Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 27.04.2005, 29.04.2005 ПО ДЕЛУ N А40-16921/05-118-182

Разделы:
Акцизы

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ


27 апреля 2005 г. Дело N А40-16921/05-118-182

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2005 года.
Решение в полном объеме изготовлено 29 апреля 2005 года.
Арбитражный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи К., единолично, протокол ведет судья, с участием: от истца - З., дов. от 20.04.05, Б.Н., дов. от 20.04.05; от отв. - М., дов. от 21.04.05, Д., дов. от 06.12.04; от третьего лица - ФТС РФ - Д., дов. от 15.04.05, рассмотрел дело по иску ЗАО "Русская вино-водочная компания" к Центральной акцизной таможне, третье лицо - Федеральная таможенная служба РФ, о признании излишне уплаченными сумм таможенных платежей и об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,
УСТАНОВИЛ:

с учетом изменения предмета иска, иск заявлен ЗАО "Русская вино-водочная компания" к Центральной акцизной таможне о признании суммы денежных средств в размере 27970723 руб. 96 коп. и в размере 35964324 руб. 86 коп., уплаченных Центральной акцизной таможне РФ по банковским гарантиям АКБ "Российский капитал" (ЗАО) N 3833G от 21 октября 2003 года, N 3873G от 04 ноября 2003 года и N 3883G от 04 ноября 2003 года, излишне уплаченной суммой таможенных платежей согласно пункту 1 статьи 355 ТК РФ, а также об обязании Центральной акцизной таможни РФ устранить допущенные нарушения прав и охраняемых законом интересов ЗАО "Русская вино-водочная компания" путем возврата ЗАО "Русская вино-водочная компания" суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 27970723 руб. 96 коп. и 35964324 руб. 86 коп., что в совокупности составляет 63935048 руб. 82 коп., на расчетный счет, указанный ЗАО "Русская вино-водочная компания" в заявлении о возврате денежных средств от 21 февраля 2005 года.
Истец обосновал свои требования следующим. Закрытое акционерное общество "Русская вино-водочная компания" считает, что средства в размере 27970723,96 рубля (двадцать семь миллионов девятьсот семьдесят тысяч семьсот двадцать три рубля 96 копеек) по банковским гарантиям АКБ "Российский капитал" (ЗАО) N 3833G от 21 октября 2003 года и N 3873G от 04 ноября 2003 года и 35964324,86 рубля (тридцать пять миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи триста двадцать четыре рубля 86 копеек) по банковской гарантии АКБ "Российский капитал" (ЗАО) N 3883G от 04 ноября 2003 года, уплаченные Центральной акцизной таможне РФ (далее - таможенный орган, ответчик), являются по смыслу п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса РФ суммой излишне уплаченного таможенного платежа и в соответствии с п. п. 2 и 4 ст. 355 Таможенного кодекса РФ подлежат возврату плательщику - закрытому акционерному обществу "Русская вино-водочная компания".
ЗАО "Русская вино-водочная компания" с иностранным юридическим лицом - фирмой "СТРЕТФАЙН ЭНТЕРПРАЙЗЕС ЛИМИТЕД", Кипр (далее - фирма), были заключены контракты на поставку алкогольной продукции N 035 от 08 сентября 2003 года и N 038 от 06 октября 2003 года соответственно, согласно которым фирма продает, а истец покупает товары в количестве и ассортименте, указанных в спецификациях (далее - товар, товары), являющихся неотъемлемыми частями внешнеторговых договоров.
Поставляемая по внешнеторговым договорам алкогольная продукция в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации признается подакцизным товаром, то есть подлежащим обложению федеральным налогом - акцизом (п. 2 ст. 13 НК РФ), взимаемым при ввозе товаров, в данном случае алкогольной продукции, на таможенную территорию Российской Федерации (подпункт 4 пункта 1 статьи 318 Таможенного кодекса Российской Федерации, подпункт 13 пункта 1 статьи 182 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 12 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", действующего в редакции ФЗ N 116-ФЗ от 25 июля 2002 года, алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками.
Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.
Порядок продажи акцизных марок импортерам устанавливается Инструкцией, утвержденной Приказом ГТК РФ от 28 декабря 2000 года N 1230 "О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками" (далее - Инструкция).
