Судебные решения, арбитраж
Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2007 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2007 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего М.А.Шестаковой
судей И.Б.Лопато, И.Г.Савицкой
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи В.И.Агеевой
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2479/2007) МИ ФНС России N 9 по г. Калининграду на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23 января 2007 года по делу N А21-5938/2006 (судья И.С.Сергеева),
по заявлению ООО "Региональный центр безопасности "Ястреб"
к Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по Калининграду
о признании права на применение упрощенной системы налогообложения
при участии:
от заявителя: И.Н.Трясцына по доверенности от 01.02.2007 года N 001.
от ответчика: представитель не явился, извещен
ООО "Региональный центр безопасности "Ястреб" обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (с учетом уточненных требований в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании недействительным решения МИ ФНС России N 9 по г. Калининграду от 02.08.2006 года N 10138 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
Решением суда от 23 января 2007 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, МИ ФНС России N 9 по г. Калининграду подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.
МИ ФНС России N 9 по г. Калининграду надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, однако ее представитель в судебное заседание не явился. В соответствии с п. 3 ст. 156, п. 1 ст. 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя налогового органа.
Представитель общества просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Выслушав в заседании суда пояснения представителя общества, изучив доводы апелляционной жалобы, суд не находит достаточных оснований для отмены решения суда первой инстанции, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, заявитель по делу - общество с ограниченной ответственностью "Региональный центр ястреб" было зарегистрировано в качестве юридического лица, с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 10.02.2005 года за основным государственным номером 1053902807100.
С начала деятельности общество применяло специальный налоговый режим - упрощенную систему налогообложения, в том числе представляло соответствующую налоговую отчетность, декларации по установленной форме.
В августе 2006 года инспекция, обнаружив отсутствие заявления общества о применении с момента регистрации упрощенной системы налогообложения, привлекла общество к ответственности за непредставление деклараций по налогам общей формы и вынесла 02.08.2006 года решение N 10138 о приостановлении операций по счетам общества за непредставление налоговой декларации в течение двух недель по истечении установленного срока.
В соответствии с п. 2 ст. 346.23 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, по истечении налогового периода представляют налоговые декларации в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговые декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
В случае непредставления налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение двух недель по истечении установленного срока ее представления, последний вправе, в силу п. 2 ст. 76 НК РФ, принять решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
Суд первой инстанции посчитал установленным тот факт, что в момент регистрации общество подало в инспекцию заявление о применении упрощенной системы налогообложения, своевременно представляло в налоговый орган отчетность и оплачивало единый налог в связи с применением выбранной системы налогообложения, а налоговый орган принимал отчетность без замечаний.
При представлении заявителем налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 1 квартал 2006 года по старой форме, инспекция направила обществу уведомление от 16.06.2006 года N 2.6/907 с предложением в трехдневный срок представить декларацию по иной форме, установленной действующим законодательством. При этом в уведомлении не было указано на неправомерность применения обществом упрощенной системы налогообложения.
При таких данных суд указал, что отсутствие у инспекции заявления о применении УСН не означает фактически того, что заявитель не отвечал на момент регистрации или перестал отвечать требованиям закона, позволяющим ему перейти на особый режим.
В апелляционной жалобе инспекции указано, что о подтверждении применения упрощенной системы налогообложения налоговый орган выносит и направляет налогоплательщику уведомление, которое в данном случае не выносилось, так как заявителем не было подано при регистрации соответствующее заявление.
Согласно п. 1 ст. 346.11 НК РФ переход к УСН или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями добровольно, уведомительным порядком.
В силу п. 2 ст. 346.13 НК РФ вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, изъявившие желание применять упрощенную систему налогообложения, вправе подать заявление о применении упрощенной системы налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах.
В этом случае организации и индивидуальные предприниматели вправе применять упрощенную систему налогообложения в текущем календарном году с момента создания организации или с момента регистрации физического лица в качестве предпринимателя.
Приведенная правовая норма, до 01.01.2004 действовала во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 83 НК РФ, согласно которым заявление о постановке на учет организации или физического лица, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подается в налоговый орган соответственно по месту нахождения или по месту жительства в течение 10 дней после их государственной регистрации.
В соответствии с п. "в" ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" п. 3 ст. 83 НК РФ изложен в следующей редакции: "Постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения или по месту жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".
Таким образом, с 01.01.2004 обязанность вновь созданной организации подать заявление о применении упрощенной системы налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на налоговый учет исключается, поскольку заявление о постановке на налоговый учет в налоговый орган не подается.
Вновь созданная организация не вправе применять упрощенную систему налогообложения только в случае, если она относится к организациям, перечисленным в п. 3 ст. 346.12 НК РФ. Иных оснований, препятствующих вновь созданной организации применять упрощенную систему налогообложения, законодательством о налогах и сборах не установлено.
ООО "Региональный центр безопасности "Ястреб" не относится к организациям, перечисленным в п. 3 ст. 346.12 НК РФ.
Кроме того, форма заявления о применении УСН установлена Приказом МНС РФ от 19.09.02 г. N ВГ-3-338495. Однако положениями главы 26.2 НК РФ не предусматривается подача заявления по установленной МНС РФ форме, а Приказ носит для налогоплательщиков рекомендательный характер. При условии, что организация в течение более полутора лет применяла УСН, подавая при этом соответствующие отчетные и иные документы, т.е. доводила до сведения инспекции намерение применения УСН, принять решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке по ст. 76 НК РФ у инспекции не было достаточных оснований.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.01.2007 года по делу А21-5938/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
ШЕСТАКОВА М.А.
Судьи
ЛОПАТО И.Б.
