Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 10 марта 2004 года Дело N А49-5627/03-244А/2
Открытое акционерное общество "Полимер" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первомайскому району г. Пензы, выразившихся в отказе в зачете излишне уплаченного земельного налога за 2001 г. в сумме 21931 руб. 89. коп. в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2002 г. и в перерасчете пени. Заявитель также просил арбитражный суд обязать налоговый орган произвести зачет излишне уплаченного земельного налога и пени в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2002 год.
Решением арбитражного суда от 16.12.2003 арбитражный суд заявленные требования удовлетворил.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда.
Отзыв на кассационную жалобу в суд кассационной инстанции Открытое акционерное общество "Полимер" представило.
В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе извещены надлежащим образом.
До принятия по делу Постановления в соответствии со ст. 163 Налогового кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 10 марта 2004 г. 10 час. 00 мин.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не находит основания для отмены принятого по делу решения.
Как усматривается из представленных материалов дела, Открытое акционерное общество "Полимер" 12 августа 2003 г. представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2001 - 2003 гг. и заявление, в котором просило зачесть излишне уплаченный земельный налог за 2001 г. в сумме 21931 руб. руб. 89 коп. в счет погашения недоимки по данному налогу за 2002 г. и о перерасчете пени.
В соответствии со ст. 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог относится к местным налогам.
В пункте 2 названной статьи указано, что земельный налог устанавливается законодательными актами Российской Федерации и взимается на всей ее территории. Конкретные ставки этого налога определяются законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований.
Согласно п. 2 ст. 53 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки по региональным и местным налогам устанавливаются соответственно законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в пределах, установленных этим Кодексом.
В соответствии со ст. 3 Закона N 1738-1 "О плате за землю" размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.
Решением Пензенской городской Думы от 26 февраля 1999 г. N 310/28 "О плате за землю в г. Пензе" установлены номера градостроительных оценочных зон, их границы, коэффициент оценочной зоны и ставки налога.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 27.12.2000 N 150 ФЗ "О федеральном бюджете за 2001 год" в 2001 году для всех категорий земель применяются ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 20.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете за 2002 год" ставки земельного налога, действовавшие в 2001 г., применяются в 2002 г. с коэффициентом 2,0 для всех категорий земель.
Суд первой инстанции указывает в своем решении, что по смыслу ст. 14 Закона N 194-ФЗ применение к ставкам земельного налога коэффициента 2 ограничивается 2002 г., а в предыдущем году коэффициент не был установлен вообще.
Данный вывод суда судебная коллегия считает обоснованным.
Корректирующий коэффициент, установленный на конкретный год для определения величины земельного налога, умножается на ставку земельного налога, утвержденную Федеральным законом, но не на сумму земельного налога, подлежащую уплате за предшествующий год.
Что касается норм закона о бюджете на конкретный год, то они являются срочными, а следовательно, их действие прекращается по истечении последней даты регулируемого соответствующими нормами периода времени. Истечение срока действия закона является одним из способов прекращения действия норм. Обязанность налогоплательщика последовательно присоединять каждый из ежегодно вводимых нормами законов о федеральном бюджете коэффициент к ставкам земельного налога, устанавливаемым органами представительной власти субъектов Российской Федерации, не предусмотрена актами законодательства о налогах и сборах.
Следовательно, кассационная инстанция считает, что решение суда является законным и отмене не подлежит.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 286, п. 1 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 16.12.2003 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-5627/03-244А/2 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первомайскому району, г. Пенза, - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 10.03.2004 ПО ДЕЛУ N А49-5627/03-244А/2
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 10 марта 2004 года Дело N А49-5627/03-244А/2
Открытое акционерное общество "Полимер" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первомайскому району г. Пензы, выразившихся в отказе в зачете излишне уплаченного земельного налога за 2001 г. в сумме 21931 руб. 89. коп. в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2002 г. и в перерасчете пени. Заявитель также просил арбитражный суд обязать налоговый орган произвести зачет излишне уплаченного земельного налога и пени в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2002 год.
Решением арбитражного суда от 16.12.2003 арбитражный суд заявленные требования удовлетворил.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда.
Отзыв на кассационную жалобу в суд кассационной инстанции Открытое акционерное общество "Полимер" представило.
В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе извещены надлежащим образом.
До принятия по делу Постановления в соответствии со ст. 163 Налогового кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 10 марта 2004 г. 10 час. 00 мин.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не находит основания для отмены принятого по делу решения.
Как усматривается из представленных материалов дела, Открытое акционерное общество "Полимер" 12 августа 2003 г. представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2001 - 2003 гг. и заявление, в котором просило зачесть излишне уплаченный земельный налог за 2001 г. в сумме 21931 руб. руб. 89 коп. в счет погашения недоимки по данному налогу за 2002 г. и о перерасчете пени.
В соответствии со ст. 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог относится к местным налогам.
В пункте 2 названной статьи указано, что земельный налог устанавливается законодательными актами Российской Федерации и взимается на всей ее территории. Конкретные ставки этого налога определяются законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований.
Согласно п. 2 ст. 53 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки по региональным и местным налогам устанавливаются соответственно законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в пределах, установленных этим Кодексом.
В соответствии со ст. 3 Закона N 1738-1 "О плате за землю" размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.
Решением Пензенской городской Думы от 26 февраля 1999 г. N 310/28 "О плате за землю в г. Пензе" установлены номера градостроительных оценочных зон, их границы, коэффициент оценочной зоны и ставки налога.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 27.12.2000 N 150 ФЗ "О федеральном бюджете за 2001 год" в 2001 году для всех категорий земель применяются ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 20.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете за 2002 год" ставки земельного налога, действовавшие в 2001 г., применяются в 2002 г. с коэффициентом 2,0 для всех категорий земель.
Суд первой инстанции указывает в своем решении, что по смыслу ст. 14 Закона N 194-ФЗ применение к ставкам земельного налога коэффициента 2 ограничивается 2002 г., а в предыдущем году коэффициент не был установлен вообще.
Данный вывод суда судебная коллегия считает обоснованным.
Корректирующий коэффициент, установленный на конкретный год для определения величины земельного налога, умножается на ставку земельного налога, утвержденную Федеральным законом, но не на сумму земельного налога, подлежащую уплате за предшествующий год.
Что касается норм закона о бюджете на конкретный год, то они являются срочными, а следовательно, их действие прекращается по истечении последней даты регулируемого соответствующими нормами периода времени. Истечение срока действия закона является одним из способов прекращения действия норм. Обязанность налогоплательщика последовательно присоединять каждый из ежегодно вводимых нормами законов о федеральном бюджете коэффициент к ставкам земельного налога, устанавливаемым органами представительной власти субъектов Российской Федерации, не предусмотрена актами законодательства о налогах и сборах.
Следовательно, кассационная инстанция считает, что решение суда является законным и отмене не подлежит.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 286, п. 1 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 16.12.2003 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-5627/03-244А/2 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первомайскому району, г. Пенза, - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)