Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 14 сентября 1999 года Дело N А 72-1456/99-Х117
Государственная налоговая инспекция по г. Ульяновску обратилась с иском к Открытому акционерному обществу "Пивоваренная компания "Витязь", г. Ульяновск, о взыскании штрафных санкций в размере 5 000 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 121 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.99 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялась.
В кассационной жалобе ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" просит решение по данному делу отменить, в удовлетворении исковых требований Государственной налоговой инспекции по г. Ульяновску отказать.
По мнению заявителя жалобы, при принятии решения судом были неправильно применены нормы материального права, так как Федеральный закон от 29.12.98 N 192-ФЗ должен применяться с 01.01.99, а не с 31.12.98, как считает налоговый орган.
При проверке законности принятого по данному делу судебного акта установлены следующие обстоятельства.
ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" является плательщиком акцизов и в соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об акцизах" до 20 числа каждого, следующего за отчетным, месяца представляет в Государственную налоговую инспекцию декларацию.
За декабрь 1998 г. декларация ответчиком представлена 20.01.99.
В последующем ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" представило дополнительную декларацию 16.03.99, согласно которой ответчик должен уплатить в бюджет сумму акциза 19 910 руб. в связи с неправильным применением ставки акцизов.
Государственная налоговая инспекция по г. Ульяновску усмотрела в действиях ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" нарушение правил составления налоговой декларации, то есть налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 121 Налогового кодекса Российской Федерации.
Государственной налоговой инспекцией по данному факту вынесено Постановление N 36 от 18.03.99 (л.д. 10 - 11) и изменение к нему (л. д. 12) о наложении на ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" штрафа в размере 5 000 руб. за совершение налогового правонарушения.
Требование N 191 от 19.03.99 Государственной налоговой инспекции выполнено не было, и истец обратился в суд с иском о взыскании штрафа.
Суд удовлетворил исковые требования налогового органа в связи с тем, что ответчиком не соблюдены требования п. 3 и п. 4 ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение Арбитражного суда Ульяновской области подлежит отмене по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что штрафные санкции в сумме 5 000 руб. Государственная налоговая инспекция по г. Ульяновску применила к ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" за нарушение правил составления налоговой декларации по акцизу на пиво за декабрь 1998 г. после того, как ответчик сам предъявил в налоговый орган 16.03.99 исправленный расчет (налоговую декларацию) по акцизам за декабрь 1998 г.
В соответствии с п. 6 ст. 108 налогоплательщик вправе самостоятельно исправить ошибки, допущенные им при учете объекта налогообложения, исчислении и уплате налога.
Из смысла п. 6 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что самостоятельное устранение ошибок свидетельствует об отсутствии вины налогоплательщика и исключает ответственность.
Данное положение отражено и в Указе Президента Российской Федерации от 08.05.96 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" (с изменениями от 03.04.97), п. 13 которого предусматривает, что ошибки, самостоятельно выявленные налогоплательщиками и своевременно доведенные до сведения налоговых органов, не являются налоговыми нарушениями.
При таких обстоятельствах у Государственной налоговой инспекции по г. Ульяновску не было никаких оснований принимать Постановление N 36 от 18.03.99 с изменениями и применять к ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" штрафные санкции в сумме 5 000 руб. за совершение налогового правонарушения, выразившееся в нарушении правил составления налоговой декларации налогоплательщиком на основании ст. 121 Налогового кодекса Российской Федерации, так как в действиях ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" отсутствовал состав данного налогового правонарушения.
Ссылку в судебном акте на декларацию от 19.05.99 судебная коллегия рассматривает как изменение основания иска.
Однако из материалов дела следует, что истец в соответствии с п. 1 ст. 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до принятия решения арбитражным судом не обращался с заявлением об изменении основания иска. Суд не вправе был по своей инициативе изменять основание иска.
Исковые требования налоговым органом предъявлены в апреле 1999 г., и основаны они на правоотношениях, возникших до 18.03.99, то есть до принятия Постановления N 36 о применении штрафных санкций. В основу этих требований положена декларация от 20.01.99, изменения в которую внесены 16.03.99. Дополнительная декларация от 19.05.99 подана после принятия вышеуказанного Постановления и предъявления иска, решение по данной декларации налоговым органом не принималось.
