Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 22 ноября 2005 г. Дело N А41-К2-20395/04
Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи Д., протокол судебного заседания вел судья Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ИФНС РФ по г. Клину к МУП "Высоковское ЖКХ" о взыскании 439840 руб., при участии в заседании: от истца - К.А., К.Н.; от ответчика - Т.,
иск заявлен ИФНС РФ по г. Клину к МУП "Высоковское ЖКХ" о взыскании 439840 руб.
Отводов нет.
Истец поддержал исковые требования, отраженные в иске и уточнении к нему со ссылкой на нарушение ответчиком ст. ст. 119, 122 НК РФ, выразившееся в неуплате НДС, земельного налога, отчислений на ВМСБ, налога за пользование водными объектами, непредставлении деклараций по земельному налогу. Вследствие чего ответчик, по его мнению, правомерно привлечен к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа. Вместе с тем истец затруднился ответить на вопросы суда, касающиеся вменяемой ответственности по земельному налогу с учетом представленных в материалы дела правоустанавливающих документов на землю на другую организацию, действующую согласно выписке из ЕГРЮЛ, - МУП "ЖКХ г. Высоковска", правопреемником которой ответчик не является. В обоснование своих доводов истец сослался только на акты приемки-передачи имущества.
Возражения на иск отражены в отзыве со ссылкой на отсутствие в действиях состава вменяемого правонарушения по земельному налогу. В остальной части требования о взыскании штрафных санкций ответчиком признаны.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Представленным в материалах дела решением N 12-04/1642 от 20.04.04, вынесенным на основании акта выездной налоговой проверки N 69/Т от 31.03.04 и возражения по акту, ответчик привлечен к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС в виде взыскания штрафа в размере 16667 руб., отчислений на ВМСБ в виде взыскания штрафа в размере 4957 руб., налога за пользование водными объектами в виде взыскания штрафа в размере 4868 руб., налога на землю в виде взыскания штрафа в размере 91003 руб., а также по п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации по налогу на землю за 2001 г. в виде взыскания штрафа в размере 322345 руб., а всего штрафные санкции составляют 439840 руб.
Суд находит обоснованным привлечение ответчика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС в виде взыскания штрафа в размере 16667 руб., отчислений на ВМСБ в виде взыскания штрафа в размере 4957 руб., налога за пользование водными объектами в виде взыскания штрафа в размере 4868 руб., а всего 26492 руб.
Данные выводы суд основывает, исходя из установленных ответчиком нарушений ст. 23, п. 1 ст. 146, п. 2 ст. 153, п. 1 ст. 162 НК РФ, п. 1 ст. 2 ФЗ "О плате за пользование водными объектами", ст. 3 Закона МО "О ставках платы за пользование водными объектами в МО", ст. 44 Закона РФ, налогоплательщик допустил неполную уплату налога по НДС за сентябрь, ноябрь и декабрь 2001 г. в сумме 83334 руб., по плате за пользование водными объектами за май, июнь, ноябрь 2002 г. в сумме 24342 руб., по отчислениям на ВМСБ в сумме 24784 руб.
Факт правомерности взыскания штрафа по НДС, плате за пользование водными объектами и по отчислениям на ВМСБ налогоплательщиком признан, что отражено в отзыве на иск от 21.09.05 за N 513 и является основанием для освобождения истца от доказывания данных обстоятельств дела в силу ст. 70 АПК РФ.
Решение и требование о взыскании штрафных санкций в сумме 26492 руб. ответчиком не исполнено.
Вместе с тем исковые требования о взыскании штрафных санкций по земельному налогу удовлетворению не подлежат исходя из следующих оснований.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса Российской Федерации собственниками земельных участков признаются лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователями - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцами - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Основанием для установления налога за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования земельным участком (статья 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю").
МУП "Высоковское ЖКХ" образовано на основании постановления Клинского р-на N 1148 от 25.07.01 "О создании муниципального унитарного предприятия "Высоковское ЖКХ" и зарегистрировано МОРП за N 50603600961 15.08.01, а также ему были переданы на праве хозяйственного ведения здания и сооружения по перечням N 1, 2, 3. Право пользования земельными участками, расположенными под этими объектами, в постановлении N 1148 не предусмотрено.
Согласно учредительным документам, как-то: свидетельству о гос. регистрации, свидетельству о постановке на учет, уставу, МУП "Высоковское ЖКХ" не является правопреемником МУП ЖКХ г. Высоковска, у которого уже, соответственно, согласно свидетельствам N 322, 323, 324, 325, МО-3-21-632, в период 2001 г. находились в бессрочном (постоянном) пользовании земельные участки.
В нарушение ст. 65 АПК РФ налоговым органом не представлено документов, удостоверяющих право собственности, владения и пользования земельными участками МУП "Высоковское ЖКХ" в спорный период.
Таким образом, суд находит необоснованным привлечение ответчика к ответственности по п. 2 ст. 119, п. 1 ст. 122 в части налога на землю в связи с отсутствием состава налогового правонарушения, поскольку решение в этой части вынесено в отношении юр. лица, не являющегося согласно ст. 9 НК РФ участником рассматриваемых правоотношений.
При наличии установленных обстоятельств дела исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 167, 176, 216, 110, 181 АПК РФ, суд
взыскать с МУП "Высоковское ЖКХ", зарегистрированного на основании свидетельства о гос. регистрации N 500300961 от 15.08.01 по адресу: Клинский р-н, г. Высоковск, ул. Ленина, 9б, в пользу бюджета штраф в размере 26492 руб.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ответчика в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в размере 1059 руб. 60 коп.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Исполнительный лист будет выдан по ст. 319 АПК РФ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.11.2005 ПО ДЕЛУ N А41-К2-20395/04
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2005 г. Дело N А41-К2-20395/04
Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи Д., протокол судебного заседания вел судья Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ИФНС РФ по г. Клину к МУП "Высоковское ЖКХ" о взыскании 439840 руб., при участии в заседании: от истца - К.А., К.Н.; от ответчика - Т.,
УСТАНОВИЛ:
иск заявлен ИФНС РФ по г. Клину к МУП "Высоковское ЖКХ" о взыскании 439840 руб.
