Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 10 апреля 2007 года Дело N А12-11969/06
Администрация г. Волгограда обратилась с иском к Муниципальному унитарному предприятию Трест "Дорожно-мостового строительства" о взыскании 1020522 руб. 99 коп., в том числе 795476 руб. 23 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 1720 от 16.01.98 за период с 11.04.2004 по 01.01.2006, 225046 руб. 76 коп. неустойки за просрочку платежа.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Комитет земельных ресурсов администрации г. Волгограда.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.09.2006 с Муниципального унитарного предприятия Трест "Дорожно-мостового строительства" в пользу истца взыскано 795476 руб. 23 коп. основного долга и 100000 руб. неустойки с применением ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, всего 895476 руб. В остальной части иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.12.2006 решение изменено: с Муниципального унитарного предприятия Трест "Дорожно-мостового строительства" в пользу Администрации г. Волгограда взыскано 198079 руб. 48 коп., в том числе 188079 руб. 48 коп. задолженности по арендной плате за период с 11.04.2004 по 01.01.2006, 10000 руб. неустойки за тот же период. В удовлетворении остальных требований отказано.
В кассационной жалобе заявитель - Муниципальное унитарное предприятие Трест "Дорожно-мостового строительства", г. Волгоград, - просит решение и Постановление отменить, в иске отказать, ссылаясь на то, что судами первой и апелляционной инстанций ошибочно дана оценка в части возможности изменения арендной платы при изменении ставки земельного налога.
Проверив законность решения и Постановления в соответствии со ст. ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как видно из материалов дела, между сторонами заключен договор N 1720 от 16.01.98, согласно которому Администрация г. Волгограда предоставила Муниципальному унитарному предприятию Трест "Дормостстрой" в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 77359,8 кв. м, кад. N 07-124-14, по ул. Песчаной в Кировском районе г. Волгограда.
Сумма годовой арендной платы согласно п. 2.4 договора - 243683370 руб. (неденоминированных).
Пункт 2.5 договора предусматривает, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, установленной в городе, также в связи с применением индексации в порядке, установленном законодательством. Арендодатель письменно извещает арендатора об изменении базовой ставки земельного налога, на основании которого арендатор самостоятельно делает расчет измененной суммы арендной платы.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 10.10.91 "О плате за землю", ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды.
Первоначально сумма годовой арендной платы была установлена в договоре исходя из дифференцированной ставки земельного налога 10,50 руб., на основании решения Малого Совета Волгоградского городского Совета народных депутатов от 16.02.93 N 3/40 "О введении дифференцированной средней ставки земельного налога по зонам различной градостроительной ценности территории г. Волгограда" и с учетом повышающего коэффициента 300, определенного на основании Федерального закона от 09.08.94 N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О плате за землю" (коэффициент 50), Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.95 N 562 "Об индексации ставок земельного налога в 1995 г." (коэффициент 2), Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.96 N 378 "Об индексации ставок земельного налога в 1996 г." (коэффициент 1,5), Федерального закона от 26.02.97 N 29-ФЗ "О федеральном бюджете на 1997 г." (коэффициент 2).
В течение 1999 г. арендная плата сторонами не изменялась, хотя в соответствии с Федеральным законом от 22.02.99 N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 г." ставка земельного налога, действовавшая в 1998 г., применяется в 1999 г. для всех категорий земель с коэффициентом 2.
В дальнейшем изменением к договору от 11.10.2000 N 1 дифференцированная ставка земельного налога увеличена в 1,2 раза (Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2000 год"), сумма годовой арендной платы установлена 292420 руб. 04 коп.
В 2001 году ставка земельного налога и арендная плата не изменялись.
Изменением от 16.05.2002 на 2002 г. дифференцированная ставка земельного налога увеличена в 2 раза (Федеральный закон "Об индексации ставок земельного налога"), арендная плата установлена в сумме 584840 руб. 09 коп. в год.
Изменением от 18.11.2002 на 2003 г. дифференцированная ставка земельного налога увеличена в 1,8 раза (Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в часть 2 Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации..."), размер арендной платы установлен в 1052866 руб. 88 коп. в год.
Изменением от 20.12.2003 на 2004 г. дифференцированная ставка земельного налога увеличена в 1,1 раза (Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 27.11.2003 N 64/1222 "Об установлении дифференцированных ставок земельного налога по зонам градостроительной ценности территории Волгограда на 2004 год"), сумма годовой арендной платы установлена 1158076 руб. 21 коп. в год.
Изменением от 16.11.2004 в связи с уменьшением размера участка сумма годовой арендной платы определена сторонами в 842223 руб. 55 коп.
Изменением от 06.05.2004 п. 2.6 договора дополнен следующим условием: размер ежегодной арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок и (или) коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в г. Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора о размере арендной платы.
Извещением от 24.01.2005 представитель арендодателя сообщил Муниципальному унитарному предприятию Трест "Дормостстрой" об установлении на 2005 г. дифференцированной ставки земельного налога 32,93 руб. за кв. м, суммы годовой арендной платы - 1852543 руб. 01 коп.
