Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 20 марта 2007 года Дело N А12-11926/06-С61
Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Ахтуба-Плюс" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области (далее - Инспекция) от 01.06.2006 N 909-в1.
До принятия решения по делу Инспекция обратилась со встречным иском о взыскании с общества налоговых санкций в размере 100975 руб.
Решением суда первой инстанции от 12.09.2006 в удовлетворении заявленных требований общества отказано. Встречное исковое заявление Инспекции удовлетворено частично. С общества в пользу Инспекции взыскан штраф, начисленный на основании п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в размере 91983 руб. В остальной части производство по встречному исковому заявлению прекращено.
Постановлением апелляционной инстанции от 28.11.2006 решение суда от 12.09.2006 отменено. Заявленное обществом требование удовлетворено, оспариваемое решение Инспекции признано недействительным.
Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.
По мнению заявителя жалобы, вывод суда о том, что плательщиком земельного налога в силу требований законодательства является Открытое акционерное общество "Электронно-вычислительная техника" (далее - ОАО "ЭВТ") неправомерен. В силу ст. 17 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" заявитель с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество является фактически пользователем земельного участка и обязан платить земельный налог и представлять по нему декларации в установленные законом сроки.
Законность Постановления апелляционной инстанции от 28.11.2006 проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в ст. ст. 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (перечисления) в бюджет налогов за период с 01.01.2003 по 23.09.2005, в том числе по земельному налогу с 01.01.2003 по 31.12.2004, о чем составлен акт от 04.05.2006 N 909.
По результатам проверки Инспекцией принято решение от 01.06.2006 N 909-в1 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Кодекса за неуплату земельного налога в виде штрафа в размере 8992 руб. и по п. 2 ст. 119 Кодекса за непредставление в установленный законодательством срок декларации по земельному налогу в виде штрафа в размере 91983 руб. Этим же решением обществу было предложено уплатить земельный налог в размере 44961 руб. и начисленные пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 14083 руб.
Полагая, что оспариваемое решение является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявления общества, суд первой инстанции исходил из того, что, являясь собственником зданий и сооружений, находящихся на земельном участке: г. Волжский, улица Космонавтов, 16 Б, общество обязано уплачивать земельный налог и представлять налоговые декларации по данному налогу. Отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, который не принял надлежащих мер к закреплению за ним права пользования землей после перехода к нему права собственности на часть строения, не может служить основанием для освобождения его от уплаты налога на землю.
Отменяя решение суда первой инстанции и рассматривая дело по правилам суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что до настоящего времени единственным документом, который подтверждает право пользования земельным участком, расположенным под объектами недвижимого имущества, является Государственный акт о праве бессрочного пользования земельным участком ОАО "ЭВТ". Земля, расположенная под объектами недвижимого имущества заявителя, входит в этот участок. ОАО "ЭВТ" представляло в налоговый орган декларации по земельному налогу за 2003 и 2004 гг. По результатам выездной налоговой проверки ОАО "ЭВТ" за 2002 - 2004 гг. нарушений в исчислении и своевременности уплаты земельного налога за 2002 - 2004 гг. Инспекцией не установлено.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оснований для ее удовлетворения не находит.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" использование земли является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются земельным налогом.
В соответствии с договорами купли-продажи от 01.03.2001 б/н от 26.05.2003 N 39 заявителем были приобретены у ОАО "ЭВТ" и Общества с ограниченной ответственностью "ЭВТ-Лайнком" встроенные производственные помещения, расположенные на 3 и 4 и антресольном этажах четырехэтажного кирпичного корпуса N 3 общей площадью 1968,4 квадратных метра, расположенные по адресу: г. Волжский, улица Космонавтов, 16 Б.
На основании указанных договоров обществу выданы Свидетельства о государственной регистрации права от 13.06.2001 и от 04.09.2003 соответственно, которыми установлено право собственности на приобретенные помещения. Размеры площади помещений, принадлежащих заявителю, подтверждается данными технических паспортов.
