Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 7 мая 2001 г. Дело N КА-А40/2034-01
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2001 отказано в иске ООО "Партнер-А" и Министерству Российской Федерации по налогам и сборам о признании недействительным абзацев 4 и 5 пункта 4.5 Инструкции N 62 от 15.06.2000 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций".
Обосновывая этот вывод, суд указал, что оспариваемые абзацы Инструкции дополняют и изменяют содержание нормы закона п. 5 ст. 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
Однако истец не представил доказательств, какие конкретно права и охраняемые законом интересы его, как налогоплательщика, нарушены.
В кассационной жалобе ООО "Партнер-А" просит об отмене судебного акта, ссылаясь на то, что он вынесен с нарушением закона.
Выслушав представителей заявителя, поддержавших доводы жалобы, представителей МНС Российской Федерации и Минфина Российской Федерации, возражавших против ее удовлетворения, проверив материалы дела, кассационная инстанция находит, что решение суда подлежит отмене, а исковые требования - удовлетворению.
В силу п. 5 ст. 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" для предприятий и организаций, получивших в предыдущем году убыток (по данным годового бухгалтерского отчета, за исключением убытков, полученных по операциям с ценными бумагами), освобождается от уплаты налога часть прибыли, направленная на его покрытие, в течение последующих пяти лет (при условии полного использования на эти цели средств резервного и других аналогичных по назначению фондов, создание которых по назначению предусмотрено законодательством Российской Федерации).
В оспариваемых абзацах п. 4.5 Инструкции N 62 от 15.06.2000 предусмотрено, что сумма убытка, на покрытие которого направляется прибыль, освобождаемая от налогообложения, распределяется равными долями на последующие пять лет.
Предприятие может уменьшить прибыль отчетного года (при расчетах нарастающим итогом с начала года или по итогам года) на сумму, соответствующую не более чем одной пятой части полученного в предыдущем году убытка, т.к. в соответствии с законом преимущество налогоплательщиков, имеющих право на получение льготы, по сравнению с иными налогоплательщиками, заключается в освобождении от налога на прибыль той части прибыли, которая направлена на покрытие возникшего убытка в течение последующих пяти лет, а Инструкцией ограничена прибыль отчетного года, направленная на погашение убытка, одной пятой части полученного в предыдущем году, суд сделал правильный вывод о том, что нормы Инструкции изменяют и дополняют Закон.
В соответствии со ст. 56 НК Российской Федерации льготы по федеральным налогам предусматриваются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Ст. 14 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" предусмотрено право ответчика по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации на издание инструкции по применению данного Закона.
Однако согласно ч. 1 ст. 4 НК Российской Федерации изданный нормативный правовой акт не может изменять или дополнять законодательство о налоге.
Издание нормативного правового акта с нарушением установленного порядка в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 НК Российской Федерации является основанием для признания его не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации.
Кроме того, кассационная инстанция считает ошибочным вывод суда о том, что оспариваемый акт не нарушает прав истца.
Из материалов дела видно, что истец в установленном порядке зарегистрирован Королевским филиалом Московской областной регистрационной палаты в форме общества с ограниченной ответственностью и осуществляет предпринимательскую деятельность.
На основании ст. 19 НК Российской Федерации, пп. "а" п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" является налогоплательщиком, в том числе плательщиком налога на прибыль.
Обжалуемые нормы права нарушают охраняемые законом интересы истца, а именно - право на использование льготы в размере и порядке, предусмотренном законом (пп. 3 п. 1 ст. 21 НК Российской Федерации).
При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
Собирание каких-либо доказательств не требуется, поэтому кассационная инстанция считает необходимым вынести новое решение об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2001 отменить.
Признать недействительными абзацы 4 и 5 пункта 4.5 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 62 от 15.06.2000 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций".
