Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2008 года,
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи М.Л.,
судей, К.А., М.Э.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.К.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя): Т. - доверенность N б/н от 02.04.2008 г.; М. - доверенность N б/н от 10.03.2008 г.,
от ответчика: О. - ведущий специалист - эксперт, доверенность N 07/5645 от 28.12.2007 г.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Рузскому району Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 14 апреля 2008 года по делу N А41-К2-20903/07, принятого судьей К.В., по иску (заявлению) ОАО "Агропромышленная компания "Космодемьянский" (ОАО "АПК "Космодемьянский") к ИФНС России по г. Рузскому району Московской области о признании недействительным решения,
Открытое акционерное общество "Агропромышленная компания "Космодемьянский" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Инспекции ФНС России по г. Рузскому району Московской области о признании недействительными решения от 05 октября 2007 г. N 156 в части доначисления земельного налога в 2005 - 2006 г.г. в сумме 248 406 руб., пени в сумме 63 557,34 руб., штрафных санкций, предусмотренных п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 49 681,20 руб., с учетом уточнений требований в порядке статьи 49 АПК РФ.
Решением суда от 14 апреля 2008 года по делу N А41-К2-20903/07 заявленные требования удовлетворены, кроме того, с Инспекции ФНС России по г. Рузскому району Московской области в пользу заявителя взыскана государственная пошлина в сумме 3000 руб.
Законность и обоснованность решения суда проверяются по апелляционной жалобе Инспекции ФНС России по г. Рузскому району Московской области, в которой она просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
В обоснование доводов апелляционной жалобы, Инспекция ФНС России по г. Рузскому району Московской области ссылается на то, что в ходе проведения выездной налоговой проверки в отношении ОАО "АПК "Космодемьянский" установлено, что Общество предоставляет земельный участок сельскохозяйственного назначения ООО "Дорнеруд" в рамках договора аренды от 15.02.2002 г., сроком действия до 15.02.2012 г., под расширение песчано-гравийного карьера площадью 30 га (пашня). По мнению налогового органа, данный земельный участок относится к землям промышленности, налогооблагаемая база по землям данной категории исчисляется по ставке земельного налога 62,72 руб. за кв. м. В связи с чем, Инспекция пришла к выводу о том, что Общество в 2005 г. неправомерно применило ставку земельного налога в размере 38,59 руб. за га, как за земли, занятые пашней, в результате чего доначислен земельный налог в сумме 187 002 руб. В нарушение ст. 2 и 9 Закона Московской области от 16.06.1995 г. N 1738-1 "О плате за землю в Московской области" и решения Совета депутатов муниципального образования "Рузский район" Московской области от 29.12.2004 г. N 4118 "О земельном налоге за 2005 год" ОАО "АПК "Космодемьянский" применило ставку земельного налога в размере 0,3% в отношении земель, занятых пашней, а не 1,5% за прочие земельные участки (30,0 га земельный участок сданный в аренду под расширение песчано-гравийного карьера).
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Материалами дела установлено: на основании акта выездной налоговой проверки от 31.08.2007 г. N 116 заместителем Инспекции ФНС России по Рузскому району Московской области принято решение N 156 От 05.10.2007 г. о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату земельного налога за 2005 - 2006 г.г. в виде штрафа в сумме 37 400,40 руб. и 12 280,80 руб., за неполную уплату транспортного налога за 2005 - 2006 г.г. в виде штрафа в сумме 7 885,20 руб. и 13 144,45 руб., а также предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2005 г. в сумме 187 002 руб. и пени 54 920,63 руб., за 2006 г. в сумме 61 404 руб. и пени 8 636,71 руб., по транспортному налогу в сумме 39 426 руб. и 65 722,25 руб., пени в сумме 12 716,87 руб. (т. 1 л.д. 9 - 23, 24 - 38).
Как усматривается из оспариваемого решения налогового органа, согласно Уставу основным видом деятельности ОАО "АПК "Космодемьянский" является производство и реализация сельскохозяйственной продукции: молока, мяса, картофеля, зерна, овощей, прудовой рыбы и т.д.