Цена акцизных марок, являющаяся авансовым платежом по акцизам, установлена Постановлением Правительства Российской Федерации "Об акцизных марках" N 1008 от 04 сентября 1999 года.
ЗАО "Русская вино-водочная компания" в соответствии с порядком, установленным Инструкцией "О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками", утвержденной Приказом ГТК РФ N 1230 от 28 декабря 2000 года, приобрело у Центральной акцизной таможни РФ акцизные марки, необходимые для маркировки импортируемой алкогольной продукции по внешнеторговым договорам, в количестве 118620 (сто восемнадцать тысяч шестьсот двадцать) штук согласно квитанции о получении акцизных марок N 10118000/0303654 от 10 ноября 2003 года и 203940 (двести три тысячи девятьсот сорок) штук согласно квитанции о получении акцизных марок N 10118000/0303814 от 10 ноября 2003 года соответственно, являющимся документами, подтверждающими факт получения акцизных марок импортером (согласно п. 38 Инструкции).
Полученные акцизные марки оплачены ЗАО "Русская вино-водочная компания" на счет Центральной акцизной таможни РФ согласно платежному поручению N 317 от 13 октября 2003 года на общую сумму 244647 (двести сорок четыре тысячи шестьсот сорок семь) рублей.
Факт оплаты акцизных марок импортером подтверждается также произведенной уполномоченным должностным лицом таможенного органа соответствующей записью на заявлениях импортера на покупку акцизных марок от 17 октября 2003 года и 29 октября 2003 года (далее - заявления) соответственно, заверенных оттиском личной печати сотрудника таможенного органа, о поступлении денежных средств за реализованные акцизные марки (согласно п. 23 Инструкции).
Одновременно вышеупомянутыми нормативными правовыми актами предусматривается, что акцизные марки выдаются таможенными органами исключительно при условии предоставления импортером встречного обеспечения выполнения обязательства, включающего совершение импортером в натуре следующих действий:
- - ввоз в установленном порядке маркированных товаров на таможенную территорию Российской Федерации в целях их реализации на территории Российской Федерации;
- - размещение ввезенных маркированных товаров в разрешенных местах доставки и хранения;
- - возврат поврежденных и/или неиспользованных акцизных марок выдавшему их таможенному органу;
- - представление отчета об использовании акцизных марок в установленном порядке
(пункт 7 Постановления Правительства Российской Федерации "Об акцизных марках" N 1008 от 04 сентября 1999 года, пункты 29 и 32 Инструкции "О порядке маркировки отдельных подакцизных товаров акцизными марками", утвержденной Приказом ГТК РФ N 1230 от 28 декабря 2000 года).
ЗАО "Русская вино-водочная компания" предоставила в Центральную акцизную таможню РФ банковские гарантии АКБ "Российский капитал" N 3833G от 21 октября 2003 года, N 3873G от 04 ноября 2003 года и N 3883G от 04 ноября 2003 года (далее - обеспечение) в качестве способа обеспечения выполнения со стороны заявителя обязательства импортера о ввозе товаров и использовании марок N 10118000/0303654 от 17 октября 2003 года и обязательства импортера о ввозе товаров и использовании марок N 10118000/0303814 от 29 октября 2003 года при исполнении внешнеторговых договоров.
В АКБ "Российский капитал" (ЗАО) (гарант) 17 февраля 2004 года поступило требование N 16-14/909 от 21 января 2004 года, подписанное заместителем начальника таможни по экономике Т., об уплате суммы обеспечения в размере 27970723,96 рубля (двадцать семь миллионов девятьсот семьдесят тысяч семьсот двадцать три рубля 96 копеек) по банковским гарантиям N 3833G от 21 октября 2003 года и N 3873G от 04 ноября 2003 года в связи с неисполнением заявителем обязательства N 10118000/0303654 от 17 октября 2003 года, в обеспечение которого выдавались упомянутые банковские гарантии.
Во исполнение требования N 16-14/909 от 21 января 2004 года и в соответствии с условиями банковской гарантии N 3833G от 21 октября 2003 года и банковской гарантии N 3873G от 04 ноября 2003 года АКБ "Российский капитал" (ЗАО) выплатил Центральной акцизной таможне РФ сумму обеспечения в размере 27970723,96 рубля (двадцать семь миллионов девятьсот семьдесят тысяч семьсот двадцать три рубля 96 копеек).
