Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 24 июля 2003 года Дело N А66-960-03
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Корпусовой О.А., при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области Орловой С.А. (доверенность от 03.01.03), рассмотрев 22.07.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Медновский пищекомбинат" на решение Арбитражного суда Тверской области от 07.04.03 по делу N А66-960-03 (судья Белов О.В.),
Общество с ограниченной ответственностью "Медновский пищекомбинат" (далее - пищекомбинат) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) от 14.11.02 N 137 в части начисления 27490 руб. земельного налога за 2000 и 2001 годы, 14140 руб. пеней и 5498 руб. штрафа за неуплату налога.
Определением от 19.03.03 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Калининского района Тверской области (далее - КЗРУ).
Решением от 07.04.03 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе пищекомбинат, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение суда и передать дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции отклонил доводы, изложенные в кассационной жалобе, указывая на законность и обоснованность решения суда.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей пищекомбината и заинтересованного лица, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела.
Налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения пищекомбинатом налогового законодательства за период с 01.09.99 по 31.12.02. По результатам проверки налоговым органом принято решение от 14.11.02 N 137, которым пищекомбинат привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в том числе за неполную уплату земельного налога. Неуплата налога вызвана неправильным исчислением земельного налога.
Как видно из материалов дела, Медновским сельсоветом 30 09.92 заявителю выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 9,3 га, из которых 6,5 га - пашни. В свидетельстве определено целевое назначение использования земель: для производственных построек и подсобных и складских помещений. Постановлением администрации Калининского района от 01.02.93 N 42 удовлетворено заявление пищекомбината от 25.12.92 о перерегистрации и предоставлении в постоянное пользование земельного участка площадью 12,91 га под пищекомбинат в районе села Медное. На основании указанного постановления заявителю выдано свидетельство от 22.03.93 N 154 на право постоянного пользования земельным участком площадью 12,91 га, который относится к прочим угодьям (л.д. 81 - 84).
В деле имеется постановление администрации Медновского сельского округа (далее - администрация) от 18.09.2000 N 53 о выделении пищекомбинату земельного участка площадью 16 га для производственных нужд. Из постановления администрации от 03.09.01 N 52 усматривается, что пищекомбинату дополнительно в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 3,09 га.
Оценив имеющиеся в деле документы, объяснения сторон и представителя КЗРУ, арбитражный суд сделал вывод о том, что перечисленные выше документы издавались в связи с уточнением площади земельного участка, находящегося в фактическом пользовании заявителя и его правопредшественника.
Ссылаясь на справку администрации Медновского сельского округа от 14.02.02, пищекомбинат указывает, что из 16 га предоставленного ему в пользование земельного участка 1 га используется под производственные нужды комбината, а 15 га - для сельскохозяйственных нужд. Между тем доказательств того, что 15 га земли относятся к категории сельскохозяйственных земель, пищекомбинат не представил.
Согласно статье 6 Закона Российской Федерации "О плате за землю" земельный налог за участки в границах сельских населенных пунктов и вне их черты, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, взимается со всей площади земельного участка по средним ставкам налога за земли сельскохозяйственного назначения административного района. Следовательно, правовым основанием для уплаты земельного налога в размере, предусмотренном для земель сельскохозяйственного назначения, является документ, в котором определена цель землепользования. Из содержания постановлений администрации, свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком не следует, что земля предоставлена пищекомбинату для сельскохозяйственных целей. Из письма Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Калининскому району от 11.12.02 (лист дела 7) усматривается, что согласно утвержденным инвентаризационным материалам по землям села Медное размер предоставленного пищекомбинату участка составляет 16 га, а "основное целевое назначение этих земель - земли промышленной и коммунально-складской застройки".
Суд установил, что в 2000 - 2001 годах ставка земельного налога за земельные участки в границах с. Медное, не предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, составляла 14,4 коп./кв.м. Поскольку пищекомбинат уплатил земельный налог по ставке 7,2 коп./кв.м, суд правомерно применил положения статьи 6 Закона Российской Федерации "О плате за землю" и отказал в удовлетворении заявления.
Вопросы, связанные с установлением категории переданных в пользование пищекомбинату земель, решаются в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Налоговая инспекция не является участником земельных правоотношений, поэтому для целей исчисления земельного налога она правомерно использовала сведения о категории земель, указанные в правоустанавливающих документах.