Нельзя признать также обоснованной ссылку суда как на основание удовлетворения исковых требований на то обстоятельство, что ответчиком не соблюдены условия, изложенные в п. 3, п. 4 ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации.
Положения данных пунктов также предусматривают обязательное вручение акта налоговой проверки налогоплательщику.
Из материалов дела усматривается, что данное условие истцом не соблюдено.
В соответствии с п. 4 ст. 100 Налогового кодекса Российской Федерации "если по результатам проверки не составлен акт, то считается, что проверка состоялась и правонарушений не обнаружено".
Данное обстоятельство также может свидетельствовать о том, что проверка вообще не проводилась, следовательно, и не выявлены правонарушения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит основания для удовлетворения кассационной жалобы ответчика.
В свою очередь, судебная коллегия не принимает доводы заявителя жалобы о том, что Федеральный закон от 29.12.98 N 192-ФЗ, опубликованный 31.12.98 должен действовать с 01.01.99, так как они не основаны на Законе.
В соответствии с п. 22 ФЗ N 192 от 29.12.98 он вступил в действие с 31.12.98, то есть с момента опубликования.
Налоговый кодекс Российской Федерации введен в действие с 01.01.99, в связи с чем ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации не может применяться к отношениям, возникшим до введения его в действие.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 175, п. 1 ст. 176 и ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.99 по делу N А 72-1456/99-Х117 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
Отказать Государственной налоговой инспекции по г. Ульяновску в удовлетворении исковых требований о взыскании с ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" 5 000 руб. штрафных санкций.
Возвратить ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" из федерального бюджета госпошлину в сумме 250 руб., взысканную решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.99, и госпошлину в сумме 125 руб., уплаченную платежным поручением N 556 от 06.08.99 при подаче кассационной жалобы.
На основании ст. 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать справку на возврат госпошлины из федерального бюджета.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 14.09.1999 N А72-1456/99-Х117
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 14 сентября 1999 года Дело N А 72-1456/99-Х117
Государственная налоговая инспекция по г. Ульяновску обратилась с иском к Открытому акционерному обществу "Пивоваренная компания "Витязь", г. Ульяновск, о взыскании штрафных санкций в размере 5 000 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 121 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.99 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялась.
В кассационной жалобе ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" просит решение по данному делу отменить, в удовлетворении исковых требований Государственной налоговой инспекции по г. Ульяновску отказать.
По мнению заявителя жалобы, при принятии решения судом были неправильно применены нормы материального права, так как Федеральный закон от 29.12.98 N 192-ФЗ должен применяться с 01.01.99, а не с 31.12.98, как считает налоговый орган.
При проверке законности принятого по данному делу судебного акта установлены следующие обстоятельства.
ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" является плательщиком акцизов и в соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об акцизах" до 20 числа каждого, следующего за отчетным, месяца представляет в Государственную налоговую инспекцию декларацию.
За декабрь 1998 г. декларация ответчиком представлена 20.01.99.
В последующем ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" представило дополнительную декларацию 16.03.99, согласно которой ответчик должен уплатить в бюджет сумму акциза 19 910 руб. в связи с неправильным применением ставки акцизов.
Государственная налоговая инспекция по г. Ульяновску усмотрела в действиях ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" нарушение правил составления налоговой декларации, то есть налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 121 Налогового кодекса Российской Федерации.
Государственной налоговой инспекцией по данному факту вынесено Постановление N 36 от 18.03.99 (л.д. 10 - 11) и изменение к нему (л. д. 12) о наложении на ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" штрафа в размере 5 000 руб. за совершение налогового правонарушения.
Требование N 191 от 19.03.99 Государственной налоговой инспекции выполнено не было, и истец обратился в суд с иском о взыскании штрафа.
