Судебные решения, арбитраж
Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2008 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семиглазова В.А.
судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1818/2008) Межрайонной инспекции ФНС N 10 по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.12.2007 года по делу N А21-7189/2007 (судья Карамышева Л.П.),
по заявлению ОАО "КД авиа"
к Межрайонной инспекции ФНС N 10 по Калининградской области
о признании недействительным решения
при участии:
- от заявителя: Малкина Н.В. - доверенность от 15.10.2007 года N 128;
- от ответчика: Мялик Н.В. - доверенность от 09.01.2008 года N 6;
решением Арбитражного суда Калининградской области от 11.12.2007 года удовлетворены требования ОАО "КД авиа" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС N 10 по Калининградской области от 14.09.2007 года N 245 о начислении ОАО "КД авиа" налога на имущество в сумме 4 066 110 руб. и пени по нему в размере 186 160,07 руб.
В апелляционной жалобе Инспекция просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества просил оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил:
24.04.2007 г. общество направило налоговому органу налоговую декларацию по налогу на имущество за 1 квартал 2007 года, в которой отразило льготу по налогу на имущество в сумме 4 066 110 руб.
Инспекцией проведена камеральная проверка представленной обществом налоговой декларации, по результатам которой принято решение от 14.09.2007 N 245 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. В соответствии с решением N 245 обществу предложено уплатить налог на имущество, зачисляемый в областной бюджет, в сумме 4 066 110 руб. и пени по нему в сумме 186 160,07 руб.
В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на то, что в соответствии с Законом Калининградской области N 32 от 12.07.2006 г. "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Калининградской области" Закон N 171 изложен в новой редакции, которая не предусматривает такой вид государственной поддержки инвесторов, как предоставление налоговых льгот. Кроме того, п. 2 ст. 2 Закона N 32 от 12.07.2006 г. предусматривает, что инвесторы, получившие налоговые льготы пользуются данными льготами до окончания текущего года. Текущим годом для настоящего Закона считается год его издания, то есть 2006 г. Таким образом, Общество правомерно использовало установленную льготу до окончания 2006 г. и утратило право на применение льготы с начала 2007 года.
Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию ответчика по следующим основаниям.
Статьей 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Пунктом 2 статьи 372 НК РФ предусмотрено, что при установлении налога на имущество организаций законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.
ОАО "КД авиа" и Администрация Калининградской области 01.09.2005 г. заключили Инвестиционное соглашение, согласно которому ОАО "КД авиа", реализующее инвестиционный проект "Техническое перевооружение ОАО "Калининградавиа" и реконструкция аэропорта Храброво", освобождается от уплаты налога на имущество организаций в части сумм, зачисляемых в областной бюджет. Льготы предоставлены с 01.10.2005 года на 60 месяцев. Соглашение действует в течение 5 лет.
Законом Калининградской области от 12.07.06 N 32 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Калининградской области" предусмотрено, что инвесторы, получившие налоговые льготы в соответствии с Законом Калининградской области N 171, пользуются данными льготами до окончания текущего года.
Однако пунктом 1 статьи 18 Закона Калининградской области N 171 инвесторам гарантировалось, что в случае принятия законодательных актов Калининградской области, ухудшающих положение инвесторов, получивших налоговые льготы в соответствии с указанным Законом, нормы этих актов применяются в отношении данных инвесторов только по истечении срока действия заключенных инвестиционных соглашений.
Лишение налогоплательщика права на применение льготы по налогу на имущество, предусмотренного Законом Калининградской области N 171, вследствие изменения законодательства относительно порядка ее действия означает придание обратной силы закону, устанавливающему новые условия уплаты налога применительно к длящимся правоотношениям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в редакции Федеральных законов от 02.01.2000 N 22-ФЗ, от 22.08.04 N 122-ФЗ, от 02.02.06 N 19-ФЗ, от 18.12.06 N 232-ФЗ, от 24.07.07 N 215-ФЗ) стабильность для инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, условий и режима, указанных в настоящей статье, гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 2 статьи 5 НК РФ предусмотрено, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 01.07.99 N 111-О, от 07.02.02 N 37-О, от 04.12.03 N 445-О, новая норма налогового законодательства, ухудшающая положение налогоплательщика, не должна применяться к длящимся правоотношениям, возникшим до дня официального введения нового налогового регулирования.
Общество до 01.01.07 получило право на льготу, и использование льготы, предоставленной ему действующим ранее законодательством, относится к длящимся налоговым правоотношениям, к которым не может применяться новый налоговый закон, ухудшающий положение налогоплательщика. В проверенный период - первый квартал 2007 года срок, на который была предоставлена льгота, не истек. Таким образом, право Общества использовать оспариваемую льготу должно быть сохранено до окончания срока ее действия.
Следовательно, Общество правомерно применяло льготу по налогу на имущество и у Инспекции отсутствовали законные основания для доначисления заявителю налога на имущество за первый квартал 2007 года и соответствующих пеней.
При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 1000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.12.2007 года по делу N А21-7189/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Калининградской области в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
СЕМИГЛАЗОВ В.А.
Судьи
БУДЫЛЕВА М.В.