Перечисление гарантом указанных денежных средств таможенному органу (бенефициару) подтверждается платежным поручением N 03689 от 27 февраля 2004 года и платежным поручением N 03690 от 27 февраля 2004 года.
Факт получения перечисленных денежных средств по упомянутым банковским гарантиям не отрицается и самим ответчиком.
20 февраля 2004 года в АКБ "Российский капитал" (ЗАО) (гарант) поступило требование N 16-14/1977 от 10 февраля 2004 года, подписанное заместителем начальника таможни С., об уплате суммы обеспечения в размере 35964324,86 рубля (тридцать пять миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи триста двадцать четыре рубля 86 копеек) по банковской гарантии N 3883G от 04 ноября 2003 года в связи с неисполнением заявителем обязательства N 101180/0303814 от 29 октября 2003 года, в обеспечение которого выдавалась упомянутая банковская гарантия.
Во исполнение требования N 16-14/1977 от 10 февраля 2004 года и в соответствии с условиями банковской гарантии N 3883G от 04 ноября 2003 года АКБ "Российский капитал" (ЗАО) выплатил Центральной акцизной таможне РФ сумму обеспечения в размере 35964324,86 рубля (тридцать пять миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи триста двадцать четыре рубля 86 копеек).
Перечисление гарантом указанных денежных средств таможенному органу (бенефициару) подтверждается платежным поручением N 03836 от 01 марта 2004 года.
ЗАО "Русская вино-водочная компания" в порядке регресса возместила в полном объеме суммы, уплаченные АКБ "Российский капитал" (ЗАО) (гарант) Центральной акцизной таможне РФ (бенефициару) по банковским гарантиям N 3833G от 21 октября 2003 года и N 3873G от 04 ноября 2003 года в размере 27970723,96 рубля (двадцать семь миллионов девятьсот семьдесят тысяч семьсот двадцать три рубля 96 копеек) и по банковской гарантии N 3883G от 04 ноября 2003 года в размере 35964324,86 рубля (тридцать пять миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи триста двадцать четыре рубля 86 копеек) соответственно.
Факт исполнения ЗАО "Русская вино-водочная компания" (принципал) обязательств в порядке регресса в пользу АКБ "Российский капитал" (ЗАО) (гарант) подтверждается мемориальным ордером N 755 от 27 февраля 2004 года на сумму 25150234,36 рубля (двадцать пять миллионов сто пятьдесят тысяч двести тридцать четыре рубля 36 копеек), мемориальным ордером N 757 от 27 февраля 2004 года на сумму 2820469,60 рубля (два миллиона восемьсот двадцать тысяч четыреста шестьдесят девять рублей 60 копеек) и N 758 от 01 марта 2004 года на сумму 35964324,86 рубля (тридцать пять миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи триста двадцать четыре рубля 86 копеек), а также документами, подтверждающими факт зачисления денежных средств на корреспондентский счет АКБ "Российский капитал" (ЗАО) (гарант).
Закрытое акционерное общество "Русская вино-водочная компания" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Центральной акцизной таможне РФ о признании незаконными действий таможенного органа по предъявлению акционерному коммерческому банку "Российский капитал" (ЗАО) требования N 16-14/909 от 21 января 2004 года о выплате 27970723,96 рубля (двадцать семь миллионов девятьсот семьдесят тысяч семьсот двадцать три рубля 96 копеек) по банковским гарантиям АКБ "Российский капитал" (ЗАО) N 3833G от 21 октября 2003 года и N 3873G от 04 ноября 2003 года.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26 апреля 2004 года по делу N А40-9338/04-17-90, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28 июля 2004 года, в удовлетворении исковых требований ЗАО "Русская вино-водочная компания" отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 03 ноября 2004 года решение Арбитражного суда г. Москвы от 26 апреля 2004 года и постановление суда апелляционной инстанции от 28 июля 2004 года по делу N А40-9338/04-17-90 оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
- Указанными судебными актами, вступившими в законную силу, установлены следующие обстоятельства: "Обязательства, в обеспечение которых выдавалась банковская гарантия, не исполнены. Причины, по которым они не исполнены, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с требованиями ст. 370 ГК РФ предусмотренное банковской гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение которого она выдана;
- - в силу положений п. 2 ст. 376 ГК РФ требование бенефициара об уплате денежной суммы, обеспеченной банковской гарантией, подлежит удовлетворению и в том случае, если гаранту стало известно о прекращении основного обязательства, но бенефициаром заявлено повторное требование по банковской гарантии;
- - оснований для прекращения банковской гарантии, предусмотренных п. 1 ст. 378 ГК РФ, не имелось;
- - спорные правоотношения возникли исключительно между таможней и банком в рамках банковской гарантии как одного из способов обеспечения исполнения обязательства и регулируются гражданским законодательством".