Суд удовлетворил исковые требования налогового органа в связи с тем, что ответчиком не соблюдены требования п. 3 и п. 4 ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение Арбитражного суда Ульяновской области подлежит отмене по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что штрафные санкции в сумме 5 000 руб. Государственная налоговая инспекция по г. Ульяновску применила к ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" за нарушение правил составления налоговой декларации по акцизу на пиво за декабрь 1998 г. после того, как ответчик сам предъявил в налоговый орган 16.03.99 исправленный расчет (налоговую декларацию) по акцизам за декабрь 1998 г.
В соответствии с п. 6 ст. 108 налогоплательщик вправе самостоятельно исправить ошибки, допущенные им при учете объекта налогообложения, исчислении и уплате налога.
Из смысла п. 6 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что самостоятельное устранение ошибок свидетельствует об отсутствии вины налогоплательщика и исключает ответственность.
Данное положение отражено и в Указе Президента Российской Федерации от 08.05.96 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" (с изменениями от 03.04.97), п. 13 которого предусматривает, что ошибки, самостоятельно выявленные налогоплательщиками и своевременно доведенные до сведения налоговых органов, не являются налоговыми нарушениями.
При таких обстоятельствах у Государственной налоговой инспекции по г. Ульяновску не было никаких оснований принимать Постановление N 36 от 18.03.99 с изменениями и применять к ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" штрафные санкции в сумме 5 000 руб. за совершение налогового правонарушения, выразившееся в нарушении правил составления налоговой декларации налогоплательщиком на основании ст. 121 Налогового кодекса Российской Федерации, так как в действиях ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" отсутствовал состав данного налогового правонарушения.
Ссылку в судебном акте на декларацию от 19.05.99 судебная коллегия рассматривает как изменение основания иска.
Однако из материалов дела следует, что истец в соответствии с п. 1 ст. 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до принятия решения арбитражным судом не обращался с заявлением об изменении основания иска. Суд не вправе был по своей инициативе изменять основание иска.
Исковые требования налоговым органом предъявлены в апреле 1999 г., и основаны они на правоотношениях, возникших до 18.03.99, то есть до принятия Постановления N 36 о применении штрафных санкций. В основу этих требований положена декларация от 20.01.99, изменения в которую внесены 16.03.99. Дополнительная декларация от 19.05.99 подана после принятия вышеуказанного Постановления и предъявления иска, решение по данной декларации налоговым органом не принималось.
Нельзя признать также обоснованной ссылку суда как на основание удовлетворения исковых требований на то обстоятельство, что ответчиком не соблюдены условия, изложенные в п. 3, п. 4 ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации.
Положения данных пунктов также предусматривают обязательное вручение акта налоговой проверки налогоплательщику.
Из материалов дела усматривается, что данное условие истцом не соблюдено.
В соответствии с п. 4 ст. 100 Налогового кодекса Российской Федерации "если по результатам проверки не составлен акт, то считается, что проверка состоялась и правонарушений не обнаружено".
Данное обстоятельство также может свидетельствовать о том, что проверка вообще не проводилась, следовательно, и не выявлены правонарушения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит основания для удовлетворения кассационной жалобы ответчика.
В свою очередь, судебная коллегия не принимает доводы заявителя жалобы о том, что Федеральный закон от 29.12.98 N 192-ФЗ, опубликованный 31.12.98 должен действовать с 01.01.99, так как они не основаны на Законе.
В соответствии с п. 22 ФЗ N 192 от 29.12.98 он вступил в действие с 31.12.98, то есть с момента опубликования.
Налоговый кодекс Российской Федерации введен в действие с 01.01.99, в связи с чем ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации не может применяться к отношениям, возникшим до введения его в действие.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 175, п. 1 ст. 176 и ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛА:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.99 по делу N А 72-1456/99-Х117 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
Отказать Государственной налоговой инспекции по г. Ульяновску в удовлетворении исковых требований о взыскании с ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" 5 000 руб. штрафных санкций.
Возвратить ОАО "Пивоваренная компания "Витязь" из федерального бюджета госпошлину в сумме 250 руб., взысканную решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.99, и госпошлину в сумме 125 руб., уплаченную платежным поручением N 556 от 06.08.99 при подаче кассационной жалобы.
На основании ст. 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать справку на возврат госпошлины из федерального бюджета.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)