Судебные решения, арбитраж
Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Бояршиновой Е.В., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Касаткина Николая Николаевича на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11 - 18.12.2006 по делу N А47-11339/2006 АК-28 (судья Л.И. Калинина),
индивидуальный предприниматель Касаткин Николай Николаевич (далее - ИП Касаткин Н.Н.) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения N 13-25/13833 от 16.10.2006 Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 11 - 18.12.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ИП Касаткин Н.Н. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.
Представители индивидуального предпринимателя Касаткина Николая Николаевича и ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, решением N 13-25/13833 от 16.10.2006 ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга отказано в привлечении ИП Касаткина Н.Н., к налоговой ответственности, но доначислен налог на игорный бизнес в размере 57 375 руб., основанием этого явилась подача заявителем уточненной налоговой декларации за ноябрь 2005 г., согласно которой сумма налога к уплате за один игровой автомат - 1125 руб., по данным налогового органа - 7500 руб. за один игровой автомат. На момент проверки уточненной налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за ноябрь 2005 г. по лицевому счету налогоплательщика имелась переплата в сумме 418 500 руб., полностью перекрывающая сумму доначисленного налог, в связи с чем ИП Касаткин Н.Н. не привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации не применена.
Касаткин Н.Н. является индивидуальным предпринимателем согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г., серии 56 N 001361278 от 10 марта 2003 г. (т. 1, л.д. 5).
На основании лицензии N 001976 от 20.06.2003 ИП Касаткин Н.Н. имеет право на осуществление организации и содержания тотализаторов и игорных заведений с 20.06.2003 по 20.06.2008.
Согласно ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от 08.08.2001, действующей на момент получения ИП Касаткина Н.Н. лицензии, деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений являлась лицензируемой, а поэтому право осуществления данного вида деятельности возникло с момента получения лицензии.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" в случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства, но сравнению с ранее действующими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.
Лицензия как разрешение на осуществление того или иного вида предпринимательской деятельности является элементом специальной правоспособности индивидуального предпринимателя, поскольку до ее получения у субъекта предпринимательской деятельности отсутствует право на осуществление соответствующего лицензируемого вида деятельности.
Четырехлетний срок, установленный ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" для данного вида деятельности, следует исчислять с момента возникновения у индивидуального предпринимателя права на осуществление такой деятельности, а не с момента его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8617/05 от 24.01.2006.
Вывод суда первой инстанции о том, что отмена вышеуказанной нормы с 01.01.2005 лишает индивидуального предпринимателя Касаткина Н.Н. права пользоваться данной льготой, ошибочен.
Толкование норм Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты", Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" судом первой инстанции произведено неверно.
Отказ законодателя от дополнительного льготирования субъектов малого предпринимательства может иметь силу только для субъектов, приступивших к деятельности после его отмены.
Для индивидуального предпринимателя Касаткина Н.Н. возможность использования данной льготы представлена с 20.06.2003, отмена названной нормы не повлияла на право предпринимателя использовать предусмотренные ст. 9 Федерального закона гарантии в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 01.07.1999 N 111-О, от 05.06.2003 N 277-О, от 04.12.2003 N 445-О, Постановление от 19.06.2003 N 11-17).
Поскольку ставка налога является одним из элементов налогообложение, ее изменение ухудшает положение индивидуального предпринимателя, создает менее благоприятные условия для предпринимательской деятельности.
Индивидуальный предприниматель Касаткин Н.Н. должен уплачивать налог на игорный бизнес с применением прежней ставки, действовавшей на дату получения лицензии на данный вид деятельности.
Решение суда первой инстанции от 11 - 18 декабря 2006 г. подлежит отмене, заявленные индивидуальным предпринимателем Касаткиным Н.Н. требования - удовлетворению.
Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга N 13-25/13833 от 16.10.2006 об отказе в привлечении к налоговой ответственности ИП Касаткина Н.Н. и доначислении налога на игорный бизнес в размере 57 375 руб. подлежит признать недействительным.
ИП Касаткину Н.Н. следует возвратить госпошлину в сумме 50 руб., уплаченную по апелляционной жалобе по квитанции в филиале N 8623/8623/067 Оренбургского отделения Сбербанка, путем возмещения из бюджета.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11 - 18. декабря 2006 года по делу А47-11339/2006 АК-28 отменить.
Заявленные индивидуальным предпринимателем Касаткиным Николаем Николаевичем требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга N 13-25/13833 от 16.10.2006 об отказе в привлечении индивидуального предпринимателя Касаткина Николая Николаевича к налоговой ответственности.
ИП Касаткину Н.Н. возвратить госпошлину в сумме 50 руб., уплаченную по апелляционной жалобе по квитанции в филиале N 8623/8623/067 Оренбургского отделения Сбербанка, путем возмещения из бюджета.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.04.2007 ПО ДЕЛУ N А47-11339/2006АК-28
Разделы:Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2007 г. по делу N А47-11339/2006АК-28
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Бояршиновой Е.В., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Касаткина Николая Николаевича на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11 - 18.12.2006 по делу N А47-11339/2006 АК-28 (судья Л.И. Калинина),
установил:
индивидуальный предприниматель Касаткин Николай Николаевич (далее - ИП Касаткин Н.Н.) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения N 13-25/13833 от 16.10.2006 Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 11 - 18.12.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ИП Касаткин Н.Н. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.