Закрытое акционерное общество "Русская вино-водочная компания" считает, что денежные средства в размере 27970723,96 рубля (двадцать семь миллионов девятьсот семьдесят тысяч семьсот двадцать три рубля 96 копеек) и в размере 35964324,86 рубля (тридцать пять миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи триста двадцать четыре рубля 86 копеек), уплаченные Центральной акцизной таможне РФ, являются по смыслу п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса РФ суммой излишне уплаченного таможенного платежа и в соответствии с п. п. 2 и 4 ст. 355 Таможенного кодекса РФ подлежат возврату плательщику - закрытому акционерному обществу "Русская вино-водочная компания" на основании настоящего заявления по следующим основаниям.
На момент предъявления Центральной акцизной таможней РФ требования N 16-14/909 от 21 января 2004 года и требования N 16-14/1977 от 10 февраля 2004 года действовал Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 года N 61-ФЗ, вступивший в законную силу с 01 января 2004 года.
Следовательно, отношения, возникшие в связи с предъявлением указанных требований, являются предметом регулирования Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 года N 61-ФЗ.
В соответствии с п. 3 ст. 342 ТК РФ к правоотношениям, связанным с выдачей банковской гарантии, представлением требований по банковской гарантии, выполнением гарантом обязательств и прекращением банковской гарантии, применяются положения законодательства Российской Федерации о банках и банковской деятельности и гражданского законодательства Российской Федерации.
В ночь с 11 на 12 ноября 2003 года у работника ЗАО "Русская вино-водочная компания" были похищены документы, в том числе полученные акцизные марки в количестве 322380 (триста двадцать две тысячи триста восемьдесят) штук, предназначенные для маркировки алкогольной продукции, поставляемой заявителем по внешнеторговым договорам.
По данному факту РОВД "Северное Тушино" УВД СЗАО г. Москвы 12 ноября 2003 года было возбуждено уголовное дело N 53900 (постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 12 ноября 2003 года), в рамках которого ЗАО "Русская вино-водочная компания" в лице генерального директора Б.Р. признана потерпевшей стороной (постановление о признании потерпевшим от 18 ноября 2003 года) и гражданским истцом (постановление о признании гражданским истцом от 18 ноября 2003 года).
В адрес Центральной акцизной таможни РФ истцом было направлено письмо (исходящий N 90/70-01 от 14 ноября 2003 года, входящий N 6138-ф от 14 ноября 2003 года), извещающее о факте хищения акцизных марок с приложением подтверждающих наступление события документов уголовно-процессуального характера и прекращении обязательств, в обеспечение которых АКБ "Российский капитал" (ЗАО) выданы банковские гарантии N 3833G от 21 октября 2003 года, N 3873G от 04 ноября 2003 года и N 3883G от 04 ноября 2003 года.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 318 Таможенного кодекса Российской Федерации, подпункту 13 пункта 1 статьи 182 Налогового кодекса Российской Федерации акциз взимается исключительно при ввозе товаров, в данном случае алкогольной продукции, на таможенную территорию Российской Федерации.
В соответствии со ст. 319 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязанность по уплате таможенных платежей возникает исключительно при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации - с момента пересечения таможенной границы (пп. 1 п. 1).
Именно с этого момента в отношении ввезенных товаров возникает публично-правовая обязанность заявителя по уплате таможенных платежей (акциза), обусловленная свободой оборота товаров на внутреннем рынке Российской Федерации.
При этом согласно ст. 322 ТК РФ объектом обложения по таможенным платежам (акцизам) являются товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации.
