Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 13 сентября 2004 года Дело N Ф09-3748/04-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Межрайонной инспекции МНС РФ N 18 по Оренбургской области на решение от 29.04.04 и постановление апелляционной инстанции от 22.06.04 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-193/04.
От ОНО "ОПХ "Экспериментальное" и налогового органа, уведомленных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители не явились.
Ходатайств не поступило.
Организация научного обслуживания "Опытно-производственное хозяйство "Экспериментальное" Всероссийского научно-исследовательского института мясного скотоводства (ОНО "ОПХ "Экспериментальное") обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции МНС РФ N 18 по Оренбургской области от 25.12.2003 N 13-07/15349.
Решением от 29.04.04 (объявленным 22.04.04) Арбитражного суда Оренбургской области заявленные требования удовлетворены. Решение Инспекции от 25.12.2003 N 13-07/15349 признано недействительным.
Постановлением апелляционной инстанции от 22.06.04 (объявленным 18.06.04) того же суда решение от 29.04.04 изменено. Заявленные требования удовлетворены частично. Оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в части абзаца 1 пунктов 1, 2 в части уплаты штрафных санкций по ст. 122 НК РФ, сумм земельного налога и пени. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
Межрайонная инспекция МНС РФ N 18 по Оренбургской области с решением и постановлением апелляционной инстанции в части удовлетворения требований не согласна, просит их в названной части отменить, в удовлетворении заявленных требований в этой части отказать, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом п. 3 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю" и наличие в действиях предприятия состава правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ.
Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки ГУП "ОПХ "Экспериментальное" (ныне ОНО "ОПХ "Экспериментальное") по уплате налога на землю за период с 01.01.2001 по 01.05.2003, Межрайонной инспекцией МНС РФ N 18 по Оренбургской области составлен акт от 28.11.2003 N 13-07/421 и вынесено решение от 25.12.2003 N 13-07/15349 о привлечении предприятия к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 6643,61 руб. - за неполную уплату земельного налога за 2001 - 2003 гг., по п. 1 ст. 119 НК РФ - за непредставлении декларации по налогу за 2003 год, по п. 2 ст. 119 НК РФ - за непредставлении деклараций по налогу за 2001 - 2002 гг. Предприятию также доначислен земельный налог за 2001 - 2003 гг. и соответствующие пени за несвоевременную уплату налога.
Основанием для привлечения ОНО "ОПХ "Экспериментальное" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ явились выводы налогового органа о неуплате организацией земельного налога в результате неправильного применения им льготы по земельному налогу, предусмотренной п. 3 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю".
Удовлетворяя заявленные требования частично, и, признавая недействительным решение от 25.12.2003 N 13-07/15349 в части абзаца 1 пунктов 1, 2 в части уплаты штрафных санкций по ст. 122 НК РФ, сумм земельного налога и пени, арбитражный суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия в действиях предприятия состава правонарушения, предусмотренного данной статьей и наличия у него вышеназванной льготы.
Вывод арбитражного суда апелляционной инстанции является правильным.
Пункт 1 ст. 122 НК РФ применяется при неуплате или неполной уплате сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).
Согласно п. 3 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю" от уплаты земельного налога полностью освобождаются научные организации, опытные, экспериментальные и учебно-опытные хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебных заведений сельскохозяйственного и лесохозяйственного профиля, а также научные учреждения и организации другого профиля за земельные участки, непосредственно используемые для научных, научно-экспериментальных, учебных целей и для испытания сортов сельскохозяйственных и лесохозяйственных культур.
Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что ОНО ОПХ "Экспериментальное" относится к организациям, указанным в п. 3 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю", земельные участки используются для научных и научно-экспериментальных целей, следовательно, ОНО ОПХ "Экспериментальное" полностью освобождена от уплаты земельного налога.
Иного, в нарушение ст. 65 АПК РФ, п. 6 ст. 108 НК РФ, налоговым органом не доказано.
При таких обстоятельствах, Межрайонной инспекцией МНС РФ N 18 по Оренбургской области штрафные санкции 1 ст. 122 НК РФ начислены неправомерно.
В остальной части судебные акты не обжалуются.
В связи с изложенным, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Довод Межрайонной инспекции МНС РФ N 18 по Оренбургской области о неправильном применении судом п. 3 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю", судом кассационной инстанции не принимается, как основанный на неправильном толковании названной статьи.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд
Постановление апелляционной инстанции от 22.06.04 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-193/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 13.09.2004 N Ф09-3748/04-АК ПО ДЕЛУ N А47-193/04
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 13 сентября 2004 года Дело N Ф09-3748/04-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Межрайонной инспекции МНС РФ N 18 по Оренбургской области на решение от 29.04.04 и постановление апелляционной инстанции от 22.06.04 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-193/04.