В соответствии п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть, земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Пунктом 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации также установлено, что при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, земельный участок под строением находится в муниципальной собственности г. Волжского и предоставлен ОАО "ЭВТ" в бессрочное пользование, что подтверждается Государственным Актом на право пользования землей от 10.12.92 N 94.
Согласно данному Акту ОАО "ЭВТ" предоставлено 14,41 гектаров земли в бессрочное (постоянное) пользование.
В последующем Постановлениями администрации Волгоградской области в данный Акт вносились изменения путем изъятия из бессрочного землепользования ОАО "ЭВТ" отдельных частей земельного участка. В результате этого, площадь земельного участка ОАО "ЭВТ" в 2003 г. составляла 88222 квадратных метра, а в 2004 г. - 85254 квадратных метра.
Данное обстоятельство послужило для ОАО "ЭВТ" основанием представления в налоговый орган деклараций по земельному налогу за 2003 и 2004 гг., в которых сумма земельного налога была исчислена с площади участка составляющего 88222 квадратных метра и 85254 квадратных метра соответственно.
Налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка ОАО "ЭВТ" по вопросам соблюдения налогового законодательства, в том числе по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты земельного налога за 2002 - 2004 гг. При этом согласно решению, принятому по результатам выездной налоговой проверки, налоговым органом нарушений ОАО "ЭВТ" в правильности определения налоговой базы, применения налоговых ставок по земельному налогу за 2002 - 2004 гг. не установлено. Таким образом, Инспекция подтвердила факт правомерности исчисления суммы земельного налога ОАО "ЭВТ" с площади участка составляющей 85254 квадратных метра, находящегося у общества на праве постоянного пользования.
С учетом вышеизложенного, арбитражный суд правомерно указал, что позиция налогового органа, согласно которому плательщиком земельного налога является как ОАО "ЭВТ", так и общество, противоречит принципам налогового законодательства, поскольку двойное налогообложение не допустимо.
При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно удовлетворил заявление общества. Суд кассационной инстанции оснований для отмены судебного акта не имеет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 286, п. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 28.11.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-11926/06-С61 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 20.03.2007 ПО ДЕЛУ N А12-11926/06-С61
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 20 марта 2007 года Дело N А12-11926/06-С61
Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Ахтуба-Плюс" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области (далее - Инспекция) от 01.06.2006 N 909-в1.
До принятия решения по делу Инспекция обратилась со встречным иском о взыскании с общества налоговых санкций в размере 100975 руб.
Решением суда первой инстанции от 12.09.2006 в удовлетворении заявленных требований общества отказано. Встречное исковое заявление Инспекции удовлетворено частично. С общества в пользу Инспекции взыскан штраф, начисленный на основании п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в размере 91983 руб. В остальной части производство по встречному исковому заявлению прекращено.
Постановлением апелляционной инстанции от 28.11.2006 решение суда от 12.09.2006 отменено. Заявленное обществом требование удовлетворено, оспариваемое решение Инспекции признано недействительным.
Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.
По мнению заявителя жалобы, вывод суда о том, что плательщиком земельного налога в силу требований законодательства является Открытое акционерное общество "Электронно-вычислительная техника" (далее - ОАО "ЭВТ") неправомерен. В силу ст. 17 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" заявитель с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество является фактически пользователем земельного участка и обязан платить земельный налог и представлять по нему декларации в установленные законом сроки.
Законность Постановления апелляционной инстанции от 28.11.2006 проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в ст. ст. 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (перечисления) в бюджет налогов за период с 01.01.2003 по 23.09.2005, в том числе по земельному налогу с 01.01.2003 по 31.12.2004, о чем составлен акт от 04.05.2006 N 909.
По результатам проверки Инспекцией принято решение от 01.06.2006 N 909-в1 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Кодекса за неуплату земельного налога в виде штрафа в размере 8992 руб. и по п. 2 ст. 119 Кодекса за непредставление в установленный законодательством срок декларации по земельному налогу в виде штрафа в размере 91983 руб. Этим же решением обществу было предложено уплатить земельный налог в размере 44961 руб. и начисленные пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 14083 руб.