Отводов нет.
Истец поддержал исковые требования, отраженные в иске и уточнении к нему со ссылкой на нарушение ответчиком ст. ст. 119, 122 НК РФ, выразившееся в неуплате НДС, земельного налога, отчислений на ВМСБ, налога за пользование водными объектами, непредставлении деклараций по земельному налогу. Вследствие чего ответчик, по его мнению, правомерно привлечен к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа. Вместе с тем истец затруднился ответить на вопросы суда, касающиеся вменяемой ответственности по земельному налогу с учетом представленных в материалы дела правоустанавливающих документов на землю на другую организацию, действующую согласно выписке из ЕГРЮЛ, - МУП "ЖКХ г. Высоковска", правопреемником которой ответчик не является. В обоснование своих доводов истец сослался только на акты приемки-передачи имущества.
Возражения на иск отражены в отзыве со ссылкой на отсутствие в действиях состава вменяемого правонарушения по земельному налогу. В остальной части требования о взыскании штрафных санкций ответчиком признаны.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Представленным в материалах дела решением N 12-04/1642 от 20.04.04, вынесенным на основании акта выездной налоговой проверки N 69/Т от 31.03.04 и возражения по акту, ответчик привлечен к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС в виде взыскания штрафа в размере 16667 руб., отчислений на ВМСБ в виде взыскания штрафа в размере 4957 руб., налога за пользование водными объектами в виде взыскания штрафа в размере 4868 руб., налога на землю в виде взыскания штрафа в размере 91003 руб., а также по п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации по налогу на землю за 2001 г. в виде взыскания штрафа в размере 322345 руб., а всего штрафные санкции составляют 439840 руб.
Суд находит обоснованным привлечение ответчика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС в виде взыскания штрафа в размере 16667 руб., отчислений на ВМСБ в виде взыскания штрафа в размере 4957 руб., налога за пользование водными объектами в виде взыскания штрафа в размере 4868 руб., а всего 26492 руб.
Данные выводы суд основывает, исходя из установленных ответчиком нарушений ст. 23, п. 1 ст. 146, п. 2 ст. 153, п. 1 ст. 162 НК РФ, п. 1 ст. 2 ФЗ "О плате за пользование водными объектами", ст. 3 Закона МО "О ставках платы за пользование водными объектами в МО", ст. 44 Закона РФ, налогоплательщик допустил неполную уплату налога по НДС за сентябрь, ноябрь и декабрь 2001 г. в сумме 83334 руб., по плате за пользование водными объектами за май, июнь, ноябрь 2002 г. в сумме 24342 руб., по отчислениям на ВМСБ в сумме 24784 руб.
Факт правомерности взыскания штрафа по НДС, плате за пользование водными объектами и по отчислениям на ВМСБ налогоплательщиком признан, что отражено в отзыве на иск от 21.09.05 за N 513 и является основанием для освобождения истца от доказывания данных обстоятельств дела в силу ст. 70 АПК РФ.
Решение и требование о взыскании штрафных санкций в сумме 26492 руб. ответчиком не исполнено.
Вместе с тем исковые требования о взыскании штрафных санкций по земельному налогу удовлетворению не подлежат исходя из следующих оснований.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса Российской Федерации собственниками земельных участков признаются лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователями - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцами - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Основанием для установления налога за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования земельным участком (статья 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю").
МУП "Высоковское ЖКХ" образовано на основании постановления Клинского р-на N 1148 от 25.07.01 "О создании муниципального унитарного предприятия "Высоковское ЖКХ" и зарегистрировано МОРП за N 50603600961 15.08.01, а также ему были переданы на праве хозяйственного ведения здания и сооружения по перечням N 1, 2, 3. Право пользования земельными участками, расположенными под этими объектами, в постановлении N 1148 не предусмотрено.
Согласно учредительным документам, как-то: свидетельству о гос. регистрации, свидетельству о постановке на учет, уставу, МУП "Высоковское ЖКХ" не является правопреемником МУП ЖКХ г. Высоковска, у которого уже, соответственно, согласно свидетельствам N 322, 323, 324, 325, МО-3-21-632, в период 2001 г. находились в бессрочном (постоянном) пользовании земельные участки.
В нарушение ст. 65 АПК РФ налоговым органом не представлено документов, удостоверяющих право собственности, владения и пользования земельными участками МУП "Высоковское ЖКХ" в спорный период.
Таким образом, суд находит необоснованным привлечение ответчика к ответственности по п. 2 ст. 119, п. 1 ст. 122 в части налога на землю в связи с отсутствием состава налогового правонарушения, поскольку решение в этой части вынесено в отношении юр. лица, не являющегося согласно ст. 9 НК РФ участником рассматриваемых правоотношений.
При наличии установленных обстоятельств дела исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 167, 176, 216, 110, 181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
взыскать с МУП "Высоковское ЖКХ", зарегистрированного на основании свидетельства о гос. регистрации N 500300961 от 15.08.01 по адресу: Клинский р-н, г. Высоковск, ул. Ленина, 9б, в пользу бюджета штраф в размере 26492 руб.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ответчика в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в размере 1059 руб. 60 коп.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Исполнительный лист будет выдан по ст. 319 АПК РФ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)