В связи с тем что товар по внешнеторговым договорам на таможенную территорию Российской Федерации заявителем ввезен не был в результате наступления вышеупомянутого события, что не отрицается таможенным органом, в данном случае отсутствует собственно объект обложения по таможенным платежам, то есть обязанности, установленной Таможенным кодексом РФ по уплате таможенных платежей, не существует, поскольку у ЗАО "Русская вино-водочная компания" отсутствует объект обложения по таможенным платежам.
По мнению истца, денежные средства в размере 27970723,96 рубля (двадцать семь миллионов девятьсот семьдесят тысяч семьсот двадцать три рубля 96 копеек) и 35964324,86 рубля (тридцать пять миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи триста двадцать четыре рубля 86 копеек), уплаченные Центральной акцизной таможне РФ по банковским гарантиям N 3833G от 21 октября 2003 года, N 3873G от 04 ноября 2003 года и N 3883G от 04 ноября 2003 года, предоставленным, в свою очередь, АКБ "Российский капитал" (ЗАО) - гарантом в обеспечение обязательств заявителя как импортера по внешнеторговым договорам перед таможенным органом, по своей правовой природе являются именно таможенным платежом, поскольку исполнение гарантом (АКБ "Российский капитал" (ЗАО)) своих обязательств по банковским гарантиям N 3833G от 21 октября 2003 года, N 3873G от 04 ноября 2003 года и N 3883G от 04 ноября 2003 года перед бенефициаром (Центральной акцизной таможней РФ) погашает в полном объеме права требования последнего (кредитора - Центральной акцизной таможни РФ) к должнику (принципалу - ЗАО "Русская вино-водочная компания") по основным обязательствам (включая обязательство по оплате таможенных платежей при ввозе товара) и, соответственно, обязательства последнего перед таможенным органом об уплате таможенных платежей.
Иной вывод (о сохранении основных обязательств в прежнем виде) допускал бы неосновательное обогащение кредитора (Центральной акцизной таможни РФ) и противоречил бы принципу справедливости.
Фактически уплаченные Центральной акцизной таможне РФ суммы таможенных платежей в размере 27970723,96 рубля (двадцать семь миллионов девятьсот семьдесят тысяч семьсот двадцать три рубля 96 копеек) и 35964324,86 рубля (тридцать пять миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи триста двадцать четыре рубля 86 копеек) соответственно следует рассматривать как излишне уплаченные ЗАО "Русская вино-водочная компания" в соответствии с п. 1 ст. 355 ТК РФ, поскольку у заявителя отсутствовала обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом РФ.
Закрытое акционерное общество "Русская вино-водочная компания" задолженности по уплате таможенных платежей не имеет.
Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии оснований для применения таможенным органом положений пункта 9 статьи 355 Таможенного кодекса РФ.
Все документы, необходимые для принятия решения о возврате (зачете) сумм излишне уплаченного таможенного платежа (акциза) Центральной акцизной таможне РФ, согласно п. 4 ст. 355 ТК РФ, Приказу Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 25 мая 2004 г. N 607, предоставлены.
Однако возврат излишне уплаченного истцом таможенного платежа (акциза) по внешнеторговым договорам Центральной акцизной таможней РФ на счет, указанный в заявлении о возврате денежных средств от 21 февраля 2005 года в размере 27970723,96 рубля (двадцать семь миллионов девятьсот семьдесят тысяч семьсот двадцать три рубля 96 копеек) и заявлении о возврате денежных средств от 21 февраля 2005 года в размере 35964324,86 рубля (тридцать пять миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи триста двадцать четыре рубля 86 копеек) до настоящего времени не произведен.
Ответчик и третье лицо иск не признали, возразили по основаниям, изложенным в отзыве на иск, а также в дополнении к отзыву.
Ответчик и третье лицо указали, что сумма, уплаченная истцом по банковским гарантиям, представленным в таможню в качестве обеспечения исполнения обязательств импортера при покупке акцизных марок, является суммой излишне уплаченных таможенных платежей.
Сумма обеспечения, перечисленная банком в силу гражданско-правового обязательства, возникшего у банка перед таможней, не может быть отнесена к федеральному налогу (акцизу) и таможенным платежам.
Ответчик указал, что выданные банковские гарантии обеспечивали не уплату таможенных платежей, а иные обязательства, согласно Постановлению Правительства РФ N 1008 от 04 сентября 1999 года.
Ответчик ссылается на пункт 1 статьи 355 ТК РФ, согласно которой излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством РФ и Таможенным кодексом РФ.
