИЛ:

ОАО "Разрез "Кедровский", пос. Кедровский г. Кемерово, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Инспекции МНС России по Кемеровскому району Кемеровской области о зачете излишне уплаченного в бюджет земельного налога в сумме 11105285 руб. 55 коп. в счет предстоящих платежей по земельному налогу.
Иск основан тем, что уплата земельного налога с применением повышающей ставки в 1,9, установленной незаконно распоряжением Администрации Кемеровской области от 16.07.96 N 650 "Об установлении границ пригородных зон городов Кемерово, Новокузнецка, Прокопьевска и Киселевска", отмененного распоряжением от 18.01.2001 N 40-р, составила излишне уплаченную сумму земельного налога в 1996 - 1998 годах.
До принятия решения на основании части 1 статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец снизил размер иска, заявляет к зачету излишне уплаченный земельный налог в период с 01.01.96 по 03.12.98 в сумме 2765607 руб. 55 коп. в счет предстоящих платежей по земельному налогу. От остальной части иска истец отказался.
Решением от 26.12.2001 Арбитражный суд Кемеровской области удовлетворил иск, обязав ответчика произвести зачет излишне уплаченного земельного налога в сумме 2765607 руб. 55 коп. в счет предстоящих платежей по земельному налогу, и прекратил производство по делу в части отказа истца от иска.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.02.2002 этого же суда решение оставлено без изменения.
Судебные акты основаны тем, что распоряжение Администрации Кемеровской области от 16.07.96 N 650-р принято с превышением полномочий и в нарушение статьи 8 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" и уплаченная сумма земельного налога с учетом установленного коэффициента 1,9 является излишне уплаченной и подлежит возмещению в соответствии со статьей 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе ответчик просит отменить судебные акты в связи с неправильным применением судебными инстанциями норм материального права и принять новое решение - об отказе в удовлетворении иска.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал жалобу.
Представитель истца полагает выводы ответчика необоснованными и просит отказать в удовлетворении жалобы.
Рассмотрев жалобу, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Кемеровской области.
Сделав вывод о превышении полномочий Администрацией Кемеровской области при принятии распоряжения от 16.07.96 N 650 "Об установлении границ пригородных зон городов Кемерово, Новокузнецка, Прокопьевска и Киселевска" и о нарушении статьи 8 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю", судебные инстанции не привели нормы материального права, определяющие полномочия органов государственной власти в области установления границ пригородных зон городов, и не привели доказательства, подтверждающие численность населения городов, от которой определяется коэффициент увеличения средней ставки земельного налога согласно статье 8 названного Закона и приложению N 2 (таблица N 3) к этому Закону.
Вывод судебных инстанций о зачете излишне уплаченного земельного налога в сумме 2765607 руб. 55 коп. в судебных актах не подтвержден расчетом.
При таких обстоятельствах судебные акты, как недостаточно обоснованные, подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение.
На новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо сделать вывод, по каким правовым основаниям суд не применяет акт органа государственной власти, устанавливающий повышающий коэффициент земельного налога; исследовать расчеты сумм земельного налога, заявленного к возмещению; в зависимости от рассмотрения дела решить вопрос по государственной пошлине, не уплаченной при подаче кассационной жалобы лицом, освобожденным от ее уплаты.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 175, части 1 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 26.12.2001, постановление апелляционной инстанции от 26.02.2002 по делу N А27-8304/2001-5 Арбитражного суда Кемеровской области отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.







ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу

от 15 мая 2002 года Дело N Ф04/1616-433/А27-2002


Арбитражный суд, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровскому району Кемеровской области от 22.03.2002 N 16-07-76/1082 на решение от 26.12.2001, постановление апелляционной инстанции от 26.02.2002 по делу А27-8304/2001-5 Арбитражного суда Кемеровской области,
по иску дочернего открытого акционерного общества "Разрез "Кедровский" холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" (далее - ОАО "Разрез "Кедровский") к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровскому району Кемеровской области (далее - Инспекция МНС России по Кемеровскому району Кемеровской области) о зачете излишне уплаченного земельного налога,
УСТАНОВИЛ:

ОАО "Разрез "Кедровский", пос. Кедровский г. Кемерово, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Инспекции МНС России по Кемеровскому району Кемеровской области о зачете излишне уплаченного в бюджет земельного налога в сумме 11105285 руб. 55 коп. в счет предстоящих платежей по земельному налогу.
Иск основан тем, что уплата земельного налога с применением повышающей ставки в 1,9, установленной незаконно распоряжением Администрации Кемеровской области от 16.07.96 N 650 "Об установлении границ пригородных зон городов Кемерово, Новокузнецка, Прокопьевска и Киселевска", отмененного распоряжением от 18.01.2001 N 40-р, составила излишне уплаченную сумму земельного налога в 1996 - 1998 годах.
До принятия решения на основании части 1 статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец снизил размер иска, заявляет к зачету излишне уплаченный земельный налог в период с 01.01.96 по 03.12.98 в сумме 2765607 руб. 55 коп. в счет предстоящих платежей по земельному налогу. От остальной части иска истец отказался.
Решением от 26.12.2001 Арбитражный суд Кемеровской области удовлетворил иск, обязав ответчика произвести зачет излишне уплаченного земельного налога в сумме 2765607 руб. 55 коп. в счет предстоящих платежей по земельному налогу, и прекратил производство по делу в части отказа истца от иска.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.02.2002 этого же суда решение оставлено без изменения.
Судебные акты основаны тем, что распоряжение Администрации Кемеровской области от 16.07.96 N 650-р принято с превышением полномочий и в нарушение статьи 8 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" и уплаченная сумма земельного налога с учетом установленного коэффициента 1,9 является излишне уплаченной и подлежит возмещению в соответствии со статьей 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе ответчик просит отменить судебные акты в связи с неправильным применением судебными инстанциями норм материального права и принять новое решение - об отказе в удовлетворении иска.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал жалобу.
Представитель истца полагает выводы ответчика необоснованными и просит отказать в удовлетворении жалобы.
Рассмотрев жалобу, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Кемеровской области.
Сделав вывод о превышении полномочий Администрацией Кемеровской области при принятии распоряжения от 16.07.96 N 650 "Об установлении границ пригородных зон городов Кемерово, Новокузнецка, Прокопьевска и Киселевска" и о нарушении статьи 8 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю", судебные инстанции не привели нормы материального права, определяющие полномочия органов государственной власти в области установления границ пригородных зон городов, и не привели доказательства, подтверждающие численность населения городов, от которой определяется коэффициент увеличения средней ставки земельного налога согласно статье 8 названного Закона и приложению N 2 (таблица N 3) к этому Закону.
Вывод судебных инстанций о зачете излишне уплаченного земельного налога в сумме 2765607 руб. 55 коп. в судебных актах не подтвержден расчетом.
При таких обстоятельствах судебные акты, как недостаточно обоснованные, подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение.
На новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо сделать вывод, по каким правовым основаниям суд не применяет акт органа государственной власти, устанавливающий повышающий коэффициент земельного налога; исследовать расчеты сумм земельного налога, заявленного к возмещению; в зависимости от рассмотрения дела решить вопрос по государственной пошлине, не уплаченной при подаче кассационной жалобы лицом, освобожденным от ее уплаты.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 175, части 1 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 26.12.2001, постановление апелляционной инстанции от 26.02.2002 по делу N А27-8304/2001-5 Арбитражного суда Кемеровской области отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)