ЗАГАРАЕВА Л.П.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.03.2008 ПО ДЕЛУ N А21-7189/2007
Разделы:Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2008 г. по делу N А21-7189/2007
Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2008 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семиглазова В.А.
судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1818/2008) Межрайонной инспекции ФНС N 10 по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.12.2007 года по делу N А21-7189/2007 (судья Карамышева Л.П.),
по заявлению ОАО "КД авиа"
к Межрайонной инспекции ФНС N 10 по Калининградской области
о признании недействительным решения
при участии:
- от заявителя: Малкина Н.В. - доверенность от 15.10.2007 года N 128;
- от ответчика: Мялик Н.В. - доверенность от 09.01.2008 года N 6;
- установил:
решением Арбитражного суда Калининградской области от 11.12.2007 года удовлетворены требования ОАО "КД авиа" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС N 10 по Калининградской области от 14.09.2007 года N 245 о начислении ОАО "КД авиа" налога на имущество в сумме 4 066 110 руб. и пени по нему в размере 186 160,07 руб.
В апелляционной жалобе Инспекция просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества просил оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил:
24.04.2007 г. общество направило налоговому органу налоговую декларацию по налогу на имущество за 1 квартал 2007 года, в которой отразило льготу по налогу на имущество в сумме 4 066 110 руб.
Инспекцией проведена камеральная проверка представленной обществом налоговой декларации, по результатам которой принято решение от 14.09.2007 N 245 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. В соответствии с решением N 245 обществу предложено уплатить налог на имущество, зачисляемый в областной бюджет, в сумме 4 066 110 руб. и пени по нему в сумме 186 160,07 руб.
В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на то, что в соответствии с Законом Калининградской области N 32 от 12.07.2006 г. "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Калининградской области" Закон N 171 изложен в новой редакции, которая не предусматривает такой вид государственной поддержки инвесторов, как предоставление налоговых льгот. Кроме того, п. 2 ст. 2 Закона N 32 от 12.07.2006 г. предусматривает, что инвесторы, получившие налоговые льготы пользуются данными льготами до окончания текущего года. Текущим годом для настоящего Закона считается год его издания, то есть 2006 г. Таким образом, Общество правомерно использовало установленную льготу до окончания 2006 г. и утратило право на применение льготы с начала 2007 года.
Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию ответчика по следующим основаниям.
Статьей 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Пунктом 2 статьи 372 НК РФ предусмотрено, что при установлении налога на имущество организаций законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.
ОАО "КД авиа" и Администрация Калининградской области 01.09.2005 г. заключили Инвестиционное соглашение, согласно которому ОАО "КД авиа", реализующее инвестиционный проект "Техническое перевооружение ОАО "Калининградавиа" и реконструкция аэропорта Храброво", освобождается от уплаты налога на имущество организаций в части сумм, зачисляемых в областной бюджет. Льготы предоставлены с 01.10.2005 года на 60 месяцев. Соглашение действует в течение 5 лет.
Законом Калининградской области от 12.07.06 N 32 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Калининградской области" предусмотрено, что инвесторы, получившие налоговые льготы в соответствии с Законом Калининградской области N 171, пользуются данными льготами до окончания текущего года.
Однако пунктом 1 статьи 18 Закона Калининградской области N 171 инвесторам гарантировалось, что в случае принятия законодательных актов Калининградской области, ухудшающих положение инвесторов, получивших налоговые льготы в соответствии с указанным Законом, нормы этих актов применяются в отношении данных инвесторов только по истечении срока действия заключенных инвестиционных соглашений.
Лишение налогоплательщика права на применение льготы по налогу на имущество, предусмотренного Законом Калининградской области N 171, вследствие изменения законодательства относительно порядка ее действия означает придание обратной силы закону, устанавливающему новые условия уплаты налога применительно к длящимся правоотношениям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в редакции Федеральных законов от 02.01.2000 N 22-ФЗ, от 22.08.04 N 122-ФЗ, от 02.02.06 N 19-ФЗ, от 18.12.06 N 232-ФЗ, от 24.07.07 N 215-ФЗ) стабильность для инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, условий и режима, указанных в настоящей статье, гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 2 статьи 5 НК РФ предусмотрено, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 01.07.99 N 111-О, от 07.02.02 N 37-О, от 04.12.03 N 445-О, новая норма налогового законодательства, ухудшающая положение налогоплательщика, не должна применяться к длящимся правоотношениям, возникшим до дня официального введения нового налогового регулирования.
Общество до 01.01.07 получило право на льготу, и использование льготы, предоставленной ему действующим ранее законодательством, относится к длящимся налоговым правоотношениям, к которым не может применяться новый налоговый закон, ухудшающий положение налогоплательщика. В проверенный период - первый квартал 2007 года срок, на который была предоставлена льгота, не истек. Таким образом, право Общества использовать оспариваемую льготу должно быть сохранено до окончания срока ее действия.
Следовательно, Общество правомерно применяло льготу по налогу на имущество и у Инспекции отсутствовали законные основания для доначисления заявителю налога на имущество за первый квартал 2007 года и соответствующих пеней.
При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 1000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.12.2007 года по делу N А21-7189/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Калининградской области в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
СЕМИГЛАЗОВ В.А.
Судьи
БУДЫЛЕВА М.В.
ЗАГАРАЕВА Л.П.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)