Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2008 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.
судей Антоновой М.К., Нагорной Э.Н.
при участии в заседании:
от истца (заявителя) Сумма Туризм Ятырымджылыгы Аноним Ширкети (Турция) - И. - дов. от 18.06.2007 г.
от ответчика Межрайонная ИФНС России N 47 - К. - дов. N 05/63 от 09.01.2007 г.
рассмотрев 03.03.2008 г. в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИФНС РФ N 47 по г. Москве
на решение от 10.09.2007 г.
Арбитражного суда г. Москвы
принятое судьей Черняевой О.Я.
на постановление от 11.12.2007 г. N 09АП-15216/2007-АК
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Катуновым В.И., Птанской Е.А., Порывкиным П.А.
по делу N А40-28484/07-33-176
по иску (заявлению) иностранной организации "Сумма Туризм Ятырымджылыгы Аноним Ширкети" (Турция)
о признании недействительным решения
к Межрайонной ИФНС РФ N 47 по г. Москве
установил:
иностранная организация "Сумма Туризм Ятырымджылыгы А.Ш." (далее - иностранная организация) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 47 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган) N 1045 от 31.05.2007 г.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.09.2007 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2007 г., заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятыми судебными актами, инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.
Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 286 АПК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.05.2007 г. налоговым органом было вынесено оспариваемое решение "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке". Основанием для вынесения оспариваемого решения явился тот факт, что истцом в установленные сроки не были представлены в инспекцию сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2004 - 2006 гг. на иностранных сотрудников.
Не согласившись с решением налогового органа, иностранная организация обратилась в арбитражный суд.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в приложении N 1 к письму от 14.11.2006 г. иностранная организация указала, что в штате ее московского представительства с 1 января по настоящее время числится 17 человек. Однако в инспекцию, в качестве налогового агента были представлены сведения по налогу на доходы физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2004 г. в количестве 31 штуки, за 2005 г. в количестве 36 штук, за 2006 г. в количестве 58 штук (приложение N 2).
Также в приложении N 2 к данному письму было указано, что для работы на строительных объектах г. Москвы привлекались иностранные сотрудники в количестве 660 человек, что подтверждается разрешениями на привлечение иностранной рабочей силы для работы в г. Москве, где основанием привлечения указан трудовой договор (соглашение).
Налоговый орган считает, что иностранной организацией были нарушены требования ст. ст. 24, 226, 230 НК РФ и не были представлены в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведения о доходах физических лиц за период 2004 - 2006 гг. и сумма начисленных и удержанных налогов, в связи с чем действия, направленные на приостановление операций по счетам в банках, являются законными и обоснованными.
Порядок приостановления операций по счетам в банках регулируется положениями ст. ст. 76 НК РФ.
Порядок представления сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2004 г. утверждены Приказом МНС РФ от 13.10.2003 г. N БГ-3-04/583, за 2005 г. Приказом ФНС России от 05.11.2005 г. N САЭ-3-04/616, за 2006 г. Приказом ФНС России от 13.10.2006 г. N САЭ-3-04/706.
Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно ст. 24 НК РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.
Как правильно сделал вывод суд, для налоговых агентов не предусмотрена обязанность по представлению налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц.
Приостановление же операций по счетам в банках, в соответствии со ст. 76 НК РФ, возможна только в случае непредставления в налоговый орган налоговой декларации.
В кассационной жалобе инспекция также просит прекратить производство по делу, поскольку решением от 08 июня 2007 г. N 4510 оспариваемое решение было отменено, а следовательно при рассмотрении дела суд нарушил нормы процессуального права.
В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признания акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
Кроме того Определением Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 г. N 182-О установлено, что в случае отмены акта производство по делу не может быть прекращено, если в процессе судебного разбирательства будет установлено нарушение оспариваемым актом прав и свобод заявителя, гарантированных Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.
При указанных обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых судебных актов.
Нарушения норм материального права не установлено. Нормы процессуального права применены правильно.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.09.2007 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2007 г. по делу N А40-28484/07-33-176 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС РФ N 47 по г. Москве - без удовлетворения.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 47 по г. Москве госпошлину в доход бюджета в размере одной тысячи рублей за подачу кассационной жалобы.
Председательствующий
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судьи
М.К.АНТОНОВА
Э.Н.НАГОРНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 11.03.2008 N КА-А40/1192-08 ПО ДЕЛУ N А40-28484/07-33-176
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2008 г. N КА-А40/1192-08
Дело N А40-28484/07-33-176
Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2008 года.Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2008 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.
