Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 03.12.2003 N Ф03-А73/03-2/2980

Разделы:
Упрощенная система налогообложения (УСН)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции


от 03 декабря 2003 года Дело N Ф03-А73/03-2/2980


Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре на решение от 27.05.2003, постановление от 14.08.2003 по делу N А73-3019/2003-14 (АИ-1/747) Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению индивидуального предпринимателя Клюева Юрия Викторовича к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным уведомления об отказе в переходе к упрощенной системе налогообложения.
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 03.12.2003.
Индивидуальный предприниматель Клюев Юрий Викторович обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре об отказе в переходе к упрощенной системе налогообложения в 2003 году, выраженном в уведомлении N 80 от 28.01.2003.
Решением от 27.05.2003 заявленное требование удовлетворено. Суд пришел к выводу о том, что уведомление о невозможности применения ИП Клюевым Ю.В. в 2003 году упрощенной системы налогообложения противоречит закону и нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности, лишая его права выбора системы налогообложения.
Постановлением апелляционной инстанции от 14.08.2003 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям. Дополнительно судом указано, что по представленному в судебное заседание анализу платежей по налогам и сборам за 2003 год в связи с отказом в переводе на упрощенную систему налогообложения налоговое бремя предпринимателя увеличилось.
В кассационной жалобе Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре просит принятые судебные акты отменить, предпринимателю Клюеву Ю.В. в заявленном требовании отказать.
В обоснование жалобы налоговый орган ссылается на то, что заявление о переходе предпринимателя на упрощенную систему налогообложения подано за пределами срока, установленного пунктом 1 статьи 346.13 Налогового кодекса РФ. Поэтому у суда отсутствовали правовые основания для признания решения инспекции по налогам и сборам незаконным.
Кроме того, судом сделан необоснованный вывод о том, что отказ в применении предпринимателем упрощенной системы налогообложения увеличивает его налоговое бремя, так как он не подтвержден документально. Такого основания для отказа в переходе на упрощенную систему налогообложения налоговым органом в уведомлении не указано.
От индивидуального предпринимателя Клюева Ю.В., извещенного о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Представитель налогового органа поддержала доводы кассационной жалобы в полном объеме.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Инспекции МНС РФ по городу Комсомольску-на-Амуре, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Клюев Юрий Викторович в соответствии с Законом Хабаровского края N 78 от 25.11.1998 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае" являлся плательщиком единого налога на вмененный доход по виду деятельности - услуги пассажирского автотранспорта (свидетельство о госрегистрации N 27:22-ИП001939 от 23.02.2001).
Законом Хабаровского края от 26.11.2002 N 71 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Хабаровском крае" услуги пассажирского автотранспорта не отнесены к видам деятельности, облагаемым единым налогом на вмененный доход. Данный Закон был официально опубликован в газете "Приамурские ведомости" от 29.11.2002 N 218, которая распространена в розничную торговую сеть города Комсомольска-на-Амуре 30.11.2002 (письмо ЗАО "Союзпечать" от 24.04.2003, стр. 32).
25.12.2002 на основании статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации Клюевым Ю.В. подано заявление о переходе с 01.01.2003 на упрощенную систему налогообложения.
Таким образом, учитывая, что изменения в законодательство внесены 29.11.2002, ИП Клюев Ю.В. вправе был подать заявление 25.12.2002 о переходе с 01.01.2003 на упрощенную систему налогообложения.
Поскольку срок, установленный статьей 346.13 Налогового кодекса РФ для подачи такого заявления, не является пресекательным, у налогового органа отсутствовали основания для отказа предпринимателю в реализации предоставленного ему Налоговым кодексом РФ, в частности п. 3 статьи 346.11, права.
Вместе с тем суд кассационной инстанции не может согласиться с выводом суда апелляционной инстанции об ухудшении положения предпринимателя при отказе в переводе на упрощенную систему налогообложения, так как основанием для отказа в переводе на упрощенную систему налогообложения явилось несвоевременное представление заявления налогоплательщика. Иных оснований в уведомлении о невозможности перевода на упрощенную систему налогообложения не указано.
Учитывая, что суд вышел за пределы заявленного требования, указанный вывод следует исключить из мотивировочной части постановления апелляционной инстанции.
В остальном Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает решение и постановление апелляционной инстанции законными и обоснованными и оснований для их отмены не находит.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.05.2003, постановление апелляционной инстанции от 14.08.2003 по делу N А73-3019/2003-14 (АИ-1/747) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, исключив из мотивировочной части постановления апелляционной инстанции вывод о том, что отказом в переводе на упрощенную систему налогообложения ухудшено положение предпринимателя Клюева Ю.В. как налогоплательщика.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.







ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

от 03 декабря 2003 года Дело N Ф03-А73/03-2/2980


Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре на решение от 27.05.2003, постановление от 14.08.2003 по делу N А73-3019/2003-14 (АИ-1/747) Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению индивидуального предпринимателя Клюева Юрия Викторовича к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным уведомления об отказе в переходе к упрощенной системе налогообложения.
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 03.12.2003.
Индивидуальный предприниматель Клюев Юрий Викторович обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре об отказе в переходе к упрощенной системе налогообложения в 2003 году, выраженном в уведомлении N 80 от 28.01.2003.
Решением от 27.05.2003 заявленное требование удовлетворено. Суд пришел к выводу о том, что уведомление о невозможности применения ИП Клюевым Ю.В. в 2003 году упрощенной системы налогообложения противоречит закону и нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности, лишая его права выбора системы налогообложения.
Постановлением апелляционной инстанции от 14.08.2003 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям. Дополнительно судом указано, что по представленному в судебное заседание анализу платежей по налогам и сборам за 2003 год в связи с отказом в переводе на упрощенную систему налогообложения налоговое бремя предпринимателя увеличилось.
В кассационной жалобе Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре просит принятые судебные акты отменить, предпринимателю Клюеву Ю.В. в заявленном требовании отказать.
В обоснование жалобы налоговый орган ссылается на то, что заявление о переходе предпринимателя на упрощенную систему налогообложения подано за пределами срока, установленного пунктом 1 статьи 346.13 Налогового кодекса РФ. Поэтому у суда отсутствовали правовые основания для признания решения инспекции по налогам и сборам незаконным.
Кроме того, судом сделан необоснованный вывод о том, что отказ в применении предпринимателем упрощенной системы налогообложения увеличивает его налоговое бремя, так как он не подтвержден документально. Такого основания для отказа в переходе на упрощенную систему налогообложения налоговым органом в уведомлении не указано.
От индивидуального предпринимателя Клюева Ю.В., извещенного о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Представитель налогового органа поддержала доводы кассационной жалобы в полном объеме.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Инспекции МНС РФ по городу Комсомольску-на-Амуре, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Клюев Юрий Викторович в соответствии с Законом Хабаровского края N 78 от 25.11.1998 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае" являлся плательщиком единого налога на вмененный доход по виду деятельности - услуги пассажирского автотранспорта (свидетельство о госрегистрации N 27:22-ИП001939 от 23.02.2001).
Законом Хабаровского края от 26.11.2002 N 71 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Хабаровском крае" услуги пассажирского автотранспорта не отнесены к видам деятельности, облагаемым единым налогом на вмененный доход. Данный Закон был официально опубликован в газете "Приамурские ведомости" от 29.11.2002 N 218, которая распространена в розничную торговую сеть города Комсомольска-на-Амуре 30.11.2002 (письмо ЗАО "Союзпечать" от 24.04.2003, стр. 32).
25.12.2002 на основании статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации Клюевым Ю.В. подано заявление о переходе с 01.01.2003 на упрощенную систему налогообложения.
Таким образом, учитывая, что изменения в законодательство внесены 29.11.2002, ИП Клюев Ю.В. вправе был подать заявление 25.12.2002 о переходе с 01.01.2003 на упрощенную систему налогообложения.
Поскольку срок, установленный статьей 346.13 Налогового кодекса РФ для подачи такого заявления, не является пресекательным, у налогового органа отсутствовали основания для отказа предпринимателю в реализации предоставленного ему Налоговым кодексом РФ, в частности п. 3 статьи 346.11, права.
Вместе с тем суд кассационной инстанции не может согласиться с выводом суда апелляционной инстанции об ухудшении положения предпринимателя при отказе в переводе на упрощенную систему налогообложения, так как основанием для отказа в переводе на упрощенную систему налогообложения явилось несвоевременное представление заявления налогоплательщика. Иных оснований в уведомлении о невозможности перевода на упрощенную систему налогообложения не указано.
Учитывая, что суд вышел за пределы заявленного требования, указанный вывод следует исключить из мотивировочной части постановления апелляционной инстанции.
В остальном Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает решение и постановление апелляционной инстанции законными и обоснованными и оснований для их отмены не находит.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.05.2003, постановление апелляционной инстанции от 14.08.2003 по делу N А73-3019/2003-14 (АИ-1/747) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, исключив из мотивировочной части постановления апелляционной инстанции вывод о том, что отказом в переводе на упрощенную систему налогообложения ухудшено положение предпринимателя Клюева Ю.В. как налогоплательщика.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)