На основании акта приема-передачи объекта недвижимого имущества, вносимого в качестве оплаты уставного капитала ЗАО "Земельная компания "Космодемьянская" от 23.03.2004 г., земельный участок общей площадью 50510000 кв. м, принадлежащий ОАО "АПК "Космодемьянский", перешел на праве собственности ЗАО "Земельная компания "Космодемьянская".
По состоянию на 01.01.2005 г. ОАО "АПК "Космодемьянский" принадлежит земельный участок общей площадью 24180000 кв. м.
В ходе предварительного проверочного анализа налоговым органом был сделан запрос N 03-06/108/1386 в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Управление недвижимости по Московской области) о наличии площадей земельных участков, которыми пользуется ОАО "АПК "Космодемьянский".
Управление Роснедвижимости по Московской области в ответе от 09.04.2007 г. N 391-39/350 подтвердило, что ОАО "АПК "Космодемьянский" имеет в пользовании земельные участки общей площадью 2418 га.
В ходе выездной налоговой проверки направлен запрос ООО "Дорнеруд" по вопросу сдачи ОАО "АПК "Космодемьянский" земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду под расширение песчано-гравийного карьера. ООО "Дорнеруд" в Инспекцию предоставлен договор аренды земельного участка от 15.02.2002 г., зарегистрированный в Мособлкомземе Рузского района, сроком действия договора с 15.02.2002 г. по 15.02.2012 г., площадь сдаваемого земельного участка составила 30,0 га. (пашня).
На основании полученного ответа, налоговый орган пришел к выводу о том, что земельный участок использовался ОАО "АПК "Космодемьянский" не по прямому назначению, а как земли промышленности вне населенных пунктов, в результате земельный налог в 2005 г. занижен на сумму 187 002 руб.
Согласно решению Совета депутатов муниципального образования "Рузский район" Московской области от 29.12.2004 г. N 4118 "О земельном налоге за 2005 год" ставка земельного налога за земли промышленности вне населенных пунктов составила 0.6272 за кв. м; в нарушение ст. 2 и 9 Закона Московской области от 16.06.1995 г. N 1738-1 "О плате за землю в Московской области" и вышеуказанного решения Совета депутатов ОАО "АПК "Космодемьянский" применило ставку земельного налога в размере 38.59 за га в отношении земель, занятых пашней.
По состоянию на 01.01.2006 г. ОАО "АПК "Космодемьянский" принадлежит земельный участок общей площадью 2418 га (согласно справке Управления Роснедвижимости по Московской области от 09.04.2007 г. N 391-39/350).
В нарушение ст. 2, 9 Закона Московской области от 16.06.1995 г. N 1738-1 "О плате за землю в Московской области" и Решения Совета депутатов муниципального образования "Рузский район" Московской области от 16.11.2005 г. N 188/29 "О земельном налоге", ОАО "АПК "Космодемьянский" применило ставку земельного налога в размере 0.3% в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства (пашня), а не 1,5 процента за прочие земельные участки.
Таким образом, налоговая инспекция пришла к выводу о занижении земельного налога в 2006 г. на сумму 61 404,00 руб.
Не согласившись с решением налогового органа в части доначисления земельного налога в сумме 248 406,00 руб., пени в сумме 63 557,34 руб., штрафных санкций в сумме 49 681,20 руб., Общество обратилось с заявлением в суд.
Как усматривается из материалов дела, правопредшественником ОАО "АПК "Космодемьянский" от 15.02.2002 г. был заключен договор аренды земельного участка с ООО "Дорнеруд".
В материалах дела имеется Свидетельство ЗАО "ЗК "Космодемьянская" о государственной регистрации права от 14 апреля 2004 г. серия 50 АД N 999428, из текста которого следует, что, на основании решения учредителей ОАО "Агропромышленная компания "Космодемьянский" от 06.01.2004 г. N 1, Устава ЗАО "Земельная компания "Космодемьянская" от 24.02.2004 г. и акта приема-передачи объекта недвижимого имущества, вносимого в качестве оплаты уставного капитала ЗАО "Земельная компания "Космодемьянская" от 23.03.2004 г., передан в собственность ЗАО "Земельная компания "Космодемьянская", земельный участок для сельскохозяйственного производства общей площадью 50510000 кв. м, кадастровый номер: 50:19:000 00 00:0027 (т. 1 л.д. 41, 43). Данный факт подтверждается также кадастровым планом земельного участка от 11 сентября 2007 г. N 19.1/07.2-3979.