Представители индивидуального предпринимателя Касаткина Николая Николаевича и ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, решением N 13-25/13833 от 16.10.2006 ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга отказано в привлечении ИП Касаткина Н.Н., к налоговой ответственности, но доначислен налог на игорный бизнес в размере 57 375 руб., основанием этого явилась подача заявителем уточненной налоговой декларации за ноябрь 2005 г., согласно которой сумма налога к уплате за один игровой автомат - 1125 руб., по данным налогового органа - 7500 руб. за один игровой автомат. На момент проверки уточненной налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за ноябрь 2005 г. по лицевому счету налогоплательщика имелась переплата в сумме 418 500 руб., полностью перекрывающая сумму доначисленного налог, в связи с чем ИП Касаткин Н.Н. не привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации не применена.
Касаткин Н.Н. является индивидуальным предпринимателем согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г., серии 56 N 001361278 от 10 марта 2003 г. (т. 1, л.д. 5).
На основании лицензии N 001976 от 20.06.2003 ИП Касаткин Н.Н. имеет право на осуществление организации и содержания тотализаторов и игорных заведений с 20.06.2003 по 20.06.2008.
Согласно ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от 08.08.2001, действующей на момент получения ИП Касаткина Н.Н. лицензии, деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений являлась лицензируемой, а поэтому право осуществления данного вида деятельности возникло с момента получения лицензии.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" в случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства, но сравнению с ранее действующими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.
Лицензия как разрешение на осуществление того или иного вида предпринимательской деятельности является элементом специальной правоспособности индивидуального предпринимателя, поскольку до ее получения у субъекта предпринимательской деятельности отсутствует право на осуществление соответствующего лицензируемого вида деятельности.
Четырехлетний срок, установленный ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" для данного вида деятельности, следует исчислять с момента возникновения у индивидуального предпринимателя права на осуществление такой деятельности, а не с момента его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8617/05 от 24.01.2006.
Вывод суда первой инстанции о том, что отмена вышеуказанной нормы с 01.01.2005 лишает индивидуального предпринимателя Касаткина Н.Н. права пользоваться данной льготой, ошибочен.
Толкование норм Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты", Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" судом первой инстанции произведено неверно.
Отказ законодателя от дополнительного льготирования субъектов малого предпринимательства может иметь силу только для субъектов, приступивших к деятельности после его отмены.
Для индивидуального предпринимателя Касаткина Н.Н. возможность использования данной льготы представлена с 20.06.2003, отмена названной нормы не повлияла на право предпринимателя использовать предусмотренные ст. 9 Федерального закона гарантии в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 01.07.1999 N 111-О, от 05.06.2003 N 277-О, от 04.12.2003 N 445-О, Постановление от 19.06.2003 N 11-17).
Поскольку ставка налога является одним из элементов налогообложение, ее изменение ухудшает положение индивидуального предпринимателя, создает менее благоприятные условия для предпринимательской деятельности.
Индивидуальный предприниматель Касаткин Н.Н. должен уплачивать налог на игорный бизнес с применением прежней ставки, действовавшей на дату получения лицензии на данный вид деятельности.
Решение суда первой инстанции от 11 - 18 декабря 2006 г. подлежит отмене, заявленные индивидуальным предпринимателем Касаткиным Н.Н. требования - удовлетворению.
Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга N 13-25/13833 от 16.10.2006 об отказе в привлечении к налоговой ответственности ИП Касаткина Н.Н. и доначислении налога на игорный бизнес в размере 57 375 руб. подлежит признать недействительным.
ИП Касаткину Н.Н. следует возвратить госпошлину в сумме 50 руб., уплаченную по апелляционной жалобе по квитанции в филиале N 8623/8623/067 Оренбургского отделения Сбербанка, путем возмещения из бюджета.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11 - 18. декабря 2006 года по делу А47-11339/2006 АК-28 отменить.
Заявленные индивидуальным предпринимателем Касаткиным Николаем Николаевичем требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга N 13-25/13833 от 16.10.2006 об отказе в привлечении индивидуального предпринимателя Касаткина Николая Николаевича к налоговой ответственности.
ИП Касаткину Н.Н. возвратить госпошлину в сумме 50 руб., уплаченную по апелляционной жалобе по квитанции в филиале N 8623/8623/067 Оренбургского отделения Сбербанка, путем возмещения из бюджета.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Н.Н.ДМИТРИЕВА
Н.Н.ДМИТРИЕВА
Судьи
Е.В.БОЯРШИНОВА
М.В.ЧЕРЕДНИКОВА
Е.В.БОЯРШИНОВА
М.В.ЧЕРЕДНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)