На основании представленных сторонами доказательств арбитражный суд принял законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение Арбитражного суда Тверской области от 07.04.03 по делу N А66-960-03 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Медновский пищекомбинат" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 24.07.2003 N А66-960-03
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2003 года Дело N А66-960-03
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Корпусовой О.А., при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области Орловой С.А. (доверенность от 03.01.03), рассмотрев 22.07.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Медновский пищекомбинат" на решение Арбитражного суда Тверской области от 07.04.03 по делу N А66-960-03 (судья Белов О.В.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Медновский пищекомбинат" (далее - пищекомбинат) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) от 14.11.02 N 137 в части начисления 27490 руб. земельного налога за 2000 и 2001 годы, 14140 руб. пеней и 5498 руб. штрафа за неуплату налога.
Определением от 19.03.03 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Калининского района Тверской области (далее - КЗРУ).
Решением от 07.04.03 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе пищекомбинат, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение суда и передать дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции отклонил доводы, изложенные в кассационной жалобе, указывая на законность и обоснованность решения суда.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей пищекомбината и заинтересованного лица, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела.
Налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения пищекомбинатом налогового законодательства за период с 01.09.99 по 31.12.02. По результатам проверки налоговым органом принято решение от 14.11.02 N 137, которым пищекомбинат привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в том числе за неполную уплату земельного налога. Неуплата налога вызвана неправильным исчислением земельного налога.
Как видно из материалов дела, Медновским сельсоветом 30 09.92 заявителю выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 9,3 га, из которых 6,5 га - пашни. В свидетельстве определено целевое назначение использования земель: для производственных построек и подсобных и складских помещений. Постановлением администрации Калининского района от 01.02.93 N 42 удовлетворено заявление пищекомбината от 25.12.92 о перерегистрации и предоставлении в постоянное пользование земельного участка площадью 12,91 га под пищекомбинат в районе села Медное. На основании указанного постановления заявителю выдано свидетельство от 22.03.93 N 154 на право постоянного пользования земельным участком площадью 12,91 га, который относится к прочим угодьям (л.д. 81 - 84).
В деле имеется постановление администрации Медновского сельского округа (далее - администрация) от 18.09.2000 N 53 о выделении пищекомбинату земельного участка площадью 16 га для производственных нужд. Из постановления администрации от 03.09.01 N 52 усматривается, что пищекомбинату дополнительно в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 3,09 га.
Оценив имеющиеся в деле документы, объяснения сторон и представителя КЗРУ, арбитражный суд сделал вывод о том, что перечисленные выше документы издавались в связи с уточнением площади земельного участка, находящегося в фактическом пользовании заявителя и его правопредшественника.
Ссылаясь на справку администрации Медновского сельского округа от 14.02.02, пищекомбинат указывает, что из 16 га предоставленного ему в пользование земельного участка 1 га используется под производственные нужды комбината, а 15 га - для сельскохозяйственных нужд. Между тем доказательств того, что 15 га земли относятся к категории сельскохозяйственных земель, пищекомбинат не представил.
Согласно статье 6 Закона Российской Федерации "О плате за землю" земельный налог за участки в границах сельских населенных пунктов и вне их черты, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, взимается со всей площади земельного участка по средним ставкам налога за земли сельскохозяйственного назначения административного района. Следовательно, правовым основанием для уплаты земельного налога в размере, предусмотренном для земель сельскохозяйственного назначения, является документ, в котором определена цель землепользования. Из содержания постановлений администрации, свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком не следует, что земля предоставлена пищекомбинату для сельскохозяйственных целей. Из письма Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Калининскому району от 11.12.02 (лист дела 7) усматривается, что согласно утвержденным инвентаризационным материалам по землям села Медное размер предоставленного пищекомбинату участка составляет 16 га, а "основное целевое назначение этих земель - земли промышленной и коммунально-складской застройки".
Суд установил, что в 2000 - 2001 годах ставка земельного налога за земельные участки в границах с. Медное, не предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, составляла 14,4 коп./кв.м. Поскольку пищекомбинат уплатил земельный налог по ставке 7,2 коп./кв.м, суд правомерно применил положения статьи 6 Закона Российской Федерации "О плате за землю" и отказал в удовлетворении заявления.
Вопросы, связанные с установлением категории переданных в пользование пищекомбинату земель, решаются в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Налоговая инспекция не является участником земельных правоотношений, поэтому для целей исчисления земельного налога она правомерно использовала сведения о категории земель, указанные в правоустанавливающих документах.
На основании представленных сторонами доказательств арбитражный суд принял законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тверской области от 07.04.03 по делу N А66-960-03 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Медновский пищекомбинат" - без удовлетворения.
Председательствующий
ВЕТОШКИНА О.В.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
КОРПУСОВА О.А.
ВЕТОШКИНА О.В.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
КОРПУСОВА О.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)