В дополнении к отзыву указано, что денежные средства, перечисленные банком на счет таможенного органа по банковским гарантиям, не засчитывались таможенным органом в счет уплаты таможенных платежей, а были зачтены в счет исполнения банком обязательства по банковской гарантии.
Ответчик указал, что отношения по маркировке товаров акцизными марками Таможенным кодексом не урегулированы и подлежит применению Постановление Правительства РФ N 1008 от 04 сентября 1999 года.
Ответчик ссылается на то, что оценка обязательству, исполнение которого было гарантировано АКБ "Российский капитал", дана в судебных актах по делу N А40-9338/04-17-90 и данное обязательство не заключалось в уплате таможенных платежей.
Исследовав доказательства, имеющиеся в деле, заслушав мнения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Русская вино-водочная компания" в соответствии с порядком, установленным Инструкцией "О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками", утвержденной Приказом ГТК РФ N 1230 от 28 декабря 2000 года, приобрело у Центральной акцизной таможни РФ акцизные марки, необходимые для маркировки импортируемой алкогольной продукции по внешнеторговым договорам, в количестве 118620 (сто восемнадцать тысяч шестьсот двадцать) штук согласно квитанции о получении акцизных марок N 10118000/0303654 от 10 ноября 2003 года и 203940 (двести три тысячи девятьсот сорок) штук согласно квитанции о получении акцизных марок N 10118000/0303814 от 10 ноября 2003 года соответственно, являющимся документами, подтверждающими факт получения акцизных марок импортером (согласно п. 38 Инструкции).
Полученные акцизные марки оплачены ЗАО "Русская вино-водочная компания" на счет Центральной акцизной таможни РФ согласно платежному поручению N 317 от 13 октября 2003 года на общую сумму 244647 (двести сорок четыре тысячи шестьсот сорок семь) рублей.
ЗАО "Русская вино-водочная компания" предоставила в Центральную акцизную таможню РФ банковские гарантии АКБ "Российский капитал" N 3833G от 21 октября 2003 года, N 3873G от 04 ноября 2003 года и N 3883G от 04 ноября 2003 года (далее - обеспечение) в качестве способа обеспечения выполнения со стороны заявителя обязательства импортера о ввозе товаров и использовании марок N 10118000/0303654 от 17 октября 2003 года и обязательства импортера о ввозе товаров и использовании марок N 10118000/0303814 от 29 октября 2003 года при исполнении внешнеторговых договоров.
В АКБ "Российский капитал" (ЗАО) (гарант) 17 февраля 2004 года поступило требование N 16-14/909 от 21 января 2004 года, подписанное заместителем начальника таможни по экономике Т., об уплате суммы обеспечения в размере 27970723,96 рубля (двадцать семь миллионов девятьсот семьдесят тысяч семьсот двадцать три рубля 96 копеек по банковским гарантиям N 3833G от 21 октября 2003 года и N 3873G от 04 ноября 2003 года в связи с неисполнением заявителем обязательства N 10118000/0303654 от 17 октября 2003 года, в обеспечение которого выдавались упомянутые банковские гарантии.
Во исполнение требования N 16-14/909 от 21 января 2004 года и в соответствии с условиями банковской гарантии N 3833G от 21 октября 2003 года и банковской гарантии N 3873G от 04 ноября 2003 года АКБ "Российский капитал" (ЗАО) выплатил Центральной акцизной таможне РФ сумму обеспечения в размере 27970723,96 рубля (двадцать семь миллионов девятьсот семьдесят тысяч семьсот двадцать три рубля 96 копеек).
Перечисление гарантом указанных денежных средств таможенному органу (бенефициару) подтверждается платежным поручением N 03689 от 27 февраля 2004 года и платежным поручением N 03690 от 27 февраля 2004 года.
Факт получения перечисленных денежных средств по упомянутым банковским гарантиям не отрицается и самим ответчиком.
20 февраля 2004 года в АКБ "Российский капитал" (ЗАО) (гарант) поступило требование N 16-14/1977 от 10 февраля 2004 года, подписанное заместителем начальника таможни С., об уплате суммы обеспечения в размере 35964324,86 рубля (тридцать пять миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи триста двадцать четыре рубля 86 копеек) по банковской гарантии N 3883G от 04 ноября 2003 года в связи с неисполнением заявителем обязательства N 101180/0303814 от 29 октября 2003 года, в обеспечение которого выдавалась упомянутая банковская гарантия.