Как пояснил в судебном заседании представитель Общества земельный участок площадью 30.0 га, который передавался по договору аренды от 14.08.2001 г. от Сельскохозяйственного производственного кооператива "Космодемьянский" во временное пользование ООО "Дорнеруд" входит в вышеуказанный земельный участок. Земельный участок был передан в собственность ЗАО ЗК "Космодемьянская" с обременением.
Как следует из материалов дела, на момент налоговой проверки ОАО "АПК "Космодемьянский" имеет в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 18800000 кв. м, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2004 г. серия 50 АД N 904425 (л.д. 42), кадастровым планом земельного участка от 21 февраля 2008 г. N 19.1/08-1844.
В состав данного земельного участка входят земли следующего назначения: пашня - 10 га, земли под водой - 65 га, земли под застройками - 100 га, земли под дорогами - 25 га, нарушенные земли - 60 га, кустарники и болота - 192 га, леса - 1428 га. Участок площадью 538 га передан налогоплательщику в пользование из земель районного фонда и ограничен в праве распоряжения обязанностью согласования с местными органами.
Документы, подтверждающие наличие у Общества земельного участка общей площадью 2418 га налоговой инспекцией не представлено.
Ссылка налоговой инспекции на письмо Управления Роснедвижимости по Рузскому району, несостоятельна, поскольку в нем отсутствуют основные сведения государственного земельного кадастра, на основании которого сделан вывод об использовании ОАО АПК "Космодемьянский" земельного участка общей площадью 2418 га.
Кроме того, в данном письме не содержится сведений в отношении спорного земельного участка площадью 30 га.
Налоговой инспекцией при проведении выездной налоговой проверки не исследован вопрос о вхождении спорного земельного участка в земельные участки ОАО "АПК "Космодемьянский"; не исследован правовой статус земельного участка размером 538 га согласно представленных расчетов по земельному налогу по землям районного фонда, находящегося в пользовании Общества.
Кроме того, в решении налогового органа в п. 3 указано, что согласно экспликации земель сельскохозяйственного пользования по состоянию на 01.01.2004 г. ОАО "АПК "Космодемьянский" принадлежат земельные участки общей площадью 6931 га.
Апелляционный суд считает, что налоговым органом в нарушение п. 5 ст. 200 АПК РФ не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения в части земельного налога.
Кроме того, согласно выписке из государственного земельного кадастра N 50:19:000 00 00:0015 от 21 февраля 2008 г. ОАО "АПК Космодемьянский" является землепользователем земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1880 га.
Суд обоснованно посчитал неправомерными действия налоговой инспекции об отнесении земель из одной категории в другую, поскольку Инспекция не наделена таким правом.
Согласно Главе 7 "Землеустройство и государственный земельный кадастр" отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 8 Земельного кодекса, категория земель указывается в актах органов власти о предоставлении земельных участков, документах государственного земельного кадастра.
Порядок отнесения земель или земельных участков к определенным категориям установлен Федеральным законом от 21 декабря 2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
Суд обоснованно указал, что доначисление земельного налога за земли промышленности вне населенных пунктов за 2005 год, как за прочие земельные участки, (30 га) исходя из кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 2388 га за 2006 год, незаконно.
На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 331.21 НК РФ, разъяснениями, содержащимися в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", апелляционный суд считает необходимым взыскать с Инспекции в пользу Федерального бюджета судебные расходы по госпошлине в размере 1000 руб. за апелляционное рассмотрение жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Московской области от 14 апреля 2008 года по делу А41-К2-20903/07 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Рузскому району Московской области без удовлетворения.