От ОНО "ОПХ "Экспериментальное" и налогового органа, уведомленных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители не явились.
Ходатайств не поступило.
Организация научного обслуживания "Опытно-производственное хозяйство "Экспериментальное" Всероссийского научно-исследовательского института мясного скотоводства (ОНО "ОПХ "Экспериментальное") обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции МНС РФ N 18 по Оренбургской области от 25.12.2003 N 13-07/15349.
Решением от 29.04.04 (объявленным 22.04.04) Арбитражного суда Оренбургской области заявленные требования удовлетворены. Решение Инспекции от 25.12.2003 N 13-07/15349 признано недействительным.
Постановлением апелляционной инстанции от 22.06.04 (объявленным 18.06.04) того же суда решение от 29.04.04 изменено. Заявленные требования удовлетворены частично. Оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в части абзаца 1 пунктов 1, 2 в части уплаты штрафных санкций по ст. 122 НК РФ, сумм земельного налога и пени. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
Межрайонная инспекция МНС РФ N 18 по Оренбургской области с решением и постановлением апелляционной инстанции в части удовлетворения требований не согласна, просит их в названной части отменить, в удовлетворении заявленных требований в этой части отказать, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом п. 3 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю" и наличие в действиях предприятия состава правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ.
Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки ГУП "ОПХ "Экспериментальное" (ныне ОНО "ОПХ "Экспериментальное") по уплате налога на землю за период с 01.01.2001 по 01.05.2003, Межрайонной инспекцией МНС РФ N 18 по Оренбургской области составлен акт от 28.11.2003 N 13-07/421 и вынесено решение от 25.12.2003 N 13-07/15349 о привлечении предприятия к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 6643,61 руб. - за неполную уплату земельного налога за 2001 - 2003 гг., по п. 1 ст. 119 НК РФ - за непредставлении декларации по налогу за 2003 год, по п. 2 ст. 119 НК РФ - за непредставлении деклараций по налогу за 2001 - 2002 гг. Предприятию также доначислен земельный налог за 2001 - 2003 гг. и соответствующие пени за несвоевременную уплату налога.
Основанием для привлечения ОНО "ОПХ "Экспериментальное" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ явились выводы налогового органа о неуплате организацией земельного налога в результате неправильного применения им льготы по земельному налогу, предусмотренной п. 3 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю".
Удовлетворяя заявленные требования частично, и, признавая недействительным решение от 25.12.2003 N 13-07/15349 в части абзаца 1 пунктов 1, 2 в части уплаты штрафных санкций по ст. 122 НК РФ, сумм земельного налога и пени, арбитражный суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия в действиях предприятия состава правонарушения, предусмотренного данной статьей и наличия у него вышеназванной льготы.
Вывод арбитражного суда апелляционной инстанции является правильным.
Пункт 1 ст. 122 НК РФ применяется при неуплате или неполной уплате сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).
Согласно п. 3 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю" от уплаты земельного налога полностью освобождаются научные организации, опытные, экспериментальные и учебно-опытные хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебных заведений сельскохозяйственного и лесохозяйственного профиля, а также научные учреждения и организации другого профиля за земельные участки, непосредственно используемые для научных, научно-экспериментальных, учебных целей и для испытания сортов сельскохозяйственных и лесохозяйственных культур.
Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что ОНО ОПХ "Экспериментальное" относится к организациям, указанным в п. 3 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю", земельные участки используются для научных и научно-экспериментальных целей, следовательно, ОНО ОПХ "Экспериментальное" полностью освобождена от уплаты земельного налога.
Иного, в нарушение ст. 65 АПК РФ, п. 6 ст. 108 НК РФ, налоговым органом не доказано.
При таких обстоятельствах, Межрайонной инспекцией МНС РФ N 18 по Оренбургской области штрафные санкции 1 ст. 122 НК РФ начислены неправомерно.
В остальной части судебные акты не обжалуются.
В связи с изложенным, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Довод Межрайонной инспекции МНС РФ N 18 по Оренбургской области о неправильном применении судом п. 3 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю", судом кассационной инстанции не принимается, как основанный на неправильном толковании названной статьи.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 22.06.04 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-193/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)