судей Антоновой М.К., Нагорной Э.Н.
при участии в заседании:
от истца (заявителя) Сумма Туризм Ятырымджылыгы Аноним Ширкети (Турция) - И. - дов. от 18.06.2007 г.
от ответчика Межрайонная ИФНС России N 47 - К. - дов. N 05/63 от 09.01.2007 г.
рассмотрев 03.03.2008 г. в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИФНС РФ N 47 по г. Москве
на решение от 10.09.2007 г.
Арбитражного суда г. Москвы
принятое судьей Черняевой О.Я.
на постановление от 11.12.2007 г. N 09АП-15216/2007-АК
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Катуновым В.И., Птанской Е.А., Порывкиным П.А.
по делу N А40-28484/07-33-176
по иску (заявлению) иностранной организации "Сумма Туризм Ятырымджылыгы Аноним Ширкети" (Турция)
о признании недействительным решения
к Межрайонной ИФНС РФ N 47 по г. Москве
установил:
иностранная организация "Сумма Туризм Ятырымджылыгы А.Ш." (далее - иностранная организация) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 47 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган) N 1045 от 31.05.2007 г.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.09.2007 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2007 г., заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятыми судебными актами, инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.
Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 286 АПК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.05.2007 г. налоговым органом было вынесено оспариваемое решение "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке". Основанием для вынесения оспариваемого решения явился тот факт, что истцом в установленные сроки не были представлены в инспекцию сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2004 - 2006 гг. на иностранных сотрудников.
Не согласившись с решением налогового органа, иностранная организация обратилась в арбитражный суд.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в приложении N 1 к письму от 14.11.2006 г. иностранная организация указала, что в штате ее московского представительства с 1 января по настоящее время числится 17 человек. Однако в инспекцию, в качестве налогового агента были представлены сведения по налогу на доходы физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2004 г. в количестве 31 штуки, за 2005 г. в количестве 36 штук, за 2006 г. в количестве 58 штук (приложение N 2).
Также в приложении N 2 к данному письму было указано, что для работы на строительных объектах г. Москвы привлекались иностранные сотрудники в количестве 660 человек, что подтверждается разрешениями на привлечение иностранной рабочей силы для работы в г. Москве, где основанием привлечения указан трудовой договор (соглашение).
Налоговый орган считает, что иностранной организацией были нарушены требования ст. ст. 24, 226, 230 НК РФ и не были представлены в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведения о доходах физических лиц за период 2004 - 2006 гг. и сумма начисленных и удержанных налогов, в связи с чем действия, направленные на приостановление операций по счетам в банках, являются законными и обоснованными.
Порядок приостановления операций по счетам в банках регулируется положениями ст. ст. 76 НК РФ.
Порядок представления сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2004 г. утверждены Приказом МНС РФ от 13.10.2003 г. N БГ-3-04/583, за 2005 г. Приказом ФНС России от 05.11.2005 г. N САЭ-3-04/616, за 2006 г. Приказом ФНС России от 13.10.2006 г. N САЭ-3-04/706.
Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно ст. 24 НК РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.
Как правильно сделал вывод суд, для налоговых агентов не предусмотрена обязанность по представлению налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц.
Приостановление же операций по счетам в банках, в соответствии со ст. 76 НК РФ, возможна только в случае непредставления в налоговый орган налоговой декларации.
В кассационной жалобе инспекция также просит прекратить производство по делу, поскольку решением от 08 июня 2007 г. N 4510 оспариваемое решение было отменено, а следовательно при рассмотрении дела суд нарушил нормы процессуального права.
В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признания акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
Кроме того Определением Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 г. N 182-О установлено, что в случае отмены акта производство по делу не может быть прекращено, если в процессе судебного разбирательства будет установлено нарушение оспариваемым актом прав и свобод заявителя, гарантированных Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.
При указанных обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых судебных актов.
Нарушения норм материального права не установлено. Нормы процессуального права применены правильно.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.09.2007 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2007 г. по делу N А40-28484/07-33-176 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС РФ N 47 по г. Москве - без удовлетворения.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 47 по г. Москве госпошлину в доход бюджета в размере одной тысячи рублей за подачу кассационной жалобы.
Председательствующий
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судьи
М.К.АНТОНОВА
Э.Н.НАГОРНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)