Взыскать с Инспекции ФНС России по Рузскому району Московской области в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.07.2008 ПО ДЕЛУ N А41-К2-20903/07
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2008 г. по делу N А41-К2-20903/07
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2008 года,
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи М.Л.,
судей, К.А., М.Э.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.К.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя): Т. - доверенность N б/н от 02.04.2008 г.; М. - доверенность N б/н от 10.03.2008 г.,
от ответчика: О. - ведущий специалист - эксперт, доверенность N 07/5645 от 28.12.2007 г.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Рузскому району Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 14 апреля 2008 года по делу N А41-К2-20903/07, принятого судьей К.В., по иску (заявлению) ОАО "Агропромышленная компания "Космодемьянский" (ОАО "АПК "Космодемьянский") к ИФНС России по г. Рузскому району Московской области о признании недействительным решения,
установил:
Открытое акционерное общество "Агропромышленная компания "Космодемьянский" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Инспекции ФНС России по г. Рузскому району Московской области о признании недействительными решения от 05 октября 2007 г. N 156 в части доначисления земельного налога в 2005 - 2006 г.г. в сумме 248 406 руб., пени в сумме 63 557,34 руб., штрафных санкций, предусмотренных п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 49 681,20 руб., с учетом уточнений требований в порядке статьи 49 АПК РФ.
Решением суда от 14 апреля 2008 года по делу N А41-К2-20903/07 заявленные требования удовлетворены, кроме того, с Инспекции ФНС России по г. Рузскому району Московской области в пользу заявителя взыскана государственная пошлина в сумме 3000 руб.
Законность и обоснованность решения суда проверяются по апелляционной жалобе Инспекции ФНС России по г. Рузскому району Московской области, в которой она просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
В обоснование доводов апелляционной жалобы, Инспекция ФНС России по г. Рузскому району Московской области ссылается на то, что в ходе проведения выездной налоговой проверки в отношении ОАО "АПК "Космодемьянский" установлено, что Общество предоставляет земельный участок сельскохозяйственного назначения ООО "Дорнеруд" в рамках договора аренды от 15.02.2002 г., сроком действия до 15.02.2012 г., под расширение песчано-гравийного карьера площадью 30 га (пашня). По мнению налогового органа, данный земельный участок относится к землям промышленности, налогооблагаемая база по землям данной категории исчисляется по ставке земельного налога 62,72 руб. за кв. м. В связи с чем, Инспекция пришла к выводу о том, что Общество в 2005 г. неправомерно применило ставку земельного налога в размере 38,59 руб. за га, как за земли, занятые пашней, в результате чего доначислен земельный налог в сумме 187 002 руб. В нарушение ст. 2 и 9 Закона Московской области от 16.06.1995 г. N 1738-1 "О плате за землю в Московской области" и решения Совета депутатов муниципального образования "Рузский район" Московской области от 29.12.2004 г. N 4118 "О земельном налоге за 2005 год" ОАО "АПК "Космодемьянский" применило ставку земельного налога в размере 0,3% в отношении земель, занятых пашней, а не 1,5% за прочие земельные участки (30,0 га земельный участок сданный в аренду под расширение песчано-гравийного карьера).
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Материалами дела установлено: на основании акта выездной налоговой проверки от 31.08.2007 г. N 116 заместителем Инспекции ФНС России по Рузскому району Московской области принято решение N 156 От 05.10.2007 г. о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату земельного налога за 2005 - 2006 г.г. в виде штрафа в сумме 37 400,40 руб. и 12 280,80 руб., за неполную уплату транспортного налога за 2005 - 2006 г.г. в виде штрафа в сумме 7 885,20 руб. и 13 144,45 руб., а также предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2005 г. в сумме 187 002 руб. и пени 54 920,63 руб., за 2006 г. в сумме 61 404 руб. и пени 8 636,71 руб., по транспортному налогу в сумме 39 426 руб. и 65 722,25 руб., пени в сумме 12 716,87 руб. (т. 1 л.д. 9 - 23, 24 - 38).
Как усматривается из оспариваемого решения налогового органа, согласно Уставу основным видом деятельности ОАО "АПК "Космодемьянский" является производство и реализация сельскохозяйственной продукции: молока, мяса, картофеля, зерна, овощей, прудовой рыбы и т.д.
