Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.02.2011 ПО ДЕЛУ N А65-37159/2009

Разделы:
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2011 г. по делу N А65-37159/2009


Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 09 февраля 2011 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Юдкина А.А.,
судей Кувшинова В.Е, Филипповой Е.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кольберг Н.В.,
с участием:
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от открытого акционерного общества "Булгарнефть" - представитель Хайбуллин Э.С., доверенность N 128 от 29.03.2010 г.,
от Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 ноября 2010 года по делу N А65-37159/2009, (судья Нафиев И.Ф.),
по заявлению открытого акционерного общества "Булгарнефть", Республика Татарстан (ИНН 1644005296 ОГРН 1021601627123), г. Альметьевск,
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,
третье лицо: Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,
о признании недействительными решений от 18.09.2009 N 246, N 247,

установил:

открытое акционерное общество "Булгарнефть" (далее - Общество, ОАО "Булгарнефть") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительными решений от 18.09.2009 N 246 и N 247.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан.
Решением суда 26 ноября 2010 года заявленные требования ОАО "Булгарнефть" удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением суда, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления ОАО "Булгарнефть" отказать.
В обоснование апелляционной жалобы Инспекция указывает на нарушение норм материального права.
ОАО "Булгарнефть" в отзыве на апелляционную жалобу отклонил приведенные в ней доводы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Представители Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан и Инспекции, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ОАО "Булгарнефть" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.
Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, оценив их в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ОАО "Булгарнефть", суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ОАО "Булгарнефть" 14.07.2009 обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога на добычу полезных ископаемых за январь - декабрь 2006 в размере 2103850 руб.
18.09.2009 налоговым органом принято решение N 246 о возврате переплаты ОАО "Булгарнефть" налога на добычу полезных ископаемых в сумме 27353 руб. и решение N 247 о возврате переплаты ОАО "Булгарнефть" налога на добычу полезных ископаемых в сумме 18397 руб., однако сумма 2058100 руб. ОАО "Булгарнефть" не была возвращена.
В акте камеральной налоговой проверки N 101 юл/к от 18.09.2009 уточненных налоговых деклараций по НДПИ за январь - декабрь 2006 Инспекцией сделан вывод о неправомерном уменьшении ОАО "Булгарнефть" суммы НДПИ в размере 2035561 руб., о возврате ОАО "Булгарнефть" лишь 45750 руб., как излишне уплаченного налога (решениями о возврате N 246, N 247 от 18.09.2009), 22538 руб. НДПИ возврату не подлежат в связи с истечением 3-летнего срока.
Решением от 04.12.2009 N 329 юл/к налоговый орган отказал в привлечении ОАО "Булгарнефть" к ответственности за совершение налогового правонарушения, сделал выводы о неправомерном завышении заявленных к возврату из бюджета сумм налога на добычу полезных ископаемых за январь - декабрь 2006 года в размере 2035561 руб., а также отказал в возврате из бюджета 22538 руб. в связи с представлением деклараций по истечении трех лет со дня уплаты налога.
ОАО "Булгарнефть", не согласившись с вышеназванными ненормативными правовыми актами от 18.09.2009 N 246 и N 247, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании их недействительными.
Удовлетворяя требование ОАО "Булгарнефть", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решения налогового органа от 18.09.2009 N 246 и N 247 не соответствуют налоговому законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя, исходя из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решения суда по делу N А65-4976/2010, в котором рассматривались требования ОАО "Булгарнефть" о признании недействительным решения Инспекции от 04.12.2009 N 329 юл/к.
Арбитражный суд апелляционной инстанции находит правильными и обоснованными выводы суда первой инстанции.
На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 21 и подпункта 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне взысканных или излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне взысканных или излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.
Порядок возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, пеней, штрафа установлен в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.
Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога осуществляется по письменному заявлению налогоплательщика (п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ОАО "Булгарнефть" 14.07.2009 обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога на добычу полезных ископаемых за январь - декабрь 2006 в размере 2103850 руб.
Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения (п. 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации).
18.09.2009 налоговым органом принято решение N 246 о возврате переплаты ОАО "Булгарнефть" налога на добычу полезных ископаемых в сумме 27353 руб. и решение N 247 о возврате переплаты ОАО "Булгарнефть" налога на добычу полезных ископаемых в сумме 18397 руб.
В рассматриваемом случае основанием вынесения налоговым органом решений от 18.09.2009 послужили результаты камеральной налоговой проверки, в результате которой налоговым органом установлено завышение суммы налога на добычу полезных ископаемых за январь - декабрь 2006 в размере 2035561 руб., заявленной к уменьшению из бюджета, разница между суммой налога на добычу полезных ископаемых за январь - декабрь 2006 года, исчисленной организацией по уточненным налоговым декларациям по налогу на добычу полезных ископаемых за январь - декабрь 2006 года и суммой налога на добычу полезных ископаемых за январь - декабрь 2006 года, исчисленной налоговым органом, составила 68288 руб.
Из указанной разницы в сумме 68288 руб. приняты решения N 246, N 247 от 18.09.2009 о возврате налога на добычу полезных ископаемых в размере 45750 руб., сумма в размере 22538 руб. не возвращена в связи с представлением деклараций по истечении трех лет со дня уплаты налога.
Судом первой инстанции установлено, что платежными поручениями от 23.12.2009 N 3230 и N 3231 ОАО "Булгарнефть" возвращены в бюджет суммы 27353 руб. и 18397 руб. как безосновательно перечисленные денежные средства.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-4976/2010 установлено, что объем потерь при добыче, сборе, хранении, транспортировке и технологической подготовке нефти в 2006 году по месторождениям, разрабатываемым ОАО "Булгарнефть", составил 927 тонн, и соответствующие этому переплаты по налогу на добычу полезных ископаемых.
Указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются преюдициальными и не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела.
Как видно из материалов дела, по состоянию на 01.09.2009 у ОАО "Булгарнефть" числится переплата по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 1410578,91 руб., а не суммы, указанные в оспариваемых решениях.
Судом первой инстанции установлено, что в карточке расчетов с бюджетом у налогоплательщика на дату принятия решений о возвратах числилась переплата, многократно превышающая возвращенную сумму налога на добычу полезных ископаемых.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у Инспекции отсутствовали достаточные правовые основания для вынесения решений о возврате налога на добычу полезных ископаемых за 2006 год в сумме 27353 руб. и 18397 руб., не соответствующей выводам, изложенным в решении Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-4976/2010.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, который принял данное решение.
В нарушение указанного положения каких-либо конкретных доказательств, подтверждающих правомерность вынесенных решений от 18.09.2009 N 246 и N 247 по заявлению ОАО "Булгарнефть" от 14.07.2009, в материалы настоящего дела Инспекцией не представлено.
Довод апелляционной жалобы о том, что на момент принятия решений о возврате от 18.09.2009 N 246 и N 47, суммы, указанные в решениях, соответствовали действительной установленной актом камеральной налоговой проверки N 101 юл/к от 18.09.2009 переплате, то есть на момент принятия решений о возврате они являлись обоснованными и законными, отклоняется, поскольку вступившим в законную силу судебным актом решение Инспекции от 04.12.2009 N 329 юл/к признано недействительным, следовательно, выводы Инспекции о неправомерности уменьшения ОАО "Булгарнефть" суммы НДПИ в размере 2035561 руб., о необходимости возврата заявителю переплаты налога на добычу полезных ископаемых в неполном объеме (лишь 45750 руб.) не соответствуют закону.
Не может повлиять на результаты рассмотрения дела довод Инспекции о том, что на момент принятия решения по данному делу решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-4976/2010 исполнено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что решения налогового органа от 18.09.2009 N 246 и N 247 не соответствует требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы ОАО "Булгарнефть", в связи с чем требования ОАО "Булгарнефть" удовлетворил в полном объеме.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.
С учетом изложенного апелляционная жалоба заявителя по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.
Налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 ноября 2010 года по делу N А65-37159/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий
А.А.ЮДКИН

Судьи
В.Е.КУВШИНОВ
Е.Г.ФИЛИППОВА














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)