САВИЦКАЯ И.Г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.04.2007 ПО ДЕЛУ N А21-5938/2006
Разделы:Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2007 г. по делу N А21-5938/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2007 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2007 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего М.А.Шестаковой
судей И.Б.Лопато, И.Г.Савицкой
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи В.И.Агеевой
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2479/2007) МИ ФНС России N 9 по г. Калининграду на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23 января 2007 года по делу N А21-5938/2006 (судья И.С.Сергеева),
по заявлению ООО "Региональный центр безопасности "Ястреб"
к Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по Калининграду
о признании права на применение упрощенной системы налогообложения
при участии:
от заявителя: И.Н.Трясцына по доверенности от 01.02.2007 года N 001.
от ответчика: представитель не явился, извещен
установил:
ООО "Региональный центр безопасности "Ястреб" обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (с учетом уточненных требований в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании недействительным решения МИ ФНС России N 9 по г. Калининграду от 02.08.2006 года N 10138 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
Решением суда от 23 января 2007 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, МИ ФНС России N 9 по г. Калининграду подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.
МИ ФНС России N 9 по г. Калининграду надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, однако ее представитель в судебное заседание не явился. В соответствии с п. 3 ст. 156, п. 1 ст. 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя налогового органа.
Представитель общества просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Выслушав в заседании суда пояснения представителя общества, изучив доводы апелляционной жалобы, суд не находит достаточных оснований для отмены решения суда первой инстанции, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, заявитель по делу - общество с ограниченной ответственностью "Региональный центр ястреб" было зарегистрировано в качестве юридического лица, с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 10.02.2005 года за основным государственным номером 1053902807100.
С начала деятельности общество применяло специальный налоговый режим - упрощенную систему налогообложения, в том числе представляло соответствующую налоговую отчетность, декларации по установленной форме.
В августе 2006 года инспекция, обнаружив отсутствие заявления общества о применении с момента регистрации упрощенной системы налогообложения, привлекла общество к ответственности за непредставление деклараций по налогам общей формы и вынесла 02.08.2006 года решение N 10138 о приостановлении операций по счетам общества за непредставление налоговой декларации в течение двух недель по истечении установленного срока.
В соответствии с п. 2 ст. 346.23 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, по истечении налогового периода представляют налоговые декларации в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговые декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
В случае непредставления налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение двух недель по истечении установленного срока ее представления, последний вправе, в силу п. 2 ст. 76 НК РФ, принять решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
Суд первой инстанции посчитал установленным тот факт, что в момент регистрации общество подало в инспекцию заявление о применении упрощенной системы налогообложения, своевременно представляло в налоговый орган отчетность и оплачивало единый налог в связи с применением выбранной системы налогообложения, а налоговый орган принимал отчетность без замечаний.
При представлении заявителем налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 1 квартал 2006 года по старой форме, инспекция направила обществу уведомление от 16.06.2006 года N 2.6/907 с предложением в трехдневный срок представить декларацию по иной форме, установленной действующим законодательством. При этом в уведомлении не было указано на неправомерность применения обществом упрощенной системы налогообложения.
При таких данных суд указал, что отсутствие у инспекции заявления о применении УСН не означает фактически того, что заявитель не отвечал на момент регистрации или перестал отвечать требованиям закона, позволяющим ему перейти на особый режим.
В апелляционной жалобе инспекции указано, что о подтверждении применения упрощенной системы налогообложения налоговый орган выносит и направляет налогоплательщику уведомление, которое в данном случае не выносилось, так как заявителем не было подано при регистрации соответствующее заявление.
Согласно п. 1 ст. 346.11 НК РФ переход к УСН или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями добровольно, уведомительным порядком.
В силу п. 2 ст. 346.13 НК РФ вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, изъявившие желание применять упрощенную систему налогообложения, вправе подать заявление о применении упрощенной системы налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах.
В этом случае организации и индивидуальные предприниматели вправе применять упрощенную систему налогообложения в текущем календарном году с момента создания организации или с момента регистрации физического лица в качестве предпринимателя.
Приведенная правовая норма, до 01.01.2004 действовала во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 83 НК РФ, согласно которым заявление о постановке на учет организации или физического лица, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подается в налоговый орган соответственно по месту нахождения или по месту жительства в течение 10 дней после их государственной регистрации.
В соответствии с п. "в" ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" п. 3 ст. 83 НК РФ изложен в следующей редакции: "Постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения или по месту жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".
Таким образом, с 01.01.2004 обязанность вновь созданной организации подать заявление о применении упрощенной системы налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на налоговый учет исключается, поскольку заявление о постановке на налоговый учет в налоговый орган не подается.
Вновь созданная организация не вправе применять упрощенную систему налогообложения только в случае, если она относится к организациям, перечисленным в п. 3 ст. 346.12 НК РФ. Иных оснований, препятствующих вновь созданной организации применять упрощенную систему налогообложения, законодательством о налогах и сборах не установлено.
ООО "Региональный центр безопасности "Ястреб" не относится к организациям, перечисленным в п. 3 ст. 346.12 НК РФ.
Кроме того, форма заявления о применении УСН установлена Приказом МНС РФ от 19.09.02 г. N ВГ-3-338495. Однако положениями главы 26.2 НК РФ не предусматривается подача заявления по установленной МНС РФ форме, а Приказ носит для налогоплательщиков рекомендательный характер. При условии, что организация в течение более полутора лет применяла УСН, подавая при этом соответствующие отчетные и иные документы, т.е. доводила до сведения инспекции намерение применения УСН, принять решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке по ст. 76 НК РФ у инспекции не было достаточных оснований.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.01.2007 года по делу А21-5938/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
ШЕСТАКОВА М.А.
Судьи
ЛОПАТО И.Б.
САВИЦКАЯ И.Г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)