Во исполнение требования N 16-14/1977 от 10 февраля 2004 года и в соответствии с условиями банковской гарантии N 3883G от 04 ноября 2003 года АКБ "Российский капитал" (ЗАО) выплатил Центральной акцизной таможне РФ сумму обеспечения в размере 35964324,86 рубля (тридцать пять миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи триста двадцать четыре рубля 86 копеек).
Перечисление гарантом указанных денежных средств таможенному органу (бенефициару) подтверждается платежным поручением N 03836 от 01 марта 2004 года.
ЗАО "Русская вино-водочная компания" в порядке регресса возместила в полном объеме суммы, уплаченные АКБ "Российский капитал" (ЗАО) (гарант) Центральной акцизной таможне РФ (бенефициару) по банковским гарантиям N 3833G от 21 октября 2003 года и N 3873G от 04 ноября 2003 года в размере 27970723,96 рубля (двадцать семь миллионов девятьсот семьдесят тысяч семьсот двадцать три рубля 96 копеек) и по банковской гарантии N 3883G от 04 ноября 2003 года в размере 35964324,86 рубля (тридцать пять миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи триста двадцать четыре рубля 86 копеек) соответственно.
Факт исполнения ЗАО "Русская вино-водочная компания" (принципал) обязательств в порядке регресса в пользу АКБ "Российский капитал" (ЗАО) (гарант) подтверждается мемориальным ордером N 755 от 27 февраля 2004 года на сумму 25150234,36 (двадцать пять миллионов сто пятьдесят тысяч двести тридцать четыре рубля 36 копеек) рубля, мемориальным ордером N 757 от 27 февраля 2004 года на сумму 2820469,60 (два миллиона восемьсот двадцать тысяч четыреста шестьдесят девять рублей 60 копеек) рубля и N 758 от 01 марта 2004 года на сумму 35964324,86 (тридцать пять миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи триста двадцать четыре рубля 86 копеек) рубля, а также документами, подтверждающими факт зачисления денежных средств на корреспондентский счет АКБ "Российский капитал" (ЗАО) (гарант).
Закрытое акционерное общество "Русская вино-водочная компания" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Центральной акцизной таможне РФ о признании незаконными действий таможенного органа по предъявлению акционерному коммерческому банку "Российский капитал" (ЗАО) требования N 16-14/909 от 21 января 2004 года о выплате 27970723,96 рубля (двадцать семь миллионов девятьсот семьдесят тысяч семьсот двадцать три рубля 96 копеек) по банковским гарантиям АКБ "Российский капитал" (ЗАО) N 3833G от 21 октября 2003 года и N 3873G от 04 ноября 2003 года.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26 апреля 2004 года по делу N А40-9338/04-17-90, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28 июля 2004 года, в удовлетворении исковых требований ЗАО "Русская вино-водочная компания" отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 03 ноября 2004 года решение Арбитражного суда г. Москвы от 26 апреля 2004 года и постановление суда апелляционной инстанции от 28 июля 2004 года по делу N А40-9338/04-17-90 оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения, в связи с чем ЗАО "Русская вино-водочная компания" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Статьей 17 ТК РФ (2003 г.) установлено, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными правовыми актами РФ в отношении товаров, таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим Кодексом, в том числе в виде уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 ТК РФ.
Таким образом, ст. 17 ТК РФ предусмотрено, что представляются гарантии надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных Таможенным кодексом, как в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом, так и в случаях, предусмотренных иными правовыми актами РФ.
Статьей 122 ТК РФ (1993 г.) в редакции, действовавшей в период выдачи банковских гарантий, предусматривалось, что уплата таможенных платежей может обеспечиваться гарантией третьего лица. В качестве обеспечения таможенных платежей может использоваться гарантия банка.
Из изложенного следует, что действующий на момент исполнения банковской гарантии Таможенный кодекс, как и ранее действовавший на момент предоставления обеспечения ТК, предусматривал способы обеспечения уплаты таможенных платежей как обязанности, вытекающей в том числе из обязательства по ввозу подакцизного товара на территорию РФ, иных обязательств, предусмотренных Постановлением Правительства N 1008.