При этом ставка земельного налога определена с учетом ее индексации в 1999 г., своевременно не учтенной, а также с применением к ставкам, действующим в 2004 г., коэффициента 1,1 в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть 2 Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации".
Суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из законности данных действий Администрации г. Волгограда, поскольку в результате изменений арендная плата была приведена в соответствие с указанными нормативными актами.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что он является плательщиком арендной платы, а не земельного налога, поэтому изменение ставок земельного налога не могло учитываться при изменении установленной договором арендной платы, не могут быть приняты во внимание.
В пункте 2.5 договора стороны определили порядок расчета изменения суммы арендной платы на основании изменения базовой ставки земельного налога.
Из изменений к договору, согласованных сторонами, от 11.10.2000, от 16.05.2002, от 18.11.2002, от 20.12.2003, от 16.11.2004 усматривается, что расчет арендной платы производился исходя из дифференцированной ставки земельного налога и повышающего коэффициента к ней.
Таким образом, изменения арендной платы произведено Администрацией г. Волгограда в соответствии с положениями договора и ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, исходил из наличия у ответчика задолженности за период с 11.04.2004 по 01.01.2006 в сумме 795476 руб. 23 коп. Однако в расчете суммы иска истец указал наличие сальдо в сумме 607395 руб. 75 коп. по состоянию на 11.04.2004.
Поскольку период образования данной задолженности не был предметом рассмотрения спора, то суд апелляционной инстанции обоснованно определил размер задолженности за период с 11.04.2004 по 01.01.2006 в сумме 188079 руб. 48 коп.
При этом суд учел, что за 2004 г. (с 11.04.2004) арендная плата была начислена в сумме 816792 руб. 42 коп., за 2005 г. - 1741219 руб. 06 коп.
Оплата же произведена в 2004 г. в сумме 1423311 руб. 80 коп., в 2005 г. - 946620 руб. 20 коп.
Пункт 2.6 договора предусматривает неустойку в размере 0,7% за каждый день просрочки платежей.
Поскольку о новой ставке арендодатель обязан был сообщить арендатору, а извещение направлено арендодателем 03.02.2005, то с учетом обязанности вносить плату до 10 числа месяца, следующего за отчетным, неустойка подлежит начислению лишь с 10.03.2005.
Размер неустойки обоснованно снижен судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Судебный акт в этой части не оспаривается.
Учитывая изложенное, решение судом апелляционной инстанции изменено обоснованно, Постановление апелляционной инстанции отмене и изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 11.12.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-11969/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 10.04.2007 ПО ДЕЛУ N А12-11969/06
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 10 апреля 2007 года Дело N А12-11969/06
Администрация г. Волгограда обратилась с иском к Муниципальному унитарному предприятию Трест "Дорожно-мостового строительства" о взыскании 1020522 руб. 99 коп., в том числе 795476 руб. 23 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 1720 от 16.01.98 за период с 11.04.2004 по 01.01.2006, 225046 руб. 76 коп. неустойки за просрочку платежа.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Комитет земельных ресурсов администрации г. Волгограда.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.09.2006 с Муниципального унитарного предприятия Трест "Дорожно-мостового строительства" в пользу истца взыскано 795476 руб. 23 коп. основного долга и 100000 руб. неустойки с применением ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, всего 895476 руб. В остальной части иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.12.2006 решение изменено: с Муниципального унитарного предприятия Трест "Дорожно-мостового строительства" в пользу Администрации г. Волгограда взыскано 198079 руб. 48 коп., в том числе 188079 руб. 48 коп. задолженности по арендной плате за период с 11.04.2004 по 01.01.2006, 10000 руб. неустойки за тот же период. В удовлетворении остальных требований отказано.
В кассационной жалобе заявитель - Муниципальное унитарное предприятие Трест "Дорожно-мостового строительства", г. Волгоград, - просит решение и Постановление отменить, в иске отказать, ссылаясь на то, что судами первой и апелляционной инстанций ошибочно дана оценка в части возможности изменения арендной платы при изменении ставки земельного налога.
Проверив законность решения и Постановления в соответствии со ст. ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как видно из материалов дела, между сторонами заключен договор N 1720 от 16.01.98, согласно которому Администрация г. Волгограда предоставила Муниципальному унитарному предприятию Трест "Дормостстрой" в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 77359,8 кв. м, кад. N 07-124-14, по ул. Песчаной в Кировском районе г. Волгограда.
Сумма годовой арендной платы согласно п. 2.4 договора - 243683370 руб. (неденоминированных).
Пункт 2.5 договора предусматривает, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, установленной в городе, также в связи с применением индексации в порядке, установленном законодательством. Арендодатель письменно извещает арендатора об изменении базовой ставки земельного налога, на основании которого арендатор самостоятельно делает расчет измененной суммы арендной платы.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 10.10.91 "О плате за землю", ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды.