Возместить ООО "Партнер-А" из федерального бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 835 руб. по исковому заявлению и 500 рублей - по кассационной жалобе.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 07.05.2001 N КА-А40/2034-01
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 7 мая 2001 г. Дело N КА-А40/2034-01
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2001 отказано в иске ООО "Партнер-А" и Министерству Российской Федерации по налогам и сборам о признании недействительным абзацев 4 и 5 пункта 4.5 Инструкции N 62 от 15.06.2000 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций".
Обосновывая этот вывод, суд указал, что оспариваемые абзацы Инструкции дополняют и изменяют содержание нормы закона п. 5 ст. 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
Однако истец не представил доказательств, какие конкретно права и охраняемые законом интересы его, как налогоплательщика, нарушены.
В кассационной жалобе ООО "Партнер-А" просит об отмене судебного акта, ссылаясь на то, что он вынесен с нарушением закона.
Выслушав представителей заявителя, поддержавших доводы жалобы, представителей МНС Российской Федерации и Минфина Российской Федерации, возражавших против ее удовлетворения, проверив материалы дела, кассационная инстанция находит, что решение суда подлежит отмене, а исковые требования - удовлетворению.
В силу п. 5 ст. 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" для предприятий и организаций, получивших в предыдущем году убыток (по данным годового бухгалтерского отчета, за исключением убытков, полученных по операциям с ценными бумагами), освобождается от уплаты налога часть прибыли, направленная на его покрытие, в течение последующих пяти лет (при условии полного использования на эти цели средств резервного и других аналогичных по назначению фондов, создание которых по назначению предусмотрено законодательством Российской Федерации).
В оспариваемых абзацах п. 4.5 Инструкции N 62 от 15.06.2000 предусмотрено, что сумма убытка, на покрытие которого направляется прибыль, освобождаемая от налогообложения, распределяется равными долями на последующие пять лет.
Предприятие может уменьшить прибыль отчетного года (при расчетах нарастающим итогом с начала года или по итогам года) на сумму, соответствующую не более чем одной пятой части полученного в предыдущем году убытка, т.к. в соответствии с законом преимущество налогоплательщиков, имеющих право на получение льготы, по сравнению с иными налогоплательщиками, заключается в освобождении от налога на прибыль той части прибыли, которая направлена на покрытие возникшего убытка в течение последующих пяти лет, а Инструкцией ограничена прибыль отчетного года, направленная на погашение убытка, одной пятой части полученного в предыдущем году, суд сделал правильный вывод о том, что нормы Инструкции изменяют и дополняют Закон.
В соответствии со ст. 56 НК Российской Федерации льготы по федеральным налогам предусматриваются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Ст. 14 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" предусмотрено право ответчика по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации на издание инструкции по применению данного Закона.
Однако согласно ч. 1 ст. 4 НК Российской Федерации изданный нормативный правовой акт не может изменять или дополнять законодательство о налоге.
Издание нормативного правового акта с нарушением установленного порядка в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 НК Российской Федерации является основанием для признания его не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации.
Кроме того, кассационная инстанция считает ошибочным вывод суда о том, что оспариваемый акт не нарушает прав истца.
Из материалов дела видно, что истец в установленном порядке зарегистрирован Королевским филиалом Московской областной регистрационной палаты в форме общества с ограниченной ответственностью и осуществляет предпринимательскую деятельность.
На основании ст. 19 НК Российской Федерации, пп. "а" п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" является налогоплательщиком, в том числе плательщиком налога на прибыль.
Обжалуемые нормы права нарушают охраняемые законом интересы истца, а именно - право на использование льготы в размере и порядке, предусмотренном законом (пп. 3 п. 1 ст. 21 НК Российской Федерации).
При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
Собирание каких-либо доказательств не требуется, поэтому кассационная инстанция считает необходимым вынести новое решение об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2001 отменить.
Признать недействительными абзацы 4 и 5 пункта 4.5 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 62 от 15.06.2000 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций".
Возместить ООО "Партнер-А" из федерального бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 835 руб. по исковому заявлению и 500 рублей - по кассационной жалобе.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)