Пункт 6 Постановления Правительства РФ N 1008, на которое ссылается ответчик в качестве обоснования довода о том, что предметом гарантии не являлась уплата таможенных платежей, устанавливает, что акцизные марки выдаются таможенными органами при условии предоставления обеспечения исполнения обязательства, предусмотренного п. 7 Постановления.
При этом размер обеспечения определяется таможенными органами исходя из суммы таможенных платежей.
Пунктом 7 Постановления N 1008 предусмотрено представление таможенному органу обязательства, предусматривающего выполнение этим лицом следующих действий:
- - ввоз в установленном порядке маркированных товаров на таможенную территорию Российской Федерации в целях их реализации на территории Российской Федерации;
- - размещение ввезенных маркированных товаров в разрешенных местах доставки и хранения;
- - возврат поврежденных и/или неиспользованных акцизных марок выдавшему их таможенному органу;
- - представление отчета об использовании акцизных марок в установленном порядке.
В случае невыполнения указанных обязательств денежные средства, являющиеся суммой обеспечения, подлежат перечислению в федеральный бюджет.
Поскольку ТК РФ предусматривается обеспечение банковской гарантией уплаты таможенных платежей, следовательно, средства, являющиеся предметом спора по настоящему делу, могут быть зачислены таможенным органом в бюджет только как таможенные платежи, независимо от того, какие именно обязательства перед таможенным органом были обеспечены банковской гарантией.
В связи с изложенным не принимается довод ответчика о том, что средства по банковской гарантии не были зачислены в счет уплаты таможенных платежей, поскольку не являлись суммами таможенных платежей, и суммы по банковской гарантии не соответствуют суммам таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе товара. Пунктом 5 ст. 332 ТК РФ (2003 г.) предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной с момента зачета в счет таможенных пошлин, налогов денежных средств, уплаченных банком в соответствии с банковской гарантией.
Таможенным кодексом, как и Постановлением Правительства РФ N 1008, не предусмотрено зачисление средств, полученных таможенным органом по банковской гарантии, в счет исполнения каких-либо иных обязательств, кроме обязательства по уплате таможенных платежей.
Т.е. все средства, полученные по банковской гарантии, подлежат зачислению в счет уплаты таможенных платежей.
Взыскание по банковской гарантии (в том числе и предоставленной согласно Постановлению Правительства N 1008) фактически погашает обязательство по ввозу товаров, по их размещению на таможенных складах, на представление отчета по использованию акцизных марок и на уплату таможенных платежей. Прекращение обязательства по ввозу товара влечет за собой отсутствие обязательства по уплате таможенных платежей (ст. 318 ТК РФ), обязанность уплатить которые возникает только при ввозе товаров на территорию РФ (ст. 322 ТК РФ).
Пунктами 1 и 2 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством РФ и настоящим Кодексом. Излишне взысканные или излишне уплаченные суммы подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.
Поскольку, как следует из материалов дела, таможенные платежи не подлежали уплате в связи с отсутствием ввоза товара на территорию РФ, то сумму, взысканную по банковским гарантиям, следует считать излишне уплаченной суммой таможенных платежей.
На основании ст. ст. 170, 171 АПК РФ суд
РЕШИЛ:

признать сумму денежных средств в размере 27970723 руб. 96 коп. и в размере 35964324 руб. 86 коп., уплаченных Центральной акцизной таможне РФ по банковским гарантиям АКБ "Российский капитал" (ЗАО) N 3833G от 21 октября 2003 года, N 3873G от 04 ноября 2003 года и N 3883G от 04 ноября 2003 года, излишне уплаченной суммой таможенных платежей согласно пункту 1 статьи 355 ТК РФ.
Обязать ЦАТ РФ устранить допущенные нарушения прав и охраняемых законом интересов ЗАО "Русская вино-водочная компания" путем возврата ЗАО "Русская вино-водочная компания" суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 27970723 руб. 96 коп. и 35964324 руб. 86 коп., что в совокупности составляет 63935048 руб. 82 коп., на расчетный счет, указанный ЗАО "Русская вино-водочная компания" в заявлении о возврате денежных средств от 21 февраля 2005 года.
Возвратить ЗАО "Русская вино-водочная компания" из федерального бюджета госпошлину в размере 102000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в порядке апелляционного производства. Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)