На основании акта приема-передачи объекта недвижимого имущества, вносимого в качестве оплаты уставного капитала ЗАО "Земельная компания "Космодемьянская" от 23.03.2004 г., земельный участок общей площадью 50510000 кв. м, принадлежащий ОАО "АПК "Космодемьянский", перешел на праве собственности ЗАО "Земельная компания "Космодемьянская".
По состоянию на 01.01.2005 г. ОАО "АПК "Космодемьянский" принадлежит земельный участок общей площадью 24180000 кв. м.
В ходе предварительного проверочного анализа налоговым органом был сделан запрос N 03-06/108/1386 в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Управление недвижимости по Московской области) о наличии площадей земельных участков, которыми пользуется ОАО "АПК "Космодемьянский".
Управление Роснедвижимости по Московской области в ответе от 09.04.2007 г. N 391-39/350 подтвердило, что ОАО "АПК "Космодемьянский" имеет в пользовании земельные участки общей площадью 2418 га.
В ходе выездной налоговой проверки направлен запрос ООО "Дорнеруд" по вопросу сдачи ОАО "АПК "Космодемьянский" земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду под расширение песчано-гравийного карьера. ООО "Дорнеруд" в Инспекцию предоставлен договор аренды земельного участка от 15.02.2002 г., зарегистрированный в Мособлкомземе Рузского района, сроком действия договора с 15.02.2002 г. по 15.02.2012 г., площадь сдаваемого земельного участка составила 30,0 га. (пашня).
На основании полученного ответа, налоговый орган пришел к выводу о том, что земельный участок использовался ОАО "АПК "Космодемьянский" не по прямому назначению, а как земли промышленности вне населенных пунктов, в результате земельный налог в 2005 г. занижен на сумму 187 002 руб.
Согласно решению Совета депутатов муниципального образования "Рузский район" Московской области от 29.12.2004 г. N 4118 "О земельном налоге за 2005 год" ставка земельного налога за земли промышленности вне населенных пунктов составила 0.6272 за кв. м; в нарушение ст. 2 и 9 Закона Московской области от 16.06.1995 г. N 1738-1 "О плате за землю в Московской области" и вышеуказанного решения Совета депутатов ОАО "АПК "Космодемьянский" применило ставку земельного налога в размере 38.59 за га в отношении земель, занятых пашней.
По состоянию на 01.01.2006 г. ОАО "АПК "Космодемьянский" принадлежит земельный участок общей площадью 2418 га (согласно справке Управления Роснедвижимости по Московской области от 09.04.2007 г. N 391-39/350).
В нарушение ст. 2, 9 Закона Московской области от 16.06.1995 г. N 1738-1 "О плате за землю в Московской области" и Решения Совета депутатов муниципального образования "Рузский район" Московской области от 16.11.2005 г. N 188/29 "О земельном налоге", ОАО "АПК "Космодемьянский" применило ставку земельного налога в размере 0.3% в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства (пашня), а не 1,5 процента за прочие земельные участки.
Таким образом, налоговая инспекция пришла к выводу о занижении земельного налога в 2006 г. на сумму 61 404,00 руб.
Не согласившись с решением налогового органа в части доначисления земельного налога в сумме 248 406,00 руб., пени в сумме 63 557,34 руб., штрафных санкций в сумме 49 681,20 руб., Общество обратилось с заявлением в суд.
Как усматривается из материалов дела, правопредшественником ОАО "АПК "Космодемьянский" от 15.02.2002 г. был заключен договор аренды земельного участка с ООО "Дорнеруд".
В материалах дела имеется Свидетельство ЗАО "ЗК "Космодемьянская" о государственной регистрации права от 14 апреля 2004 г. серия 50 АД N 999428, из текста которого следует, что, на основании решения учредителей ОАО "Агропромышленная компания "Космодемьянский" от 06.01.2004 г. N 1, Устава ЗАО "Земельная компания "Космодемьянская" от 24.02.2004 г. и акта приема-передачи объекта недвижимого имущества, вносимого в качестве оплаты уставного капитала ЗАО "Земельная компания "Космодемьянская" от 23.03.2004 г., передан в собственность ЗАО "Земельная компания "Космодемьянская", земельный участок для сельскохозяйственного производства общей площадью 50510000 кв. м, кадастровый номер: 50:19:000 00 00:0027 (т. 1 л.д. 41, 43). Данный факт подтверждается также кадастровым планом земельного участка от 11 сентября 2007 г. N 19.1/07.2-3979.