Полагая, что оспариваемое решение является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявления общества, суд первой инстанции исходил из того, что, являясь собственником зданий и сооружений, находящихся на земельном участке: г. Волжский, улица Космонавтов, 16 Б, общество обязано уплачивать земельный налог и представлять налоговые декларации по данному налогу. Отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, который не принял надлежащих мер к закреплению за ним права пользования землей после перехода к нему права собственности на часть строения, не может служить основанием для освобождения его от уплаты налога на землю.
Отменяя решение суда первой инстанции и рассматривая дело по правилам суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что до настоящего времени единственным документом, который подтверждает право пользования земельным участком, расположенным под объектами недвижимого имущества, является Государственный акт о праве бессрочного пользования земельным участком ОАО "ЭВТ". Земля, расположенная под объектами недвижимого имущества заявителя, входит в этот участок. ОАО "ЭВТ" представляло в налоговый орган декларации по земельному налогу за 2003 и 2004 гг. По результатам выездной налоговой проверки ОАО "ЭВТ" за 2002 - 2004 гг. нарушений в исчислении и своевременности уплаты земельного налога за 2002 - 2004 гг. Инспекцией не установлено.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оснований для ее удовлетворения не находит.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" использование земли является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются земельным налогом.
В соответствии с договорами купли-продажи от 01.03.2001 б/н от 26.05.2003 N 39 заявителем были приобретены у ОАО "ЭВТ" и Общества с ограниченной ответственностью "ЭВТ-Лайнком" встроенные производственные помещения, расположенные на 3 и 4 и антресольном этажах четырехэтажного кирпичного корпуса N 3 общей площадью 1968,4 квадратных метра, расположенные по адресу: г. Волжский, улица Космонавтов, 16 Б.
На основании указанных договоров обществу выданы Свидетельства о государственной регистрации права от 13.06.2001 и от 04.09.2003 соответственно, которыми установлено право собственности на приобретенные помещения. Размеры площади помещений, принадлежащих заявителю, подтверждается данными технических паспортов.
В соответствии п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть, земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Пунктом 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации также установлено, что при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, земельный участок под строением находится в муниципальной собственности г. Волжского и предоставлен ОАО "ЭВТ" в бессрочное пользование, что подтверждается Государственным Актом на право пользования землей от 10.12.92 N 94.
Согласно данному Акту ОАО "ЭВТ" предоставлено 14,41 гектаров земли в бессрочное (постоянное) пользование.
В последующем Постановлениями администрации Волгоградской области в данный Акт вносились изменения путем изъятия из бессрочного землепользования ОАО "ЭВТ" отдельных частей земельного участка. В результате этого, площадь земельного участка ОАО "ЭВТ" в 2003 г. составляла 88222 квадратных метра, а в 2004 г. - 85254 квадратных метра.
Данное обстоятельство послужило для ОАО "ЭВТ" основанием представления в налоговый орган деклараций по земельному налогу за 2003 и 2004 гг., в которых сумма земельного налога была исчислена с площади участка составляющего 88222 квадратных метра и 85254 квадратных метра соответственно.
Налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка ОАО "ЭВТ" по вопросам соблюдения налогового законодательства, в том числе по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты земельного налога за 2002 - 2004 гг. При этом согласно решению, принятому по результатам выездной налоговой проверки, налоговым органом нарушений ОАО "ЭВТ" в правильности определения налоговой базы, применения налоговых ставок по земельному налогу за 2002 - 2004 гг. не установлено. Таким образом, Инспекция подтвердила факт правомерности исчисления суммы земельного налога ОАО "ЭВТ" с площади участка составляющей 85254 квадратных метра, находящегося у общества на праве постоянного пользования.
С учетом вышеизложенного, арбитражный суд правомерно указал, что позиция налогового органа, согласно которому плательщиком земельного налога является как ОАО "ЭВТ", так и общество, противоречит принципам налогового законодательства, поскольку двойное налогообложение не допустимо.
При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно удовлетворил заявление общества. Суд кассационной инстанции оснований для отмены судебного акта не имеет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 286, п. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 28.11.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-11926/06-С61 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)