Первоначально сумма годовой арендной платы была установлена в договоре исходя из дифференцированной ставки земельного налога 10,50 руб., на основании решения Малого Совета Волгоградского городского Совета народных депутатов от 16.02.93 N 3/40 "О введении дифференцированной средней ставки земельного налога по зонам различной градостроительной ценности территории г. Волгограда" и с учетом повышающего коэффициента 300, определенного на основании Федерального закона от 09.08.94 N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О плате за землю" (коэффициент 50), Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.95 N 562 "Об индексации ставок земельного налога в 1995 г." (коэффициент 2), Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.96 N 378 "Об индексации ставок земельного налога в 1996 г." (коэффициент 1,5), Федерального закона от 26.02.97 N 29-ФЗ "О федеральном бюджете на 1997 г." (коэффициент 2).
В течение 1999 г. арендная плата сторонами не изменялась, хотя в соответствии с Федеральным законом от 22.02.99 N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 г." ставка земельного налога, действовавшая в 1998 г., применяется в 1999 г. для всех категорий земель с коэффициентом 2.
В дальнейшем изменением к договору от 11.10.2000 N 1 дифференцированная ставка земельного налога увеличена в 1,2 раза (Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2000 год"), сумма годовой арендной платы установлена 292420 руб. 04 коп.
В 2001 году ставка земельного налога и арендная плата не изменялись.
Изменением от 16.05.2002 на 2002 г. дифференцированная ставка земельного налога увеличена в 2 раза (Федеральный закон "Об индексации ставок земельного налога"), арендная плата установлена в сумме 584840 руб. 09 коп. в год.
Изменением от 18.11.2002 на 2003 г. дифференцированная ставка земельного налога увеличена в 1,8 раза (Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в часть 2 Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации..."), размер арендной платы установлен в 1052866 руб. 88 коп. в год.
Изменением от 20.12.2003 на 2004 г. дифференцированная ставка земельного налога увеличена в 1,1 раза (Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 27.11.2003 N 64/1222 "Об установлении дифференцированных ставок земельного налога по зонам градостроительной ценности территории Волгограда на 2004 год"), сумма годовой арендной платы установлена 1158076 руб. 21 коп. в год.
Изменением от 16.11.2004 в связи с уменьшением размера участка сумма годовой арендной платы определена сторонами в 842223 руб. 55 коп.
Изменением от 06.05.2004 п. 2.6 договора дополнен следующим условием: размер ежегодной арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок и (или) коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в г. Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора о размере арендной платы.
Извещением от 24.01.2005 представитель арендодателя сообщил Муниципальному унитарному предприятию Трест "Дормостстрой" об установлении на 2005 г. дифференцированной ставки земельного налога 32,93 руб. за кв. м, суммы годовой арендной платы - 1852543 руб. 01 коп.
При этом ставка земельного налога определена с учетом ее индексации в 1999 г., своевременно не учтенной, а также с применением к ставкам, действующим в 2004 г., коэффициента 1,1 в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть 2 Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации".
Суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из законности данных действий Администрации г. Волгограда, поскольку в результате изменений арендная плата была приведена в соответствие с указанными нормативными актами.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что он является плательщиком арендной платы, а не земельного налога, поэтому изменение ставок земельного налога не могло учитываться при изменении установленной договором арендной платы, не могут быть приняты во внимание.
В пункте 2.5 договора стороны определили порядок расчета изменения суммы арендной платы на основании изменения базовой ставки земельного налога.
Из изменений к договору, согласованных сторонами, от 11.10.2000, от 16.05.2002, от 18.11.2002, от 20.12.2003, от 16.11.2004 усматривается, что расчет арендной платы производился исходя из дифференцированной ставки земельного налога и повышающего коэффициента к ней.
Таким образом, изменения арендной платы произведено Администрацией г. Волгограда в соответствии с положениями договора и ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, исходил из наличия у ответчика задолженности за период с 11.04.2004 по 01.01.2006 в сумме 795476 руб. 23 коп. Однако в расчете суммы иска истец указал наличие сальдо в сумме 607395 руб. 75 коп. по состоянию на 11.04.2004.
Поскольку период образования данной задолженности не был предметом рассмотрения спора, то суд апелляционной инстанции обоснованно определил размер задолженности за период с 11.04.2004 по 01.01.2006 в сумме 188079 руб. 48 коп.
При этом суд учел, что за 2004 г. (с 11.04.2004) арендная плата была начислена в сумме 816792 руб. 42 коп., за 2005 г. - 1741219 руб. 06 коп.
Оплата же произведена в 2004 г. в сумме 1423311 руб. 80 коп., в 2005 г. - 946620 руб. 20 коп.
Пункт 2.6 договора предусматривает неустойку в размере 0,7% за каждый день просрочки платежей.
Поскольку о новой ставке арендодатель обязан был сообщить арендатору, а извещение направлено арендодателем 03.02.2005, то с учетом обязанности вносить плату до 10 числа месяца, следующего за отчетным, неустойка подлежит начислению лишь с 10.03.2005.
Размер неустойки обоснованно снижен судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Судебный акт в этой части не оспаривается.
Учитывая изложенное, решение судом апелляционной инстанции изменено обоснованно, Постановление апелляционной инстанции отмене и изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 11.12.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-11969/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)