Как пояснил в судебном заседании представитель Общества земельный участок площадью 30.0 га, который передавался по договору аренды от 14.08.2001 г. от Сельскохозяйственного производственного кооператива "Космодемьянский" во временное пользование ООО "Дорнеруд" входит в вышеуказанный земельный участок. Земельный участок был передан в собственность ЗАО ЗК "Космодемьянская" с обременением.
Как следует из материалов дела, на момент налоговой проверки ОАО "АПК "Космодемьянский" имеет в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 18800000 кв. м, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2004 г. серия 50 АД N 904425 (л.д. 42), кадастровым планом земельного участка от 21 февраля 2008 г. N 19.1/08-1844.
В состав данного земельного участка входят земли следующего назначения: пашня - 10 га, земли под водой - 65 га, земли под застройками - 100 га, земли под дорогами - 25 га, нарушенные земли - 60 га, кустарники и болота - 192 га, леса - 1428 га. Участок площадью 538 га передан налогоплательщику в пользование из земель районного фонда и ограничен в праве распоряжения обязанностью согласования с местными органами.
Документы, подтверждающие наличие у Общества земельного участка общей площадью 2418 га налоговой инспекцией не представлено.
Ссылка налоговой инспекции на письмо Управления Роснедвижимости по Рузскому району, несостоятельна, поскольку в нем отсутствуют основные сведения государственного земельного кадастра, на основании которого сделан вывод об использовании ОАО АПК "Космодемьянский" земельного участка общей площадью 2418 га.
Кроме того, в данном письме не содержится сведений в отношении спорного земельного участка площадью 30 га.
Налоговой инспекцией при проведении выездной налоговой проверки не исследован вопрос о вхождении спорного земельного участка в земельные участки ОАО "АПК "Космодемьянский"; не исследован правовой статус земельного участка размером 538 га согласно представленных расчетов по земельному налогу по землям районного фонда, находящегося в пользовании Общества.
Кроме того, в решении налогового органа в п. 3 указано, что согласно экспликации земель сельскохозяйственного пользования по состоянию на 01.01.2004 г. ОАО "АПК "Космодемьянский" принадлежат земельные участки общей площадью 6931 га.
Апелляционный суд считает, что налоговым органом в нарушение п. 5 ст. 200 АПК РФ не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения в части земельного налога.
Кроме того, согласно выписке из государственного земельного кадастра N 50:19:000 00 00:0015 от 21 февраля 2008 г. ОАО "АПК Космодемьянский" является землепользователем земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1880 га.
Суд обоснованно посчитал неправомерными действия налоговой инспекции об отнесении земель из одной категории в другую, поскольку Инспекция не наделена таким правом.
Согласно Главе 7 "Землеустройство и государственный земельный кадастр" отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 8 Земельного кодекса, категория земель указывается в актах органов власти о предоставлении земельных участков, документах государственного земельного кадастра.
Порядок отнесения земель или земельных участков к определенным категориям установлен Федеральным законом от 21 декабря 2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
Суд обоснованно указал, что доначисление земельного налога за земли промышленности вне населенных пунктов за 2005 год, как за прочие земельные участки, (30 га) исходя из кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 2388 га за 2006 год, незаконно.
На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 331.21 НК РФ, разъяснениями, содержащимися в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", апелляционный суд считает необходимым взыскать с Инспекции в пользу Федерального бюджета судебные расходы по госпошлине в размере 1000 руб. за апелляционное рассмотрение жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 14 апреля 2008 года по делу А41-К2-20903/07 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Рузскому району Московской области без удовлетворения.
Взыскать с Инспекции ФНС России по Рузскому району Московской области в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)